一、加强组织领导
市政府高度重视政府信息公开工作,市政府领导对上级工作部署和有关文件及时安排签批,经常过问并参加有关活动。全市政府系统2014年政务公开工作会议、全市政务公开暨民心网诉求办理工作培训会议,市政府分管领导都出席并做了重要讲话。继续将政府信息公开工作纳入机关岗位目标责任制,印发了《2014年政务公开工作考核验收评分标准》(北政办发〔2014〕69号),以考核促进政府信息公开工作扎实开展。加强对政府信息公开工作的培训,积极参加省市组织的活动和会议,2014年9月29日举办了全市政务公开暨民心网诉求办理工作培训会,受训人数200余人;市电子政务中心于3月28日、10月17日对各乡镇、部门的网站负责人员进行了培训,受训人数43人。
二、完善制度和机构
建立了政府信息公开统计制度,印发了《北票市人民政府办公室关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》(北政办传〔2014〕11号),建立了指标统一、项目规范、口径一致、数据准确的政府信息公开情况统计报送制度。明确乡镇政府办公室为政府信息公开工作机构,改变了过去由乡镇组织、纪检、农经等与政府信息公开工作关联不大的机构和人员负责的无序状态;市政府部门也明确工作机构,多为办公室,个别由法制科室负责。
三、重点推进五个方面信息公开
(一)行政权力运行信息公开情况。根据《关于第一批向县(市)区下放权力的决定》(朝政发〔2014〕25号)、《朝阳市清理规范行政权力提高行政效能工作方案的通知》(朝政办发〔2014〕120号)等上级相继下发的文件,我市正在进行调整、接收。现有行政审批事项已进入公共行政服务中心全部公开。
(二)财政资金信息公开情况。市本级2014年政府财政预算执行和其他财政收支情况工作报告等全部向社会公开。市直58个部门公开了部门决算和“三公”经费决算,其中预算公开到支出功能分类的项级科目,预决算公开到基本支出和项目支出;“三公”经费预决算还公开了支出项目增减变化及原因,细化公开了“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。
(三)公共资源配置信息公开情况。公开征地、土地流转、国有建设用地和矿业权出让信息211条;房屋征收与补偿信息4条,保障性住房信息1条;政府采购、招标中标结果信息83条。
(四)公共服务信息公开情况。加大基础教育学校招生信息公开力度,2014年下学期中小学入学全部实行“阳光分班”,公开招生、分班、收费等信息5条。市卫生局以医疗服务收费为重点,公开卫生规划统计信息、人事管理、财务管理、卫生应急、疾病防控、妇幼健康、药品器械管理等公共服务信息83条。公布低保标准、申请审批程序、低保人员名单等信息268条。公开国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息、分析信息4500余条。
(五)公共监管信息公开情况。公开建设项目环评的审批信息23条;食品药品监管动态信息警示信息及安全知识78条。市应急办、安监局、水务局、气象局等单位及时发布了重点时期、重大假日、恶劣天气期间等各类预警和预防信息116条。
四、加强公开载体建设
进一步加强政府网站建设和管理,把其打造成更加及时准确、公开透明的政府信息发布平台,网站政府信息公开专栏、政府工作机构、政府文件、行政职权目录等栏目齐全、更新及时,2014年共发布各类信息5934余条。对乡镇部门网站逐一进行了检查,督促各单位完善各栏目内容、及时更新信息。加强查阅场所建设,全市共依托市档案馆、市公共行政服务中心、各乡镇便民服务中心设立政府信息查阅场所共377个,运转良好。继续办好“行风热线”在线访谈栏目,全年共播出70期,有70个部门和单位参加。
五、依法依规处理依申请公开
2014年,全市各部门共收到依申请公开17件,申请的内容除2件涉及医疗纠纷外,其余都涉及土地房屋征收,均属维权性质的申请。各受理部门全部依法向申请人进行了答复,其中1件答复申请人予以行政复议,北票市政府法制办予以维持。
六、积极回应社会关切
北票市市民投诉中心认真受理市政府门户网站市民投诉网页、热线电话、民心网的群众诉求,回应社会关切。2014年4月2日,市政府专门召开了市民诉求办理工作推进会,并下发了《北票市人民政府办公室关于进一步加强市民诉求办理工作的通知》(北政办发〔2014〕16号)。北票市市民投诉中心严格按照《北票市人民政府市民投诉工作办法》(北政发〔2011〕27号)和民心网诉求办理工作规则开展工作,对一些社会影响面广且长期得不到解决的疑点难点问题,呈报市政府分管领导签批办理,并跟踪督办。2014年市民投诉中心共受理各类诉求1445件次,其中:通过投诉电话、网站渠道受理969件次,比去年增加10%,办复率100%;民心网交办476件次,已办结466件,满意率、按时反馈率100%;处理民心网政民互动群众留言515条,回复率100%。
2014年,我市政府信息公开工作取得一定进展,但还存在一些不容忽视的问题,政府信息公开工作距离人民群众的要求还有一定差距。主要表现在:一是公开意识需要进一步强化。二是信息公开内容的完整性、及时性还有一些差距,为公众提供服务的针对性有待加强。三是公开形式的便民性需要进一步提高。四是回应社会关切工作还需加强。
2015年,北票市将认真贯彻落实国家、省和朝阳市政府信息公开工作部署,进一步加大工作力度,重点做好以下几方面工作:一是进一步加大基础建设力度,细化工作责任和措施,强化督促检查,确保各项工作落到实处。二是进一步完善网站建设。对政府网站进行优化、充实,丰富公开内容,及时发布各类政府信息。三是进一步拓宽便民服务通道。按照便民、实用、有效的原则,完善全市政府信息公开网络,重点加强各乡镇区便民服务中心的信息查询功能,重点公开公示与人民群众利益密切相关的信息。四是继续深入推进重点领域政府信息公开。重点推进行政权力运行信息公开,进一步推进财政资金、公共资源配置、重大建设项目批准、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。五是加大回应社会关切力度。重大决策出台前广泛征求群众意见,出台后深入解读。建设统一便民高效的投诉、举报和行政效能诉求平台,加强“网络回应人”运行机制建设,为公众提供顺畅的政民互动渠道。