2013年,朝阳市工商局严格按照省政府和市政府关于政务公开工作的部署,认真贯彻落实相关文件精神,结合工商实际,不断提高认识,加强领导,扎实有效地开展政府信息公开工作。现将2013年朝阳市工商局政府信息公开工作情况总结报告如下:
一、组织健全、制度完备,政府信息公开体制机制建设取得明显成效
(一)领导重视、组织得力。
市局成立了以一把手为组长、副局长为副组长,各单位负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。形成了一把手全面抓,分管领导亲自抓,相关科室具体负责的政府信息公开工作体系,各项工作得到全面有效落实。
(二)制度完备、措施具体。
为保证政府信息公开工作顺利开展,近年来,我局先后制定出台了《朝阳市工商行政管理系统政务公开实施细则》(朝工商发〔2008〕59号)、《朝阳市工商局党组党务公开工作实施方案》(朝工商党组发〔2011〕8号 )、《朝阳市工商局机关政务工作规则》(朝工商发〔2011〕110号)等文件,对全系统政务公开工作进行了详细规定。2013年,市局制定出台了《朝阳市工商行政管理系统2013年政务公开工作实施方案》(朝工商发〔2013〕10号)和《朝阳市工商行政管理系统政务信息 宣传稿件 调研文章采编办法》(朝工商发〔2013〕51号),对全局政府信息公开工作进行了详细规定,构筑完整的政府信息公开监督考评和责任追究制度体系。
(三)积极参与,注重落实。朝阳市工商局领导高度重视省、市政府组织的各项政府信息公开活动。一是主要领导亲自批示政府信息公开工作文件。市局局长和主管政府信息公开工作的局长都亲自在政府信息公开工作文件上进行批示,要求相关科室认真贯彻落实省市要求。二是深入参与政务公开日宣传。按市里统一部署,通过组织政务公开座谈会、开展政务公开日宣传活动等方式,向全社会主动公开政府信息。市局主管副局长闫树海同志受局党组书记、局长委托,全程参与宣传活动,并受到了市政府领导的肯定。政务公开日活动结束后,市工商局迅速总结,及时将活动情况及相关影像资料报送市政务公开办。三是通过媒体进行政务公开。市工商局党组书记、局长赵巨岩同志亲自接受《朝阳日报》记者采访,就工商登记制度改革答记者问,在12月31日的《朝阳日报》发表,及时向社会各界介绍了我市工商登记制度改革的具体情况,收到了良好的社会效果。四是在有关会议上对政府信息公开工作进行安排部署。在年初工作会议和半年工作会议上,市局党组书记、局长赵巨岩同志都对政府信息公开工作进行安排部署,要求在政府信息公开工作中必须坚持依法公开、真实公开、注重实效、有利监督原则,必须把便民、实用、实效放在工作首位。凡是法律规章有明确要求的有关事项,只要不属于党和国家秘密的事项,一律都要对外公开,提高了干部深入推进政务公开工作的积极性和主动性。
(四)积极加强对下属社会服务性单位政府信息公开工作指导。今年以来,通过新闻媒体向社会公布个私协会促进就业工作情况,受到了社会各界的一致认可。
二、全面细化公开内容,推进办事公开制度标准化,推进行政权力公开透明运行
(一)加强行政权力运行公开。对权力运行流程进行公示公开。制定并通过市政府“中国朝阳”网站“行政权力运行”版块向社会公示了《朝阳市工商行政管理局行政权力运行制度建设行政权力运行流程图》。
(二)部门职责及机构设置全面公开。
1、对部门职责及机构设置进行公示公开。通过“朝阳市工商行政管理局红盾信息网”中的“机构设置”栏目将朝阳市工商局主要职责、内设机构及其职责等向社会公开公示。
2、对开展行政执法依据的法律法规进行公示公开。分别在市政府和市工商局门户网站上公开八部分近千条法规信息。方便全社会对工商部门的工作职责、工作流程以及行政法定依据有所了解,推动行政权力公开透明。
3、做好本部门与所属单位通联要素统计汇总、公开和上报工作。及时对领导干部的通联方式进行登记和更新,并通过市局内网进行发布。对需要向社会公开的通联方式,通过朝阳政府网站、朝阳红盾信息网、报纸等媒体广泛进行公示,让社会各界方便地了解到工商部门的通联方式。
(三)将工作中可能涉及人民群众切身利益的重大事项、法律法规等及时公开。
通过“朝阳市红盾信息网”、《朝阳日报》等多种公开公示方式,向社会公开国家驰名商标、省市著名商标、守重企业名单、年检公告等。保证人民群众对可能涉及到群众切身利益的重大事项有所了解,即方便了群众监督,又规范了我局的工作。
(四)对行政审批事项进行公开,开展便民服务
在行政审批大厅注册登记窗口显著位置摆放《工商行政审批事项公示单》、《证照管理事务提交材料规范》、《设立公司亲情告知》等公示材料,做到清楚明了、方便快捷,为企业和业户提供尽可能的方便。
三、依据职能,切实做好政府信息公开
(一)及时公开年度工作和重大事项。通过《朝阳日报》、朝阳电视台等媒体对政策法规进行宣传讲解,对工作进展、为群众办实事等情况进行宣传报道,让社会各界对工商工作有更加深入的认识。
(二)做好主动公开和依申请公开工作。制定《政府信息公开指南》并通过“红盾信息网”向社会公开公示,为群众查阅政府信息提供指导帮助。在《政府信息公开指南》中,市工商局还严格按照市政务公开办的要求,设立了依申请公开工作机构,公开了政府信息公开咨询电话和网络信箱,安排专人负责向社会提供依申请公示信息。截至12月末,市局本级未接到政府信息公开申请。也没有因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼案件。
(二)积极做好主动公开政府信息报送工作。2013年,朝阳市工商局共计出台各类文件48件,经市局政务公开领导小组审核后共向市政务公开办报送主动公开政府信息文件19件,并全部通过“朝阳市工商局红盾信息网”中“政务公开”版块的“相关文件”栏目进行了对外公开。
四、创造条件、不断丰富政府信息公开形式
(一)深入贯彻《行政许可法》,积极加强公共服务工作建设,行政审批项目全部进厅办理。目前,我局的行政审批项目已经全部进驻市政府公共行政服务中心,进驻率达100%。
(二)不断创新公开载体和公开形式。一是不断加强在朝阳市政府信息网、朝阳市红盾信息网上公开信息力度,全年发布各类工作信息600余条,发布行政公告、消费警示、申(投)诉热点等40期。二是通过组织召开3.15国际消费权益日新闻发布会、政务公开座谈会、消费者代表座谈会、工商分局长向监管对象述职述廉等形式,邀请社会各界代表走近工商,将工商部门依法履责、服务维权等各方面工作向社会进行全面介绍。三是积极与《朝阳日报》联办“工商经纬”栏目,定期向社会各界宣传工商部门在行政许可、行政执法等多项工作中采取的措施手段和取得的成果。四是3.15消费者权益日期间、5.15政务公开日期间和综治宣传日活动期间,与新玛特、兴隆、商业城等商场联系,利用商场LED大屏幕对各项政务活动进行公开公示,取得了良好效果。
(三)加强对内公开,确保干部职工知情权。一是以办公自动化系统为核心,充分利用网络资源,就干部任用、单位财政收支、物资采购、社会公益事业建设等广大干部职工关心的问题进行内部政务信息公开。二是对人事任免、住房公积金、医疗保险、扶贫捐款等干部职工普遍关心的问题,通过在市局机关一楼设置粘贴板进行实时公示。
五、及时有效做好诉求办理工作
严格按照市政务公开办的要求,及时有效办理省、市政务公开办转办的群众来信、电子邮件和其他途径反映的政策咨询问题。全年未出现一起未按规定办结或超时反馈情况发生。同时积极按照市政务公开办的要求,切实做好《民心网》转办咨询投诉件处理工作,共受理45件,民心网评星五星件35件,四星件2件, 不参与评星2件,正在办理6件。受理市民投诉中心转办件185件,全部按要求进行了回复,2件办件被市民投诉中心在朝阳日报上进行摘登好评;受理市长热线举报投诉6件,执法人员进行办理后,及时回访投诉人,均得到满意答复。受理信访举报件5件,经过调查,澄清事实5件。做到了件件有落实,件件有反馈。
六、上报政府信息公开工作信息保时保质,被采用稿件数量得到增加
我局及时向上级政务公开办公室上报政府信息公开工作信息,保质保量完成政府信息公开工作任务。年初以来,全系统共向市委、市政府信息部门报送各类信息稿件150余件,向市政务公开办公室设立的市政府政务信息网站报送信息74余篇,被市政府网站信息和政务信息采用37篇。在《朝阳市政府政务信息网站》、《朝阳日报》、《燕都晨报》等媒体刊载政务信息和新闻稿件245篇,为高效开展政府信息公开工作创造了良好平台。
七、存在问题及整改情况
虽然,我局政府信息公开工作取得了一定成绩,但还存在公开资料管理不够规范,公开的内容不全面,未建设政府信息公开信息反馈制度,公开后没有及时听取群众意见等问题。针对这些问题,我们将进一步健全政府信息公开工作机制,加强政府信息公开的日常管理,创新公开方式,实现政府信息公开常态化。
八、下一步工作打算
下一步,我局将按照市政务公开办要求,继续做好政府信息公开各项工作。重点要抓好以下工作。一是推进行政审批信息公开。特别是要做好工商登记制度改革有关政策的公开和宣传工作,让人民群众更好地了解改革政策,营造投资创业的良好氛围。二是完善信息发布制度。规范民生热点等方面信息的的发布工作,紧密跟踪舆情,正确引导舆论导向。三是加强政府信息公开平台建设。充分发挥“朝阳市红盾信息网”平台作用,不断丰富内容,增加信息公开数量,做到公开及时。做好向政府网站报送信息工作。利用新闻媒体、公示栏、宣传单等方式加强宣传工作,提高群众知晓率。
朝阳市工商行政管理局