各县(市)区人民政府,市政府各部门,市直各单位,各园(景)区管委会:
第一季度,全市上下认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),紧密围绕国务院、省政府新的工作部署,在认真总结去年工作基础上,相继完成了迎接省对市工作检查与评估、全市政务公开工作考核、政府信息公开情况统计报表编制与上报、政府信息公开年度报告编制发布等工作,开局较好。现将有关工作情况通报如下:
一、主要工作情况
一季度,全市各级政府及市政府各部门积极组织,注重协调,加强督促,顺利完成了各项工作。
(一)组织落实迎省检查和第三方评估。各地、各部门紧盯指标要求,积极认领任务,查漏补缺,确保了各项指标信息的全面及时公开,2017年共公开各类政府信息215970条。承担具体指标的部门严格对照58个评估要点,认真抓好收尾工作。牵头部门在市政务公开办公室指导下进行了二次调度,确保了指标信息公开到位。朝阳县对政府网站进行了改版升级,提供了多样化搜索引擎,满足了群众信息查询需求。市国土资源局、农委、国资委行动快、措施多,对指标信息重新梳理,保证了本行业信息发布质量与发布时限。市编委办积极配合,及时主动报送政务服务事项目录。市电子政务管理中心畅通报送通道,做好了技术保障服务。
(二)组织全市进行工作总结和考核。利用近两个月时间,在全市自上而下开展了年末考核,市、县两级政府利用省考核评估的空余时间,灵活组织安排,对所属部门及相关单位进行了工作盘点,通过走访座谈、问卷调查,摸清了工作底数,找准了薄弱环节,发现了工作典型,为绩效考核赋分提供了评分依据。
(三)组织完成了政府信息公开情况统计表的编报工作。按照省政府要求,2月13日印发了《朝阳市人民政府办公室关于做好2017年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》(朝政办传〔2018〕7号),对做好统计报表进行具体安排。市、县、乡三级政府及其部门积极行动,克服假期干扰,统筹安排报表统计与上报工作,确保全市总报表按期保质完成,得到了省相关部门的肯定。凌源市、建平县,市财政局、环保局、商务局、卫生计生委、畜牧兽医局、市场监管局、国税局报送及时,统计全面,数字准确,为很多单位提供了学习借鉴。
(四)组织编制与发布政府信息公开年度报告。编制发布年度报告是《条例》的基本要求,也是全年的重点工作,省市每年都专门下发通知予以强调。多数地区和单位能够按照要求,认真开展总结,真实准确、规范完整地填报政府信息公开情况统计表。朝阳县、喀左县反应快、起步早,及时对工作进行安排,在3月26日已全部完成本级政府及其部门的年度报告的编制与发布工作。截至目前,全市7个县(市)区、518个部门(单位)顺利完成了年度工作报告的编制与发布。市教育(体育)局、人力资源社会保障局、公安局、林业局、经合局、行政审批局等单位及早公示,起到了较好的示范引领作用。
二、存在的问题
对上述重点工作,很多单位的领导站位高,组织得力,协调有序,确保了工作的扎实开展,但也有个别单位领导重视不够、督促不及时,业务人员态度不认真,以致出现诸多问题:
(一)对省考核评估组提出的问题整改缓慢。省行政学院为省政府进行政务公开第三方评估,年初在对我市2017年政务公开工作评估时,给予了较高的评价,但也列出了10余个亟待整改的问题,并形成了问题清单。对此,市政务公开办公室分别与相关责任部门进行了交办,有些部门能够及时沟通,积极整改,有针对性做好信息补充发布,但也有个别部门行动迟缓,至今没有制定相应的整改方案;还有的牵头部门,定位缺失,对整改不组织不协调,只顾自己“三分地”,降低了整体工作水平。
(二)对填报政府信息公开情况统计表态度不认真。个别单位存在着严重的迟报、漏报、误报问题,拖延了报省时限(上报情况见附表)。还有的单位领导重视程度不够,协调不顺畅,出现统计抽样不齐全,统计数字失真,没有反映出信息公开真实情况。
(三)编制发布政府信息公开年度报告随意性大。个别单位不按条例和省市要求编制报告,出现编制内容不全面、重点不突出、数字不准确的问题;有的县(市)区政府上报发布单位的数量与实际发布数量不符,存在弄虚作假现象;有的单位以工作总结替代年度报告对外发布,违反了《条例》的要求;还有的单位不认真领会文件精神,报件发错邮箱,发错上报内容等,皆拖延了发布时限。(情况见附表)
三、下一步工作要求
对上述存在的问题,有关单位领导务必引起足够重视,做到主要领导亲自部署,督促到位;分管领导亲自抓,积极参与。
在对评估问题整改上,要做好责任界定,抓好整改措施的制定,确保整改目标落到实处。各地、各单位要坚持问题导向原则,加强对本区域、本行业的督促与指导。牵头部门要切实履行主体责任,加强与成员单位间的沟通与协调,发挥好牵头抓总作用。要按照省、市相关要求,近期对网站重点工作栏目建设情况进行一次全面盘点,找出问题,扭住症结,全力加以解决,确保在省整改通知下达前,对清单列出的问题整改完毕。
在队伍建设上,要做好队伍稳定工作,抓好前后任的衔接,确保工作不留空档,平稳运行。要对调整补充的人员,既要充分利用党校、行政学院等培训机构,加强培训,提高业务技能,又要加强管理,强化责任担当,提高履职尽责能力。对责任心不强、多次出现迟报漏报问题的人员,各地、各单位要对其调整换岗,重点解决工作不认真、敷衍塞责和拖沓应付现象。
附件:各单位上报总结、统计表和年度报告情况汇总表
朝阳市人民政府办公室
2018年4月8日
附件:
各单位上报总结、统计表和年度报告
情况汇总表
单 位 |
年度工作总结 |
调查统计表 |
年度报告 |
北票市 |
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凌源市 |
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朝阳县 |
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建平县 |
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喀左县 |
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双塔区 |
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龙城区 |
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发改委 |
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工信委 |
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教育 (体育)局 |
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科技局 |
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民 委 |
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公安局 |
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民政局 |
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司法局 |
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财政局 |
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人社局 |
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国土局 |
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环保局 |
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住建委 |
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综合执法局 |
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交通局 |
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农 委 |
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水务局 |
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林业局 |
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商务局 |
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经济合作局 |
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人防办 |
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国资委 |
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市场监管局 |
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行政审批局 |
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国税局 |
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地税局 |
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文广新局 |
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旅发委 |
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卫计委 |
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审计局 |
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统计局 |
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扶贫办 |
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畜牧兽医局 |
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环卫局 |
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住房公积金中心 |
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法制办 |
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安监局 |
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地震局 |
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档案局 |
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供销社 |
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气象局 |
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检验检疫局 |
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残联 |
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人行朝阳支行 |
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朝阳银行 |
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注:标注“√”的为已按时上报。