本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、依申请政府信息公开情况、政府信息公开工作中存在的问题及改进意见等。本报告所列数据自2013年1月1日起，至2013年12月31日止。

一、概述

2013年，双塔区按照《条例》的规定和省、市政府信息公开工作会议精神，进一步加大了政府信息公开工作的力度，组织全区各乡（镇）街、各部门迅速建立健全领导和工作机构，明确专门工作人员，并针对政府信息公开相关业务知识开展了系列学习和培训活动，制定了主动公开、依申请公开、保密审查、社会评议、内部考核和责任追究等政府信息公开的各项工作制度和机制，按照《条例》的规定和统一规范的格式，修编了政府信息公开指南和目录，对各单位掌握、获取和制作的政府信息认真进行了清理、分类，并按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，将除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私以外的，与经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息，通过网站、公开栏（墙）、双塔消息报、新闻发布会、便民手册、简报、公开查阅室等形式，在《条例》规定的时限内，主动向社会进行了公开，对公民、法人和其他组织提出的公开申请，全部按规定进行了处理，保证了《条例》在双塔区的顺利实施。

 二、政府信息主动公开情况

（一）主动公开政府信息数量及主要类别

2013年主动在双塔区门户网站上传刊载通知公告24篇，区内要闻162篇，党建信息24篇，政府文件公开22篇。

（二）主要公开渠道主动公开政府信息情况

一是区政府网站。双塔区政府网站是我区政府信息公开的主要渠道，我区历来高度重视门户网站建设，按照形式服从内容、方便公众办事和监督的原则，今年又再次对网站进行了全面改版，通过对“政府信息公开”、“办事指南”等重点栏目的升级改版，进一步加强了网上信息公开查询功能。同时，政府网站还与各乡（镇）街、各部门的网站进行了链接，实现了集中公开，方便社会公众获取信息。二是政府信息查询中心。为方便群众查阅政府文件，在各乡（镇）街设立了政府信息查询中心，将依法可以公开的政府信息资料进行了分类整理，向社会开放，供社会公众查阅。2013年各乡（镇）街日平均接待群众办理和咨询业务超过40余人次。三是双塔消息报。双塔消息报是在全区范围发行的传统公开载体，全年共发布52期，刊发各类政府信息600余篇，大力推进了我区政府信息公开工作。此外，各单位还根据需要，结合实际通过广播、电视、短信平台、工作简报、便民手册、新闻发布会、公开栏（墙）等形式，及时公开了需要社会公众广泛知晓的相关信息。

（三）、周密部署，积极开展“5.15政务公开日”宣传活动。区政府政务公开领导小组就“5.15政务公开日”宣传活动召开了领导小组会议，做出总体布署。区政务公开办制定印发了《双塔区2013年“5.15政务公开日”活动实施方案》，又召集参加单位的主管领导召开了工作会议，就宣传活动相关事宜做了具体安排。5月15日，32个部门在文化路设立“政务公开宣传日”活动现场，对《信息公开条例》、行政审批、便民服务事项进行公示宣传，共发放宣传单25000余份，接待群众咨询1000余人次。对群众比较关注的热点问题，现场解答，现场解决，使来咨询的群众非常满意。 各街道和社区全部悬挂宣传标语并设立宣传站点，取得了较好的效果。

（四）、更新政府信息办事指南和政府信息目录的编制，按照市里的文件要求，经过资料的征集和汇总，11月初双塔区政府办事指南已经编辑成册50本，下发到有关单位和部门。同时在基层单位推广办事指南。将基层单位应公开的内容整合，编制成统一规范的乡镇政务公开办事指南、街道办事指南和社区办事指南。积极做好信息报送工作。在全区建立了政务公开信息通讯员网络，积极向民心网、市政府网站、市政务公开办公室报送信息。

    三、依申请公开政府信息办理情况

（一）、根据《政府信息公开条例》和《辽宁省政务公开工作规定》，及时更新和调整了信息公开指南和《政府信息公开目录》，对19项应主动公开的内容进行了分解，层层落实到各单位，明确公开时限为20个工作日，并要求在各自的公开载体上进行公开。各乡镇街、各部门单位结合工作实际细化了主动公开事项，对政府规章、规范性文件、机构职责、规划计划、行政职权、行政许可等内容进行了重点公开；对群众关注度较高的房屋征收与补偿、政府采购、重大工程招投标、公务员考录及医疗卫生、扶贫、教育、最低生活保障等重点领域的政策措施及实施情况进行了公开，并主动接受群众监督。2013年度我区收到公众关于政府信息公开的申请1次。已经进行答复，公开信息 21条，部分公开 1 条，因涉及个人隐私未公开 1条。

（二）、2013年度我区政府信息公开均为免费。

（三）、我区2013年度未发生针对有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案件。

四、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题

     一是少数单位没有完全按照《条例》的规定做到应公开全公开，公开的力度和深度不够；二是硬件设施建设有待进一步加强。由于受资金、技术等客观条件的限制，目前我区各部门网站建设还没有全面铺开，在公开的手段上，传统公开手段较多，而电子显示屏、触摸屏等现代化手段的运用比例相对偏低；三是少数单位公开内容更新不及时，影响了群众获知信息的时效性等。

  （二）改进措施

一是加快推进政府部门网站建设，进一步提高部门网站的普及率，为政府信息发布提供更加宽广的平台。同时，鼓励和引导重点执法部门和事关民生的企事业单位加大硬件设施的建设和投入，着力提高信息公开手段的科技含量，为群众查询信息提供便利。二是加大督办检查力度。进一步完善政府信息公开工作监督、通报、考核机制，经常性开展对各地各单位政府信息公开工作的督办检查活动，督促各地各单位加大信息公开工作力度，加快信息更新速度，努力提高信息公开的全面性和时效性，确保政府信息全面、准确、及时公布。三是进一步加大对信息公开工作人员的学习和培训力度，努力提升信息公开队伍的整体素质，为信息公开工作的顺利开展提供强有力的保障。

                  双塔区政府政务公开办公室        

                     二〇一四年三月二十二日