朝阳市人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作要点的通知【朝政办发〔2016〕95号】
发布日期:2016-08-09

各县(市)区人民政府,市政府各部门,市直各单位,各园(景)区管委会:

经市政府同意,现将《朝阳市2016年政务公开工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

朝阳市人民政府办公室

                            2016年7月27

 

朝阳市2016年政务公开工作要点

 

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发[2016]19号)和《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点的实施方案》(辽政办[2016]23号)文件精神,提出2016年政务公开工作要点如下:

一、围绕深化改革、经济发展,推进权力运行全流程公开
 (一)推进行政决策公开。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的以外,决策拟定部门要在决策前通过政府网站、新闻媒体等向社会公开决策草案、决策依据。探索实行由利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议的预公开制度,有序引导社会公众参与决策讨论。决策部门对决策结果,要通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式向社会征集意见,并及时向被征集人反馈采纳情况。(各县(市)区政府、市政府各部门负责落实)
(二)推进政策执行和落实情况公开
。围绕《市政府工作报告》提出的重点工作及重要部门的重大节点工作,围绕市委、市政府部署的改革任务、民生举措,利用政府网站、新闻媒体等公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是地公布进展和完成情况。不断加大对督查发现的问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。(各县(市)区政府、市政府各部门负责落实)

进一步推进审计结果及整改情况的公开,及时发布可公开的审计公告、报告等,并做好相关解读。努力推动审计查处问题的整改,促进重大政策措施有效落实。(市审计局牵头落实)
(三)推进权力清单和责任清单公开。
在公开市政府工作部门权责清单的基础上,大力推动县级政府工作部门全面公开权责清单,并通过政府网站集中展示,及时更新。进一步做好上一级政府取消、下放、调整、保留的行政审批、职业资格等事项的公开,还要做好清理规范后保留为本级政府部门行政审批受理条件的中介服务事项清单的公开工作。(各县(市)区政府、市编委办、市人力资源社会保障局负责落实)
(四)推进经济社会政策公开。
以稳定市场预期为目标,加大对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策的公开力度,通过开设政府网站的专题专栏及时公布支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施。还可通过召开新闻发布会或运用微博、微信等方式集中发布,增强政策公开的系统性、针对性、可读性。(各县(市)区政府、市政府各部门负责落实)
(五)推进市场监管信息公开
。具有市场监管职责的部门要围绕事中事后监管,依法公开随机抽查事项清单,说明抽查依据、主体、内容、方式等情况,通过新闻媒体、部门网站及时公布抽查结果和查处情况,实行“阳光执法”。重点推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开。(市政府相关部门负责落实)

依托企业信用信息公示系统,市市场监督管理局等相关主管部门将对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销,以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息通过该系统进行归集并公示。(市市场监督管理局等相关部门负责落实)

积极做好政府网站与“信用辽宁”、“信用朝阳”网站的连接工作,推动信用信息互联共享。(市政府办公室、各县(市)区政府、市发展改革委负责落实)
(六)深入推进预决算公开。
要在本级政府网站公开预决算信息,使用财政资金的部门和单位要在本部门网站公开预决算信息,未开通部门网站的应在同级政府网站公开,内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外,部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。县、乡级部门和单位要重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况,包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。(各县(市)区政府、市财政局牵头落实)
(七)推进政府投资的重大建设项目信息公开
。铁路、高速公路、水利、市政等基础设施,以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程,相关部门要通过网站专栏、新闻媒体及时发布项目审批、核准、备案、实施等信息,以及在线监测、项目稽察、执法检查等执法信息。(各县(市)区政府、市政府相关部门负责落实)

各级发展改革部门要在网站建立专栏,集中公开本地区重大建设项目审批、核准、审核等信息;要在不涉及国家秘密、商业秘密的前提下,在网站公开成熟的政府与社会资本合作(PPP)项目信息,包括资本参与方式、回报机制、项目基本情况、项目合同和重大变更或终止实施情况等内容。(市发展改革委牵头落实)
(八)推进国有企业运营监管信息公开
。各级国有资产监管部门要在政府网站建立“国企运营监管”专栏,由市国资委组织国有企业依法依规公开国有资本的整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查情况等。推动国有企业改制重组、产权交易、增资扩股,公司治理及管理架构、财务状况、重要人事变动、企业负责人薪酬等信息的公开。(各县(市)区政府、市国资委牵头落实)
(九)推进公共资源配置领域信息公开
。配合省政府加快建立全省统一的公共资源交易平台,整合公共资源交易平台信息及功能,依法公开交易公告、资格审查结果、成交信息、履约信息以及有关变更信息等内容,实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享。(市公共资源交易管理办、市公共资源交易中心负责落实)
(十)推进环境保护信息公开
。各级环境保护部门要通过电视台天气预报栏目和省空气质量实时发布系统加强城市空气质量预测预报,细化城市空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物、对人体健康的影响和建议措施等内容。推动集中式生活饮用水水源水质监测信息公开,每季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况。加强重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治设施的建设和运行情况的信息公开。做好建设单位环评信息公开工作。(市环保局、市卫生计生委、市国资委、市自来水公司负责落实)
二、围绕服务办事、民生改善,推进政务服务全过程公开

(一)推进网上审批平台建设。建成省、市、县统一的、以网上审批系统为核心、兼备电子监察功能的网上审批平台,年底前实现全市所有非涉密的行政审批事项网上办理和集中监管,实行全市审批事项网上咨询、受理、办理、反馈,实现办理进度和办理结果网上实时查询。(市政府办公室、市发展改革委、市行政审批局负责落实)

(二)推进公共服务办事公开。教育、卫生计生、水电气暖、交通、通信、社保、环保、农业农村、文化、体育、科技、金融等领域行业主管部门要按照属地管理的原则,加强分类指导和监督,制定完善本行业公共企事业单位办事公开具体办法,明确责任主体、公开内容、公开标准、办事程序等,通过办事场所、政府网站等公开单位简介、职能权限、服务指南、收费标准以及便民服务和监督投诉电话等内容,方便企业和群众办事。(市政府办公室、市政府相关部门负责落实)
(三)推进面向转移落户人员的服务公开
。及时公开和解读户籍制度改革的主要内容和相关配套政策,明确不同城市或地区户口迁移程序和落户条件等具体要求。在全面推行居住证制度工作中,通过新闻媒体、政府网站及时公开居住证申领条件及程序、居住证持有人享有的义务教育、就业服务、养老服务、医疗卫生、住房保障等基本公共服务和便利等信息。(市公安局会同相关部门落实)
(四)推进减税降费信息公开
。财政、税务部门要在本部门网站开设专栏,集中发布支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策等信息。在通过新闻媒体、政府网站、12366纳税服务热线做好宣传答复咨询的基础上,充分发挥微博、微信或移动客户端等新媒体的主动推送功能,提高政策的知晓度和传播率。(市财政局、市地税局、市国税局按职责分工负责落实)

实行收费目录清单管理,财政、物价等行政管理部门要在对行政事业性收费、政府性基金项目,以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费项目核定后,通过网站、新闻媒体等公布目录清单,列明项目名称、设立依据、标准等内容,并实行常态化管理、及时更新,公开清单之外乱收费、乱摊派等违法行为的查处信息。具体执收单位要在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等,主动接受社会监督。(市财政局、市发展改革委按职责分工牵头落实)
(五)推进扶贫工作信息公开
。围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。扶贫部门要在网站公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。贫困县(市)区要建立扶贫公告公示制度,将公告公示下发到社区、村屯,确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。利用媒体和扶贫网站全面及时公开社会组织扶贫捐赠信息,提高社会扶贫公信力和美誉度。(市民政局、市扶贫办、市农委负责落实)
(六)推进社会救助信息公开
。民政部门要在网站集中公开本地区城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息。低保和特困人员救助方面,重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况;医疗救助方面,重点公开救助对象的人次数、资金支出等情况;临时救助方面,重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。做好减灾救灾信息公开,定期发布全市核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。(市民政局负责落实)
(七)推进就业创业信息公开
。人力资源社会保障部门要通过本部门网站、新闻媒体等及时发布国家和省的就业创业政策,做好相关补贴申领条件、申领程序等信息的公开和解读。深入农村、社区,加强面向农村劳动力、就业困难人员等就业专项活动,以展板、宣传栏等形式公开相关信息。通过在新闻媒体、高校网站定期发布招聘信息,做好高校全程抓就业创业活动的信息公开。做好国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息的发布工作。(市人力资源社会保障局牵头落实)
(八)推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开。
做好棚户区改造政策及建设进展情况信息的公开工作,通过宣传栏等在棚户区及时发布和解读政策措施,积极引导棚户区居民参与改造,为棚改工作营造良好社会氛围。在村务公开栏公示农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果,并及时公开农房建设质量安全监管情况。各级住房城乡规划建设部门要在网站公开保障性安居工程年度建设计划任务量、具体建设项目信息和年度建设计划完成情况信息;公开和更新保障性住房的分配对象、分配房源、分配过程、分配结果和退出情况等信息;公开住房公积金年度报告。(各县(市)区政府、市民政局、市住房城乡规划建设委、市住房公积金中心负责落实)
(九)推进教育、卫生和食品药品安全信息公开
。教育部门要在网站做好教育督导报告、义务教育均衡发展督导评估反馈意见、改善农村义务教育薄弱学校办学条件、实施乡村教师支持计划、推进中小学教师职称制度改革等信息公开工作。推进义务教育划片工作程序、内容、结果,随迁子女入学办法、入学程序、证件要求和办理方式的公开工作。按照属地管理的原则,组织高校通过省教育厅网站公开高校预决算信息。(市教育(体育)局、朝阳师专负责落实)

推动医疗机构院务公开,健全公开目录,在医疗机构公示栏、查询系统等公开院务信息。依法做好食品安全地方标准公开工作,做好备案的食品安全企业标准公开工作,加强对食品安全标准的宣传和解读。加强法定传染病疫情及防控信息的公开。卫生计生部门要在网站集中公开相关信息。市市场监管局要在本部门网站公开食品药品监管、食品监督抽检、药品医疗器械监督抽验和专项执法检查信息,及时发布消费警示信息和违法案件查处信息。(市卫生计生委、市市场监管局负责落实)
三、围绕扩大政务参与、政府工作宣传,加强解读回应
 (一)主动做好政策解读。出台的重要政策,牵头起草部门应将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。解读材料应注重运用图表图解、影音资料、专题访谈、动漫动画等更加直观的形式展示。(市政府办公室、各县(市)区政府、市政府各部门负责落实)

对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,政府及部门主要负责人应通过新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策,解疑释惑,传递权威信息。与宏观经济和民生关系密切的政府部门主要负责人,年内解读重要政策措施不少于1次。(市政府办公室、市政府新闻办、各县(市)区政府、市政府各部门负责落实)

加强专家库建设,政府部门要邀请本系统专家学者参与政策制定、文件起草等工作,为专家学者了解政策信息提供便利,更好地发挥专家解读政策的作用。(市政府办公室、各县(市)区政府、市政府各部门负责落实)

注重运用各级各类新闻媒体,特别要重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用,及时、全面、准确地解读政策,增进社会认同。各级政务公开部门要积极协调当地主流媒体,在综合新闻中开设政策解读栏目。(市政府办公室、市政府新闻办、朝阳电视台、朝阳日报社、各县(市)区政府负责落实)

(二)积极回应社会关切。要建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,组织专门力量监测本地区、本系统舆情,遇到重大事件、重要舆情,要在第一时间向本级和上级政府报告。加强重大政务舆情回应督办工作,负责处置的地方和部门作为信息发布的第一责任主体,要查明情况,落实整改,联系新闻媒体积极回应,按程序及时发布权威信息,讲清事实真相、政策措施以及处置结果等。特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。(市政府办公室、各县(市)区政府、市政府各部门负责落实)

(三)发挥媒体作用宣传政府工作。政府部门要抓好新闻宣传工作,原则上每月组织一次面向本地区的重点工作媒体吹风会,提供媒体采访线索,支持记者深入实地采访,积极有力地宣传工作进展、主要措施、取得成效、基层首创、正面典型和曝光反面典型等。畅通媒体采访渠道,创造条件安排中央和地方主流媒体及新媒体负责人列席有关重要决策会议。县级以上政府要建立新闻发言人制度,设立新闻发言人。部门主要负责人要带头接受媒体采访,表明立场态度,发出权威声音,当好“第一新闻发言人”,利用新闻发布会、答记者问、网上访谈等多种形式发布信息。市政府各部门要围绕重大决策事项、重点工作安排、重大民生实事等,原则上每年召开2次新闻发布会,也可以根据工作需要随时召开。(市政府办公室、市政府新闻办、各县(市)区政府、市政府各部门负责落实)

四、围绕制度化、标准化、信息化建设,提升政务公开能力

(一)提高政务公开工作制度化标准化水平。按照国务院、省政府统一部署,依法积极稳妥地建立政务公开负面清单制度,推进政府信息主动公开基本目录建设。进一步完善主动公开、依申请公开、保密审查、协调发布等工作制度。积极做好部门规章和政策性文件清理结果公开工作。加强对规范性文件公开的审查,定期对不公开的政府信息进行评审,确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度,对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。按照省关于政府网站发展指引,规范功能定位、栏目设置、内容保障等,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。(市政府办公室、市政府法制办、市国家保密局、市政府各部门负责落实)
(二)提高政务公开工作信息化集中化水平
。加快政府网站数据库建设,着力完善搜索查询功能。强化政府网站与新闻网站、商业网站的联动,增强信息传播效果。按照全国第一次政府网站普查标准,加强政府网站信息内容建设常态化检查。年内取消县级政府部门、乡(镇)街道网站,将其功能整合到县级政府门户网站;取消信息量小、无专职人员更新维护的市政府部门网站,将其功能整合到市政府门户网站。办好政府公报,着力提升规章、规范性文件的发布质量和时效,并做好网上发布工作。(市政府办公室、各县(市)区政府负责落实)

(三)提高政务公开队伍专业化理论化水平。按照3年内对全国政务公开工作人员轮训一遍的要求,市政务公开办制定对本级政府部门和下级政府政务公开工作人员的年度培训计划。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强专业素养,强化公开理念,提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。(市政府办公室牵头落实)
五、保障措施
(一)加强组织领导。各地、各部门要高度重视政务公开工作,主要负责同志年内至少听取一次政务公开工作汇报,研究部署推进工作;要确定一位负责同志分管政务公开工作,列入工作分工,并对外公布。
(二)理顺工作机制。市、各县(市)区政府及市政府各部门、单位办公室是政务公开工作的主管部门,具体负责政务公开工作的部署落实、组织协调、指导推进、监督检查工作,配齐配强专职工作人员,保障必要的人员力量;工作机构设在其它部门或科室的要统一整合到各县(市)区政府及市政府各部门、单位办公室。
(三)加强考核监督。各县(市)区要把政务公开工作纳入对领导班子和领导干部工作实绩考核指标体系,所占分值权重不应低于4%。今年主要考核本方案明确的行政权力运行、政务服务信息的公开情况,要求在网站设立相关专栏,及时公开相关信息。未设网站的部门,统一在本级政府网站设立专栏。省政府办公厅将对各地区贯彻落实今年政务公开工作要点情况进行督查,年末对全省工作开展情况进行第三方评估并通报评估结果。市政府办公室将根据省政府工作要求对全市各地、各部门落实工作要点情况适时进行检查、通报。
(四)加强经费保障。各级财政部门要加强政务公开工作经费保障,提前做好2017年政务公开经费预算。鼓励通过引进社会资源、购买服务等方式,提升政务公开专业化水平。
各地、各部门要结合实际,制定今年的政务公开工作实施方案,有关部门要切实履行政务公开工作主体责任,完成政务公开工作任务,加强对本行业、本系统政务公开工作的指导和监督。

 

附件:朝阳市2016年政务公开工作要点任务分解表






附件:

朝阳市2016年政务公开工作要点任务分解表

一、各县(市)区政府、市政府各部门负责落实的工作任务

序号

任务事项

工作要求

公开载体

完成时限

1

积极推行重大行政决策预公开制度

涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,决策拟定部门在决策前通过政府网站、新闻媒体向社会公开决策草案、决策依据,征求公众意见,征集意见结束后公开意见采纳情况。

政府门户网站、市政府部门网站、新闻媒体等

7月底前启动

长期推进

2

建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度

1.有关会议包括涉及公众和法人利益的政府常务会议、办公会议、业务会议及政府部门相关会议;2.通过政府网站或新闻媒体,及时发布会议信息,列明列席会议的社会人员;3.年内至少5次邀请社会人员列席相关会议。

政府门户网站、市政府部门网站、新闻媒体等

7月底前启动

长期推进

3

围绕《市政府工作报告》提出的重点工作任务,以及市委市政府部署的改革任务、民生举措,公开执行情况

1.各县(市)区政府、市政府各部门集中公开相关工作任务的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式;2.每季度公开工作进展和完成情况。

政府门户网站、市政府部门网站、新闻媒体等

9月底前启动每季度发布

长期推进

4

公布支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施

1. 各县(市)区政府、市政府各相关部门须在本单位政府网站开设专题专栏,发布相关信息;2.市政府门户网站通过数据交换等方式,将相关网站专题信息进行整合,建立专题专栏;3. 各县(市)区政府、市政府各部门还可通过设立微博微信专题、出版政策汇编等方式发布信息。

政府门户网站、市政府部门网站、微博微信专题、政策汇编

7月底前启动年底前完成

5

具有市场监管职责部门公开随机抽查事项清单,及时公布抽查结果和查处情况

1.重点推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开;2.随机抽查事项清单应说明抽查依据、主体、内容、方式等;3. 各县(市)区政府、市政府相关部门网站要设立专栏,发布相关信息。

政府门户网站、市政府部门网站

9月底前启动年底前完成

长期推进

6

做好政策解读工作

1.牵头起草部门将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公开后3个工作日内发布,解读材料应注重运用图表图解、影音资料、专题访谈、动漫动画等更加直观的形式展示;2. 各县(市)区政府、市政府各部门主要负责人通过参加新闻发布会、接受访谈等方式,对重大政策进行解读,与宏观经济和民生关系密切的市政府部门主要负责人,年内解读政策不少于1次;3.邀请专家学者参与政策制定、文件起草等,为专家学者了解政策信息提供便利,发挥专家解读政策作用;4.协调电视台在综合新闻中开设政策解读栏目,政府部门要积极通过此栏目解读政策。

政府门户网站、市政府部门网站、新闻媒体等

长期推进

7

建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,加强重大政务舆情回应督办工作

1.组织专门力量监测本地区、本系统舆情,遇到重大事件、重要舆情,要第一时间向本级和上级政府报告;2.负责处置的地方和部门作为信息发布的第一责任主体,要查明情况,落实整改,联系新闻媒体积极回应,按程序及时发布权威信息,讲清事实真相、政策措施以及处置结果等,特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。

新闻发布会、新闻媒体

长期推进

8

做好政府工作宣传

1.各级政府原则上每月应组织一次面向本地区的重点工作媒体吹风会;2.创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议;3.县级以上政府建立新闻发言人制度,政府宏观经济、社会服务部门设立专职新闻发言人。4.市政府各部门原则上每年召开2次新闻发布会,新闻发布稿要在本部门网站发布。

政府门户网站、市政府部门网站、新闻媒体

长期推进

9

做好部门规章和政策性文件清理结果公开工作

1.在政府网站“政府文件”类栏目公开文件清理结果信息;2.对政府网站上公开的文件标注文件有效性。

政府门户网站、市政府部门网站

8月底前启动年底前完成

长期推进

10

加强政务公开工作人员培训

按照3年内对政务公开工作人员轮训一遍的目标,制定对本级政府部门和下级政府政务公开工作人员的培训计划,市政府各部门要制定对本系统政务公开工作人员的培训计划,年内至少组织1次培训。

 

长期推进

 

 

 

二、市政府部门牵头落实的工作任务

牵头

单位

序号

任务事项

工作要求

公开

载体

完成时限

市政府

办公室

1

部署、落实、推进、指导、协调、监督全市《2016年政务公开工作要点》落实工作

1.加强日常工作指导;2.组织对市政府各部门、各县(市)区政务公开工作绩效考核;3.及时向省政府办公厅报告相关工作情况。

 

年底前完成

2

牵头组织制定完善公共企事业单位办事公开具体办法

组织教育、卫生计生、水电气暖、交通、通信、社保、环保、农业农村、文化、体育、科技、金融等领域行业主管部门按照属地管理原则,制定相关办法。

 

7月底前启动

3

进一步完善主动公开、依申请公开、保密审查、协调发布等工作制度

根据《政府信息公开条例》修订情况,逐步建立完善相关制度。

 

6月底前启动

长期推进

市政府

办公室

4

加强政府网站建设

1.加快政府网站数据库建设,着力完善搜索查询功能;2.推进各级政府网站与新闻网站、商业网站的协调联动;3.按照全国第一次政府网站普查标准,加强全市政府网站信息内容建设常态化检查;4.组织取消县级政府部门、乡(镇)街道网站,将其整合到县级政府门户网站;取消信息量小、无专职人员更新维护的市政府部门网站,将其整合到市政府门户网站。

 

长期推进

市发展

改革委

1

推进“信用辽宁”、“信用朝阳”网站建设

组织政府网站做好与“信用辽宁” 、“信用朝阳”网站的连接工作,推动信用信息互联共享。

“信用辽宁”、 “信用朝阳”网站

长期推进

2

推进重大建设项目信息公开

1.组织市政府相关部门,围绕铁路、高速公路、水利、市政等基础设施,以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程,及时发布项目审批、核准、备案、实施等信息,以及在线监测、项目稽察、执法检查等执法信息;2.市发展改革委网站集中公开全市重大建设项目审批、核准、审核信息。

市发展改革委网站、市政府有关部门网站

7月底前启动年底前完成

长期推进

市发展

改革委

3

推进政府与社会资本合作(PPP)项目信息公开

在不涉及国家秘密、商业秘密的前提下,及时公开成熟的PPP项目信息,包括资本参与方式、回报机制、项目基本情况、项目合同和重大变更或终止实施情况等。

市发展改革委网站

7月底前启动年底前完成

长期推进

4

加强指导监督

制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工作措施,监督下级发展改革部门做好本年度政务公开工作。

 

7月底前完成

市教育局

1

推进教育领域信息公开

1.及时公开教育督导报告、义务教育均衡发展督导评估反馈意见、改善农村义务教育薄弱学校办学条件、实施乡村教师支持计划、推进中小学教师职称制度改革等信息;2.及时公开推进义务教育划片工作程序、内容、结果,随迁子女入学办法、入学程序、证件要求和办理方式等信息;3.在市教育局网设置专栏,组织高校公开预决算信息。

市教育局网站

年底前完成

长期推进

2

加强指导监督

制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工作措施,监督下级教育部门做好本年度政务公开工作。

 

7月底前完成

市公安局

1

推进面向转移落户人员服务公开

市公安局网站设置专栏,公开户籍制度改革的主要内容和相关配套政策,明确不同城市或地区户口迁移程序和落户条件等具体要求,并做好政策解读,会同有关部门公开居住证申领条件及程序、居住证持有人享有的义务教育、就业服务、养老服务、医疗卫生、住房保障等公共服务信息。

市公安局网站

7月底前启动年底前完成

长期推进

2

加强指导监督

制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工作措施,监督下级公安部门做好本年度政务公开工作。

 

7月底前完成

市民政局(市扶贫办)

1

推进社会救助信息公开

1.低保和特困人员救助方面,重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况;2.医疗救助方面,重点公开救助对象的人次数、资金支出等情况;3.临时救助方面,重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。

市民政局网站

年底前完成

长期推进

2

推进减灾救灾信息公开

每月对全市核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。

市民政局网站

年底前完成

长期推进

3

推进扶贫信息公开

1.围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度;2.组织各级扶贫部门公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况;3.公开社会组织扶贫捐赠信息。

辽宁扶贫网、市民政局网站

年底前完成

长期推进

4

加强指导监督

制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工作措施,监督下级民政部门做好本年度政务公开工作。

 

7月底前完成

市财政局

1

推进预决算信息公开

组织使用财政资金的部门和单位公开预决算信息,包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况,部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。

市政府各部门网站

年底前完成

长期推进

2

推进减税降费信息公开

会同税务部门,发布支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收减免政策等信息。

市国税局网站、市地税局网站

长期推进

3

公开政府性基金目录清单

列明项目名称、设立依据、标准等,实行常态化管理、及时更新。

市财政局网站

7月底前启动年底前完成长期推进

4

加强指导监督

制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工作措施,监督下级财政部门做好本年度政务公开工作。

 

7月底前完成

市人力资源和社会保障局

1

发布招聘信息

每周公开就业创业活动信息、国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息。

市人力资源和社会保障局网站

长期推进

2

发布国、省、市就业创业政策

市人力资源社会保障局网站设置专栏,做好相关补贴申领条件、申领程序等信息的公开和解读。

市人力资源和社会保障局网站

7月底前启动年底前完成

长期推进

3

推进职业资格信息公开

市人力资源社会保障局网站设置专栏,公开职业资格目录清单,明确职业资格名称、设立依据、认定办法等,保持动态更新。

市人力资源和社会保障局网站

7月底前启动年底前完成

长期推进

4

加强指导监督

制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工作措施,监督下级人力资源社会保障部门做好本年度政务公开工作。

 

7月底前完成

市环保局

1

加强城市空气质量预测预报

每日通过电视台天气预报栏目、空气质量实时发布系统,发布城市空气质量预报,细化城市空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物、对人体健康的影响和建议措施等内容。

市环保局网站、新闻媒体

长期推进

2

推进重点排污单位信息公开

1.依法向社会公开重点排污单位产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治设施的建设和运行情况;2.做好建设单位环评信息公开。

市环保局网站

长期推进

3

推动集中式生活饮用水水源水质监测信息公开

会同市卫生计生委,每季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况。

市环保局网站

7月底前启动年底前完成

长期推进

4

加强指导监督

制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工作措施,监督下级环保部门做好本年度政务公开工作。

 

7月底前完成

市住房城乡规划建设委

1

推进棚户区改造信息公开

督促县级政府住房城乡建设部门做好棚户区改造政策及建设进展情况公开工作,在棚户区现场发布和解读政策措施,积极引导棚户区居民参与改造。

棚户区宣传栏

7月底前启动年底前完成长期推进

2

推进农村危房改造信息公开

督促基层住房城乡建设部门公示农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果,并及时公开农房建设质量安全监管情况。

农村公示栏

7月底前启动年底前完成长期推进

3

推进保障性安居工程信息公开

1.公开保障性安居工程年度建设计划任务量、具体建设项目信息和年度建设计划完成情况信息;2.公开和更新保障性住房的分配对象、分配房源、分配过程、分配结果和退出情况等信息;3.市住房城乡规划建设委网站要设置专栏,集中公开相关信息。

市住房城乡建设委网站网站

年底前完成

长期推进

4

加强指导监督

制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工作措施,监督下级住房城乡规划建设部门做好本年度政务公开工作。

 

7月底前完成

市卫生

计生委

1

推动医疗机构院务公开

健全公开目录,在医疗机构公示栏、查询系统等公开院务信息。

医疗机构公示栏、医疗机构信息查询系统

年底前完成

长期推进

2

加强法定传染病疫情及防控信息的公开

根据相关法律法规规定,第一时间发布法定传染病、重大突发公共卫生事件以及防控信息。

市卫生计生委网站

长期推进

3

加强指导监督

制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工作措施,监督下级卫生计生部门做好本年度政务公开工作。

 

7月底前完成

市审计局

1

推进审计信息公开

及时发布可公开的审计公告、报告等,并做好相关解读。

市审计局网站

7月底前启动年底前完成长期推进

2

加强指导监督

制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工作措施,监督下级审计部门做好本年度政务公开工作。

 

7月底前完成

市国资委

1

推进国有企业运营信息公开

在网站设置专栏,公开市属国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查情况等。

 

7月底前启动年底前完成

长期推进

2

推进国有企业监管信息公开

网站设置专栏,公开市属国有企业改制重组、产权交易、增资扩股以及公司治理及管理架构、财务状况、重要人事变动、企业负责人薪酬等信息。

 

7月底前启动年底前完成长期推进

3

加强指导监督

制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工作措施,监督下级国资部门做好本年度政务公开工作。

 

7月底前完成

市地税局

1

推进减税降费信息公开

发布支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收减免政策等信息。

市地税局网站

长期推进

市市场监督管理局

1

加快全国企业信用信息公示系统(辽宁)建设

组织有关行业主管部门将对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销,以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息通过该系统进行归集并公示。

全国企业信用信息公示系统(辽宁)

长期推进

2

推进食品药品监管信息公开

公开食品药品监管、食品监督抽检、药品医疗器械监督抽验和专项执法检查信息,及时发布消费警示信息和违法案件查处信息。

市场监督管理局网站

年底前完成

长期推进

3

依法做好食品安全地方标准公开工作

做好备案的食品安全企业标准公开工作,加强对食品安全标准的宣传和解读。

市场监督管理局网站

7月底前启动年底前完成

长期推进

4

加强指导监督

制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工作措施,监督下级食品药品监管部门做好本年度政务公开工作。

 

7月底前完成

市物价局

1

推进行政事业性收费、实施政府定价或指导价的经营服务性收费信息公开

1.公开行政事业性收费、实施政府定价或指导价的经营服务性收费项目目录清单,列明项目名称、设立依据、标准等,实行常态化管理、及时更新;2.公开清单之外乱收费、乱摊派等违法行为的查处信息;3.推动具体执收单位在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等。

市发改委网站、执收单位收费场所

年底前完成

长期推进

2

加强指导监督

制定推进本系统政务公开工作具体实施方案或工作措施,监督下级物价部门做好本年度政务公开工作。

 

7月底前完成

市国税局

1

推进减税降费信息公开

发布支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收减免政策等信息。

市国税局网站

长期推进

市公共行政服务管理办公室

1

推进省网上审批平台建设

建成省、市、县统一的、以网上审批系统为核心,兼备电子监察功能的网上审批平台,实现全省所有非涉密的行政审批事项网上办理和集中监管。

市政府门户网站、辽宁政务服务网

年底前完成

 

 

 




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