2015年,朝阳市房产局严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,根据市政府信息公开工作领导小组工作要求,加强组织领导,健全工作机制,扎实推进工作,信息公开工作全面完成。现将2015年具体工作情况报告如下:
一、总体工作情况
(一)健全组织。根据工作需要和有关人员的职务变动,调整了由张春胜任组长,霍焱、陈万鑫、周立新等局领导和科室、直属单位负责同志参加的朝阳市房产局政府信息公开工作领导小组,确定办公室为全局政府信息公开工作的责任部门,负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作。
(二)建立完善相关工作机制。为促进信息公开工作科学化、制度化、规范化,朝阳市房产局注重把建立完善信息公开制度列入全局制度建设的重要内容。一是完善落实了《朝阳市房产局政务公开管理办法》、《朝阳市房产局政务信息公开制度》、《朝阳市房产局政务公开监督考评制度及保障措施》、《朝阳市房产局政务公开责任追究制度》、《朝阳市房产局网站信息发布管理制度》、《朝阳市房产局信息安全及应急预案》等相关文件,进一步明确了信息公开的指导思想和基本原则,信息公开的工作职责、公开的范围及内容、公开的形式及时限要求和信息公开的工作流程。实行分级管理,严格工作程序,规范公开行为。二是严格实行公开信息审查审批制度,明确各科室、直属单位主要负责人为各科室(单位)政府信息公开保密审查的第一责任人,未通过保密审查的信息不得公开,确保公开的政府信息不在涉密之列。三是完善落实了信息公开工作责任追究制度,充分调动做好信息工作的主动性和依法依规公开的自觉性。
(三)编制完善政府信息公开目录和指南。根据《政府信息公开条例》和《辽宁省政府信息公开规定》要求,按照省政府考核指标的相关规定,完善政府信息公开目录和政务信息公开指南。主动公开事项侧重以下内容:一是机关及直属机构的机构设置、管理职能、联系方式等;二是公文法规和行政权力的类别、办理程序、工作时限;三是关于市委、市政府确定的重大民生工程、人民群众关注的民生信息;四是市房产局工作动态与其它信息。政府信息公开指南内容专门对依申请公开做了指引性说明,方便群众查询使用。
(四)建设政府信息查阅场所。紧紧围绕政府信息公开、网上办事、政民互动三条主线,全面开展网站建设。2015年门户网站“朝阳房产局”进行了改版,做到了主动公开,及时更新,办事功能极大拓展,网站公众服务水平逐步提高。在网站首页可以对房屋的初始登记、销售情况和预售许可进行网上查询,在首页醒目位置设置“政务诉求”、“局长信箱”、“调查征集”、“互动访谈”专栏,第一时间回应社会热点问题,增强政民互动力度。2015年,网站公开文件类政府信息与工作动态类政务信息126条,页面年访问量72000人次。
目前,我局载体主要有网站、泰运房屋服务中心窗口、宣传册(单)、触摸屏和公开栏等,积极宣传办事公开信息、承诺服务制度、行政审批职责与便民服务、房产消费信息与常识。
(五)开展宣传与培训工作。采取“政务公开日”宣传、召开座谈会、走进直播间、参加市政府新闻发布会等方式推进公开工作的有效开展。按照《朝阳市人民政府办公室关于组织开展全省第九届“5·15政务公开日”活动的通知》要求和市政府政务公开办公室的具体工作部署,结合房产局实际,突出实效,精心组织,圆满地完成了“政务公开日“活动。一是积极参与“政务公开日”大型户外宣传活动。5月15日,制做了宣传条幅、宣传板,印制了涉及产权产籍管理、物业管理、国有土地房屋征收、保障性安居工程建设等工作的宣传单3000份。在局领导带领下,局各部门负责人10余人走上街头,积极开展宣传活动。活动期间共发放宣传单2000余份,接待政策咨询500余人次。二是积极参与《利民热线》政务公开特别节目——领导走进直播间活动,以答记者问形式向广大市民解读房产局的主要业务和相关法律法规。三是积极开展“大厅集中服务”活动。市房产交易中心和市房产局驻行政审批中心窗口等窗口单位进一步完善了AB岗工作制、服务承诺制等规范,梳理了审批与许可办事项目,完善了办事目录,确定了职权清单,并通过宣传板、告知栏、办事指南小册子等措施,对服务事项的办理流程、收费标准以及办理结果等工作及时向社会公布。四是深入开展“机关服务进基层”活动。今年我局确定的“机关服务进基层”活动重点为房屋拆迁和物业管理。结合朝阳县政府大院地块征收项目与居民积极沟通,现场答疑。在水利小区召开座谈会,就业主委员会问题进行协调解决。
二、政府信息公开重点工作落实情况
进一步贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅印发关于全省政府信息公开重点工作安排的通知》(辽政办发[2012]45号)、《辽宁省人民政府办公厅关于印发全省当前政府信息公开重点工作安排的通知》(辽政办发[2013]46号)文件精神,认真推进我局承担的保障性安居工程和国有土地上房屋征收两项重点工作信息公开工作。2015年,在朝阳房产局网站上重点建设“保障性安居工程”和“国有土地上房屋征收”板块,由责任科室选派专人负责板块的信息发布和更新。同时各县(市)区政府网站上也公开了保障性安居工程相关文件、领导讲话、工作动态、工作重点等,接受社会监督。国有土地上房屋征收信息同时通过征收现场和报纸等途径对公众公布。
三、主动公开政府信息情况
(一)及时公开政府信息。2015年,全局各类公开载体主动公开政府信息300余条,通过门户网站主动发布信息149条,其中,发布政策法规及工作专题信息120条、民生信息10条、公告6条、其他13条。目前,属于主动公开范围的规范性文件,可以在门户网站上实现“一站式”查询。
(二)完善政府信息发布渠道。一是充分利用政府网站发布政府信息,并与政府网站建立链接。二是完善新闻发布制度,建立了重要政府信息发布澄清机制。三是开设“政策解读”专栏,及时解读政策,2015年共发布信息14条。四是通过在交易大厅等处设置信息公开栏,丰富和拓展政府信息公开渠道口。
四、依申请公开政府信息
完善落实了受理政府信息公开申请等具体工作流程,采取网上受理、信件受理以及在局办公室设立依申请公开受理点等措施,明确分工、细化步骤、优化流程,确保政府信息及时主动公开,信息公开申请及时办理反馈。2015年共受理政府信息公开申请1件,局长邮箱咨询8件,官方微博咨询10件,办结率100%。未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
五、建议提案办理情况
市房产局共接到各类建议提案22件,其中主办件17件,协办件5件。其中涉及物业管理工作的9件、城区居民供暖工作的7件、房地产开发工作的1件、产权产籍管理工作的2件、国有土地上房屋征收与补偿工作的1件、住房保障工作的1件、同时涉及物业管理和城区居民供暖工作的1件。经过全局上下的共同努力,市房产局建议提案办理工作取得了较好的成绩,建议提案所提意见和建议大部分得到采纳,面复率、按时办结率、办理满意率均达到100%。
六、存在问题及改进意见
2015年,朝阳市房产局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要表现在:一是主动公开信息的意识还有待进一步增强。二是政府信息公开的程序需要进一步规范和完善。三是公开与保密的界限有时把握不够准确,需要进一步研究改进。
七、下一步工作措施
一是加强政府信息公开条例的学习宣传和教育培训,将局机关干部职工的思想认识统一到建设为民、务实、清廉、高效的机关要求上来。二是加强制度建设,加大政府信息公开执行和督查力度,要求各科室、直属单位各司其职,及时做好政府信息报送工作,保证政府信息公开工作正常有序开展。三是及时对局政府信息公开目录进行调整和更新,为公众提供及时高效的信息公开服务。四是进一步拓宽和畅通政府信息公开渠道。在完善门户网站功能的同时,采取丰富服务信息、规范上网内容、开展网上咨询、加大网上办事力度、提高工作时效等措施,推进政府信息工作网上公开。五是加强重大政策解读力度,进一步加强对社会关注问题回应力度,提升公信力。六是切实加强保密审查工作,严格保密审查程序,正确把握公开与保密、主动公开与依申请公开信息的界限,及时对敏感类信息进行梳理分析和研究,确保涉密信息的安全。