（2024年7月30日中国共产党朝阳市第十一届委员会第八次全体会议通过）

　　中国共产党朝阳市第十一届委员会第八次全体会议，于2024年7月30日举行。

　　出席这次全会的有，市委委员48人，市委候补委员10人。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。市第十一次党代会代表中部分基层同志也列席了会议。
    全会由市委常委会主持。市委书记单义作了讲话。

　　
    全会的主题是，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省委十三届七次全会精神，以进一步全面深化改革引领朝阳全面振兴，奋力谱写中国式现代化朝阳篇章。全会听取和讨论了单义受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共朝阳市委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》。市委副书记、市长老颜武受市委常委会委托就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

　　
    全会充分肯定市委十一届七次全会以来市委常委会的工作。一致认为，在省委的坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，以全面振兴新突破三年行动为总牵引，一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，统筹发展和安全，扎实推进“六个着力建设”、聚力实现“八个攻坚突破”，经济实现质的有效提升和量的合理增长，为夺取攻坚必胜、连战连胜奠定了坚实基础。
    全会指出，市委常委会充分发挥总揽全局、协调各方领导作用，把握发展大势，凝聚各方智慧，汇聚各方力量，主要做了8个方面工作，推动经济社会发展和党的建设取得来之不易的成绩。扎实推动高质量发展，经济运行向上向好态势持续巩固；全面推进改革开放创新，发展动力活力持续增强；践行全过程人民民主，民主法治建设持续加强；不断增进民生福祉，人民生活品质持续提升；深入推动绿色发展，美丽朝阳建设持续推进；更好统筹发展和安全，平安朝阳建设持续发力；坚定不移推进全面从严治党，党的建设持续深化；加强市委常委会自身建设，凝聚力战斗力持续提高。
    全会强调，党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重大战略部署，是我国改革开放史上又一个新的里程碑，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，擘画了进一步全面深化改革战略举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。全市各级党组织和广大党员、干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把改革摆在更加突出位置，在更高起点上进一步全面深化改革，坚决破除体制机制障碍，奋力谱写中国式现代化朝阳篇章。
    全会强调，进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话、指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握朝阳在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，坚决破除妨碍推动新时代朝阳全面振兴的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，为推动新时代朝阳全面振兴、谱写中国式现代化朝阳篇章提供强大动力和制度保障。
    全会指出，要锚定《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》确定的进一步深化改革总目标，围绕“七个聚焦”目标任务，紧扣推进中国式现代化朝阳实践，深化各领域改革，到二〇三五年，朝阳与全国全省一道，全面建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，基本完成“六个着力建设”任务，实现新时代朝阳全面振兴，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国作出朝阳贡献。要深化市场经济体制改革，深化全面创新体制改革，深化民主法治领域改革，深化文化体制改革，深化社会体制改革，深化生态文明体制改革，深化安全发展体制改革，全面提高党的领导水平，不断把改革推向前进。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成中央《决定》及省委《意见》、本实施意见确定的改革任务。
    全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持解放思想、守正创新，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持在法治轨道上全面深化改革，坚持系统观念等原则。
    全会提出，深化市场经济体制改革，创造高效、公平、安全、可持续的振兴发展环境。要坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，全面推进国企专业化整合，健全国资监管体制机制，优化民营经济发展环境，弘扬企业家精神，加强企业家队伍建设。要深度融入全国统一大市场，深化财税体制改革，深化金融体制改革，持续优化营商环境。
    全会提出，健全推动经济高质量发展体制机制，加快构建具有朝阳特色优势的现代化产业体系。要健全因地制宜发展新质生产力机制，加快推动传统产业技术改造升级，大力发展低空经济。要健全加快建设清洁能源之都推进机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合体制机制，完善发展服务业体制机制，提升产业链供应链韧性和安全水平，完善现代化基础设施建设体制机制。
    全会提出，构建支持全面创新体制机制，提升创新体系整体效能。要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，建设教育强市、科技强市、人才强市。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。
    全会提出，完善城乡融合和区域协调发展体制机制，促进县域经济、城区经济繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制，建立可持续的城市更新模式，深化城市安全韧性提升行动。要加快建设融入京津冀协同发展战略先导区。巩固和完善农村基本经营制度，落实土地制度改革要求，加大强农惠农富农政策支持力度。
    全会提出，完善高水平对外开放体制机制，提升对内对外开放合作。要提高贸易投资合作质量和水平，全面统筹贸易、投资、平台、通道建设，加快融入“一带一路”，着力建设东北亚开放合作重要节点地。要打造高能级开放合作平台，健全对内交流合作机制。
    全会提出，健全全过程人民民主体制机制，不断丰富完善全过程人民民主朝阳实践，把人民当家作主具体地、现实地体现到政治生活和社会生活各方面。要落实人民当家作主制度，健全协商民主机制，积极发展基层民主，完善大统战工作格局。
    全会提出，完善全面依法治市体制机制，建设更高水平的法治朝阳。要协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，推动法治环境持续改善。要落实深化立法领域改革要求，深入推进依法行政，落实公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制。
    全会提出，深化文化体制机制改革，凝聚全面振兴精神力量。要全面落实意识形态工作责任制，推动理想信念教育常态化制度化。要健全文体旅融合发展机制，以办好2025辽宁省高品质文体旅融合发展大会为牵动，一体推进全国文明城市创建和国家历史文化名城申报，促进高品质文体旅融合发展。要建立健全文化遗产保护传承工作机制，加快推进红山文化遗址申遗。要优化文化服务和文化产品供给机制。
    全会提出，健全保障和改善民生制度体系，提高人民生活品质。要完善提高居民收入机制，落实防返贫监测帮扶机制。要促进高质量充分就业，健全社会保障体系，构建房地产发展新模式，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。
    全会提出，深化生态文明体制改革，建设人与自然和谐共生的美丽朝阳。要健全生态环境治理体系，完善山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，健全打赢科尔沁沙地歼灭战和荒漠化综合防治的长效机制。要完善生态环境监督体系，健全绿色低碳发展机制。
    全会提出，完善贯彻总体国家安全观体制机制，建设更高水平平安朝阳。要健全维护国家安全体制机制，支持国防和军队改革。要完善公共安全治理机制，完善食品药品安全责任体系。要健全社会治理体系。
    全会强调，加强党的领导，为进一步全面深化改革提供坚强保证。要深化党的建设制度改革。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要建立健全改革推进机制，以钉钉子精神抓好改革落实。
    全会指出，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全市上下的一项重大政治任务。要深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，齐心协力抓好中央《决定》和省委《意见》贯彻落实，把党中央关于进一步全面深化改革的战略部署及省委工作要求转化为推进朝阳现代化建设的强大力量。
    全会分析了全市改革面临的形势任务，强调要坚定进一步全面深化改革的信心，把握改革规律，自觉肩负起进一步全面深化改革的时代责任。要明晰进一步全面深化改革的方向，突出问题导向，保证改革始终沿着正确政治方向前进。要突出进一步全面深化改革的重点，抓住主要矛盾，以重点突破带动整体推进，促进改革和发展深度融合、高效联动。要把握进一步全面深化改革的方法，增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。
    全会对做好下半年工作提出要求，强调坚定不移实现全年经济社会发展目标。要在增强发展后劲上全力攻坚，狠抓招商引资、项目建设、园区建设、向上争取，为经济高质量发展夯实根基。要在强化产业支撑上全力攻坚，稳住农业发展态势，培育壮大工业产业集群，深挖服务业增长潜力，进一步增强经济发展活力。要在创新驱动发展上全力攻坚，强化科技创新成果转化，大力培育创新主体，推动数字赋能实体经济，加快建设“数字朝阳、智造强市”。要在乡村振兴上全力攻坚，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，建设宜居宜业和美乡村。要在加快文体旅融合上全力攻坚，扎实推进特色鲜明的休闲旅游目的地建设，加快把资源优势转化为发展胜势。要在增进民生福祉上全力攻坚，用心用情用力办好就业、教育、医疗、养老、托育等民生实事，持续巩固生态文明建设成果，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。要在维护安全稳定上全力攻坚，深入落实总体国家安全观，全力防范化解重点领域风险，毫不放松打击盗采矿产资源行为，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加快提升社会治理水平，全力以赴做好防汛工作，坚决守护好人民群众生命财产安全。要总结评估“十四五”规划落实情况，切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。
    全会按照党章规定，批准工作调离朝阳的王福辉、李光、杨松涛、姚涛等同志辞去市委委员职务，党组织关系转出朝阳的冯亚军同志辞去市委候补委员职务。
    全会号召，全市各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神及省委十三届七次全会精神，乘势而进、开拓创新，以钉钉子精神抓实抓细各项任务落实，为谱写好中国式现代化朝阳篇章而努力奋斗。