2012年,我局紧密结合环境保护工作实际,认真落实《朝阳市2012年政务公开工作要点》,以贯彻实施《政府信息公开条例》为重点,紧紧围绕全市环保中心工作,以科学发展观为指导,以环境保护工作中的热点、难点问题为切入点,全面、及时、准确公开全市环保系统在推进城市“创模”、污染减排、环境执法和重大项目建设工作等重要政府信息,确保了全市环境保护工作的阳光透明,切实维护了广大人民群众对环境的知情权,为公众监督环保、参与环保提供了有力保障。
一、年度工作开展情况
1、建立领导和工作机构
根据市政务公开办年度工作要点,结合环保工作实际,调整了政务公开领导小组人员,明确分工、落实责任,保证了年度政务公开工作顺利开展。按照一把手负总责、分管领导具体负责、班子成员齐抓共管的政务公开工作机制,落实上级政务公开工作各项指示要求,及时安排部署政务工作。建立了以局长为组长,副局长为副组长,相关科室负责人为组员的政府信息公开工作领导小组,负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作。
2、建立健全工作机制
今年年初,根据人员变动及工作需要对局政务公开工作领导小组和政府信息工作领导小组成员进行了调整,保证政务公开工作组织领导的连续性。在去年已先后制定了《朝阳市环保局网站信息发布管理办法》、《朝阳市环保局涉密网络及计算机保密管理制度》等6项制度。重新修定《朝阳市环保局政府信息公开指南》、《朝阳市环保局政府信息公开目录》、《朝阳市环保局政务公开宣传手册》,并相继出台了关于印发朝阳市环保局2012年政务公开工作要点的通知》、《关于印发朝阳市环保局环保信息公开实施方案的通知》等6份文件。通过纪检监察、工作督察等方式,不定期对全局政务公开工作进行检查指导。通过加强领导、落实责任、健全机制,有力推进了全局政务公开工作。
加强公共行政服务中心环保窗口建设。建立健全审批工作机制,落实工作责任,制定了《朝阳市环保局责任追究制度》、《朝阳市环保局首问负责制度》、《朝阳市环保局行政许可限时办结制度》和《朝阳市公共行政服务中心环保窗口岗位责任制度》四项工作制度,环保审批事项全部按要求进审批大厅办理。
3、编制发布政府信息公开目录和指南
按照《关于印发朝阳市人民政府信息公开目录的通知》要求,认真编制了《朝阳市环境保护局政府信息公开指南》,并在朝阳市环境保护局网站首页新增信息公开指南、信息公开目录和信息公开年报三个专栏。落实《关于政府公开信息报送与发布管理规范的通知》精神,相应制定了《朝阳市环保局关于做好主动公开政府信息报送工作的通知》,按要求向市政府政务公开办报送主动公开环保信息20条。
二、公开政府信息情况
1、主动公开政府信息
(一)
(二)加强与朝阳广播电视台、朝阳日报、燕都晨报等媒体合作,在朝阳日报、燕都晨报、朝阳广播电台和朝阳电视台开设了主题为“创建模范城、造福朝阳人”创模专栏,曾连续一个月在朝阳日报、燕都晨报固定位置刊登创模公益广告,在朝阳市政府门户网站设立了朝阳市创建省级环境保护模范城市专题网页,发布空气质量日报、水质周报(月报)等重要环境信息。年初以来,共在《朝阳日报》、《燕都晨报》、《辽宁日报》等各类媒体刊发稿件达70余篇,刊发《朝阳环保》14期,向市委、市政府各报送信息90多篇。
(三)注重公开载体建设。设有专项资金,保障OA自动办公系统、环保门户网站正常运转,电子触摸、电子信息屏、电子显示屏,时时处于完好状态。在各楼层显著位置统一制作悬挂公示板、提示板,公开环保信息,重新编印朝阳市环境保护业务手册,向社会发放2000余册。
(四)利用局内网、LED大屏幕对干部任用、人员招聘、工程项目招投标等重大事项进行公示,并建档备查。严格执行政府采购的相关规定,不发生违规行为。
(五)为使环保网站运行更加安全、稳定,保障政务活动正常运行,对环保网站进行了升级。网站设计了:网站首页、政务公开、政民互动、在线服务、环境管理、党群工作6大栏目、26个子栏目。全年包括部门文件、辽河治理、环境监测、污染减排、环保宣传、动态信息等信息共537条。截至目前全市未发生安全事故,我局全年共编发《朝阳环保》简报14期。
2、依申请公开政府信息
我局已设有专人受理依申请公开工作,设置公开咨询电话,丰富了政务公开形式和渠道。2012年全年我局未接到要求依申请公开政府信息的案件。
三、工作中存在的问题
(一)由于国家对于环保信息哪类保密或阶段性保密,在认定上目前没有统一标准和具体要求,公开或不公开有时难以界定。
(二)局政府信息公开工作的宣传工作有待加强。
四、2013年度工作打算
(一)认真贯彻落实省、市有关工作要求,紧紧围绕全市环保中心工作开展政府信息公开,以科学发展观为指导,以环境保护工作中的热点、难点问题为切入点,全面、及时、准确公开环境保护工作信息。
(二)健全组织。及时调整健全工作领导小组,配齐配强工作人员,确保政府信息公开工作顺利开展。
(三)加强学习。适时组织全系统干部职工进入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《朝阳市政府信息公开实施细则》等内容,增强全体干部职工的公开工作使命意识、责任意识,提高具体工作人员的能力素质。
(四)认真做好现行文件报送工作,及时、准确按要求上报可公开的现行文件。
(五)强化载体建设。抓好内外网站建设,加强网站维护管理,提高点击率,丰富“三屏”显示内容,真正发挥电子媒体的信息传播作用。继续抓好《朝阳环保》、《创建国家环境保护模范城市工作》、《环境监测》等简报的编制工作,采取多种措施丰富政府信息公开形式,提高政府信息公开质量。
朝阳市环境保护局