今年以来,在市委、市政府的正确领导下,根据市政府政务公开办公室对政务公开工作的部署要求,为了提高办事效率和权力运行的透明度、促进勤政廉政建设,提高科技行政工作的管理服务水平,逐步实现政务公开工作规范化、制度化、经常化,我局高度重视政务公开工作,认真贯彻落实省市有关文件精神,结合工作实际制定了一系列公开办事制度和内务管理制度,全面提高办事效率和权力运行的透明度、促进勤政廉政建设,提高科技行政工作的管理服务水平,逐步实现政务公开工作规范化、制度化、经常化,根据市政府办《关于对辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2014年政府信息公开工作要点的通知落实情况进行专项督查并对政务公开工作进行年度考核的通知》(朝政办传[2014]98号)文件的要求,现将2014年度政务公开工作情况总结如下:
一、加强领导,健全制度,增强工作的规范性。
为使政务公开工作不流于形式,不用走过场,保证行政效能建设目标工作规范有序运行,坚持“依法公开、真正公正、注重实效、有利监督”的原则,我局结合科技工作实际,从加强组织领导、强化制度建设等方面入手,切实加强政务公开和政务服务工作的领导和实施,着力构建强有力的推进体系。
1、成立组织机构。成立了局长赵凌滨为组长,副组长:王化宝、华胜利、戴连存,成员:曹亮、倪书国、于文坤、于文学、李志国、刘忠民、王洪光、邓春晖、丁忠民的政务公开工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室,负责制定实施方案、各项规章制度和详细工作计划,答复依申请公开的各项内容,编制公开指南和信息目录等,信息员由周月和各业务科室人员担任,周月做为专职信息员负责信息上报等项工作。
2、认真落实省市对政务公开工作的会议精神。局领导高度重视政务公开工作全年对于有关工作文件、转办件等领导做到及时批示,并做好督查工作。从局办公经费中拨出政务公开工作专项经费印制宣传单,结合“5·15政务公开日”、科技活动周等活动,认真开展政务公开日宣传活动,并指派懂业务善讲解的领导干部上街宣传。召开专题会议讨论科技信息网的政务信息公开及网站日常更新维护工作,重申工作重点,强调信息质量与工作实效。
3、制定全年工作方案,确定工作要点。年初我局有计划地召开局党委会议和政务公开领导小组成员会议,研究政务公开工作,将政务公开工作任务纳入全年工作要点统筹安排部署,并以文件形式下发。定期召开领导机构会议和专题会议,研究、检查、落实工作措施,并解决实际问题。特别是加强行政权力运行、财政资金使用情况及公共服务信息公开等内容,进行专题研究部署,明确专人负责,广泛研讨,并多层审核,逐个制定工作措施,公开资料齐全。
4、完善规章制度,实行规范管理。在完善组织领导机构的基础上,为了确保政务公开和办事公开工作真正落到实处,我局狠抓制度建设,建立了《政务公开制度》、《政务公开公示制度》、《政府信息主动公开制度》、《依申请公开制度》、《保密审查制度》、《政府信息公开指南及目录》等政务公开制度。做到以制度规范行为,以制度提高政务公开和办事公开规范化程度。
5、健全了政务公开监督体系,完善了监督制度,强化监督措施,加强了监督检查。特别是对下属事业单位,制定了考核检查标准,制定指导方案,落实点对点的指导工作形式。首先政务公开监督小组负责对公开内容的审核和监督;其次建立了定期联系和评议制度,并向服务对象发送征求意见书和召开座谈会,及时听取广大干部群众和社会各界对公开工作的反映和意见;设立了局长信箱、投诉信箱、联系电话,随时接受各界群众对政务公开工作的投诉和举报。
二、细化政务公开内容,推行办事公开制度标准化。
1、按照朝政办发[2014]132号文件的要求,在市科技信息网站设立机构职能栏,对我部门和下属单位的人员编制、机构设置,领导分工等实行全部公开,并根据人员调整情况及时更新。设置行政权力运行公开栏目,全面公开行政权力的事项、流程、实施依据及工作时限等。我局有便民服务项目涉及专利纠纷调节等3项内容,涉及到事项的依据,提交材料,办理流程和承办科室等内容全部在局办公走廊中公示。
2、采取有效手段,公开办事程序。将具体办事程序、办事步骤和服务方式通过朝阳科技信息网络和印发宣传单等方式及时向社会公开,方便群众来局办理业务。对于来我局机关办事的人员,采取“首问负责制”和“首办责任制”。同时,按照公平、公正、公开的原则,组织实施市级科技成果和科技项目的评审工作。
三、推进政府信息公开,加强政府信息报送,依法受理依申请公开。
按照规定的范围全面及时地公开发布和更新政务信息;完整公开信息的内容,正确的归入类别,保证目录与正文的相符,按照规定的程序受理、答复依申请公开申请,及时按照有关规定向相关公众信息查阅点报送纸制信息和政务信息公开年度报告的编制发布。全年我局没有政府集中采购信息和大额资金管理使用及重大工程项目招投标。全年经局领导审阅,根据市科技局公文类信息公开审查发布办法规定要求,截至2014年12月31日,共公开文件类政府信息16条,按照相关要求,全部报送至市政务公开办公室。
四、政务公开形式多样灵活,充分利用科技工作载体。
1、利用各种公开形式做好政务公开工作。我局充分利用朝阳科技信息网的主要公开平台,精心设计,及时更新,目前已建成8大网站,包括:朝阳科技信息网网站、朝阳市科技计划远程申报系统、朝阳科技奖励网、朝阳知识产权网、朝阳市农业科技网络图书馆主网站、朝阳市农业科技网络图书馆机构馆网站、朝阳市网上技术市场网站、朝阳市创新服务网站。现已形成政务公开、科技宣传、专项办公服务、知识产权服务、科技文献公众服务、农业科技信息化服务、产学研合作服务等综合性网上科技服务平台。整合现有的网络资源,突出实用性,对原有的科技局网站栏目进行了重新设置,使政务公开的载体更加完善。截止到2014年12月12日朝阳市科技信息网网站总点击量达到4638993次,日平均访问量2687人次、信息更新量达到417条、较上一年大幅提升。
2、有固定的公开形式。特别对人事任免、单位财政收支等全部实行公开和对内公示,由机关总支负责领导班子廉洁从政等工作,有记录,有总结,存档资料齐全。
五、诉求办理工作成效显著。内强素质,外树形象。
首先以党的群众路线教育实践活动为契机,从内部转变机关工作作风,密切了党群干群关系。完善内部制约和外部监督相结合的机制,架起了政府、领导和群众联系的桥梁,调动了各方面的积极性,形成了共同为朝阳科技发展献计献策的合力。其次促进了机关工作效率的提高,按照市政府主要领导提出的要做到“三干”要求:即“干事、干练、干净”要求,把局工作落到实处。通过实行政务公开,运用多种便于公众知晓的形式传递政务信息,为公众提供高效便捷的服务。做到了制度性、政策性内容长期公开,阶段性工作逐段公开,经常性工作及时公开,动态性工作随时公开,确保政务公开及时有效。办事程序由繁到简,办事形式由暗到明,促进了依法行政,提高了工作效率。按照一岗双责的要求,在进行审批业务、科技成果鉴定等工作时不得接受索贿,变相索要现金、有价证券、礼品等方面提出要求,实施责任追究,对违反者将进行严肃处理。全年共有一件市民投诉案件,经我局认真调查,及时答复了该案件。
六、存在的问题及下一步工作打算
2014年,在市政府公开办的指导下,我局政务公开工作取得了一定的成绩,但在工作中还存在材料收集不够及时,对政务信息类文件特别是公共服务类信息的公开存在不够及时现象,与工作要求还存在一定的差距。今后我们将进一步完善和加强政务公开工作,加大力度组织学习《政府信息公开条例》,突出抓好行政权力运行、财政资源信息、公共服务信息等重点领域政务公开工作,做到及时准确、公平公正,提高工作的透明度和实效性,促进市科技局政务公开工作更好地开展。我们将努力做好以下几点:
(一)进一步提高对政务公开工作的认识,将其作为加强廉政建设的一项重要措施、作为科技局基础工作的大事,抓紧抓好。进一步组织干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市关于政务公开工作文件及相关领导讲话,深刻领悟精神实质,提高思想认识,不断增强做好政务公开工作的责任感和使命感,不断改进工作作风和方式方法。
(二)进一步健全和完善政务公开各项制度,规范公开内容,提高公开质量。认真落实市政府政务公开办的各项要求,推动市科技局政务公开工作进一步向规范化、制度化方向发展。
(三)进一步结合实际,广开公开渠道,在深化完善和巩固提高上下功夫,加大公开的力度。同时,要按照有关规定,对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,不断增强工作透明度,继续优化办事服务。同时对以前由我局制定发布的无涉密文件进行进一步整理,通过各种公开发布渠道予以公开。进一步加强政务公开信息平台建设,加大网上公开的力度,充分发挥网上监督功能,增强公开的实效性,确保公开质量和实效。
(四)加强督促检查,提高公开实效,组织政务公开工作人员对政务公开工作开展情况进行自检与领导小组定期检查相结合的方式,发现问题,立即整改,增强政务公开工作的针对性和有效性,做到以公开促廉政,以公开树政风。
(五)加强信息宣传和民心网的信息报道力度。紧抓朝阳市科技信息网站宣传阵地,利用中国朝阳门户政务信息报送渠道和民心网等信息宣传平台,立足于科技发展前沿,大力弘扬科技创新精神,积极宣传科技扶持政策,推动科技支撑经济发展,为实现经济又好又快发展,维护社会稳定,构建和谐朝阳做出更大的贡献。
朝阳市科学技术局
2015年3月2日