2012年,我市政府信息公开工作在省政府信息公开办公室的正确指导下,以贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》为主线,以保障公民、法人和社会组织的知情权、参与权、表达权、监督权为准则,以依法、真实、及时、便民公开政府信息为目标,进一步健全组织机构,明确工作责任,完善工作体制,加强载体建设,提高政府信息公开数量和更新时限,加快了透明型、服务型、责任型政府建设的步伐,助推朝阳的经济发展和社会进步。具体情况报告如下:
一、总体工作情况
(一)进一步理顺工作体制。全市建立了上下联动、责任明确、监督考核与责任追究并重的工作机制,确定由党委监督、政府主抓、政府办公部门具体负责,政府信息公开办公室负责指导、协调与考评等日常工作,形成了政务公开与政府信息公开统一运行的工作架构和市县乡村四级联动工作体系,为政府信息公开工作创造了有利条件。
(二)进一步加强制度化建设。按照国、省年度工作要求,我市进一步加强了制度建设,全年制发文件12个。主要有:(1)《关于印发朝阳市2012年“5·15政务公开日”活动实施方案的通知》(朝政办发[2012]51号);(2)《朝阳市人民政府办公室印发关于推进全市政府信息公开重点工作安排的通知》(朝政办发[2012]147号);(3)《朝阳市人民政府办公室转发市政府法制办公室关于完善受理申请登记制度等有关问题意见的通知》(朝政办发[2012]161号);(4)《朝阳市政府投资项目招投标监督办法》(政府令第26号);(5)《朝阳市人民政府办公室关于做好省政府信息公开工作督查调研活动准备工作的通知》(朝政办传[2012]105号);(6)《关于2011年政务公开、政府信息公开与诉求办理工作情况的通报》(朝政公开办发[2012]1号);(7)《关于做好〈辽宁省政务公开工作规定〉学习贯彻工作的通知》(朝政公开办发[2012]2号);(8)《朝阳市2012年政务公开工作要点》(朝政公开发[2012]1号);(9)《关于做好〈中国朝阳办事通〉编辑出版工作的通知》(朝政务公开发[2012]2号);(10)《关于调整政务公开政府信息公开工作考核内容与评分标准的通知》(朝政务公开发[2012]3号);(11)《关于做好国、省政府信息公开工作电视电话会议精神贯彻落实工作的通知》(朝政信公办[2012]1号);(12)《关于尽快向政府网站重点政府信息公开专栏报送信息的通知》(朝政信公办[2012]2号)。
(三)更新完善指南与目录。2008年《条例》实施前,我市编印了《朝阳办事指南》,全书400多页,约50万字,对政府及其部门单位的机构、职能、编制、审批事项、服务事项、政府信息的制作、公开载体、查询机构、查询方式等进行了全面介绍。2012年7月,我们又启动了《中国朝阳·百姓办事通》编辑工作,这是对2008年《朝阳办事指南》查询工具书的再次修订与补充,在内容上,将行政审批项目分为职能类和许可类,又单列便民服务类,特别是增加了“农民办事内容”,包括农民办事指南、惠民惠农政策、农民工权益保护等6项,目前基本完成组稿工作,2013年5月即可付印。政府信息公开指南内容专门对依申请公开做了指引性说明,方便了群众查询使用。目录修订增加了重点政府信息内容,包括民生工程、最低社会保障及劳动保险提标扩面、土地征占补偿、医疗保险、新农合、经济适用房及社会保障房建设与分配、城市老旧小区改造、供水供暖、城市公交等。
(四)不断拓宽政府信息查阅场所等公开载体。市属各部门单位紧紧围绕政府信息公开、网上办事、政民互动三条主线,全面开展网站建设。目前,市县两级政府网站已成为公众了解政府信息和参与政民互动的主流平台,县区及部门网站也陆续进行了改版升级,增设了服务栏目,增加了互动平台,主动公开的政府信息更加丰富,更新时限更加及时,办事功能极大拓展,网站公众服务水平逐步提高。市政府网站设置栏目125个,其中政务要闻、县区动态、部门动态、重要通告、政府文件、政府会议发布信息较多,页面年访问量突破1400万人次。年初以来,网站公开文件类政府信息与工作动态类政务信息6100条,
目前,我市载体主要有政府网站、政府公报、政府信息查询中心、新闻发布会、新闻媒体,部门单位的网站网页,还有公共行政服务中心窗口、宣传册(单)、触摸屏和公开栏等。媒体公开具有覆盖面广、易保存查阅等优势。我市充分利用媒体进行公开,市直部门与公共企事业单位有37家在朝阳日报、燕都晨报、朝阳广电报上开设