2015年,我委政府信息公开工作在市委、市政府的领导下,在市政府政务公开办的指导下,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《辽宁省政府信息公开规定》以及《辽宁省政府公开规定》要求,认真贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅关于2015年政府信息公开工作要点的实施意见》(辽政办发〔2015〕39号),按照《中华人民共和国建筑法》的要求,进一步加强领导,规范程序,创新思路,推进政府信息公开工作全面深入开展。现将有关情况报告如下:
一、总体工作情况
(一)健全机构。为做好政府信息公开工作,我委成立了由主要领导任组长,各分管领导为副组长,委属事业单位、委机关科室主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。严格按照政府信息公开工作的具体要求,制定信息公开目录和信息公开指南,并按规定时限对主动公开的信息予以公布。
(二)完善制度。一是进一步充实完善《朝阳市住建系统政务公开工作实施方案》、《朝阳市住建委政务公开工作考核细则》、《朝阳市住房和城乡规划建设委员会政府信息依申请公开制度》等信息公开制度,使群众进行当面或网上公开申请更加快捷简单。二是改进、规范电话接听及人员来访的接待流程,对接人待物的礼节礼貌、现场办事操作流程、电话问答及其他相关事宜进行规范,靠前服务,贴心服务,让群众满意,树立我委良好形象。
(三)加强宣传。在指定专人负责政务公开联络工作的基础上,我们明确了市行政服务中心住建委服务“窗口”负责人,具体负责全委的窗口工作,编排了轮流值班表,各职能科室相关人员按期轮流值班。我们还利用“5·15政务公开日”活动,把相关科室人员全部调动起来,挂条幅、贴标语、撒发小册子、宣传单。此外,我们还通过召开座谈会、讨论会,深入社区征求意见等方式有效地促进了政务公开工作。在活动经费上,不论网站改版,还是印刷宣传资料、征求意见表,召开座谈会,组织培训,委都给予了充分保障。
二、五个重要方面政府信息公开情况
(一)严格落实各级文件通知要求。我委严格按照《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》、《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅关于2015年政府信息公开工作要点的实施意见》、《辽宁省人民政府办公厅关于做好2015年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》、《朝阳市人民政府办公室关于做好2015年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》等文件和通知要求,分解细化各项内容,扎实开展政府信息公开工作。
(二)行政权力运行信息公开。在市政府行政服务中心设立了服务“窗口”,把相关审批工作前移,做到了收件、审件、审批“一站式”服务。在办公楼内设置了政务公开专栏,对政策法规,办事依据、程序,单位职能、职责、职权等需要群众广泛知晓的事项进行了公开。此外,我们还把需要公开的文件资料以小册子、宣传单等有效形式对外进行了公开,定期编发《朝阳市建筑工程质量监督》小报,及时公示在建工程主体、竣工验收监督的相关信息,便于建筑企业和百姓真实掌握在建工程项目质量的优劣,督促企业强化质量安全管理。
(三)加强网站建设和信息报送工作。我委门户网站设置了“建委简介”、“政务公开”、“办事指南”、“政策法规”、“机关建设”及“建设科技”、“建设之窗”、“信息平台”等10个栏目,既有公共栏目,也有行业特色栏目;既有文字内容,也有图片新闻;既可以发布信息,也可以互动交流,基本涵盖了全市住房和城乡建设工作全貌,满足了社会各界各个层次的需求,提高了为群众服务的质量和办事效率。网站内容做到经常更新,及时发布行政审批结果、各类发文和工作动态,主动公开机构职能、人员、电话及财政预决算信息,工程建设项目信息,公共监管信息等,增加工作透明度,真正让权力在阳光下运行。同时,加强对政府网站重点信息公开栏目的信息报送工作,2015年,累计报送29条。
三、回应社会关切
一是参加朝阳人民广播电台领导走进直播间节目。2015年10月31日,我委党委书记、主任刘书文参加朝阳人民广播电台《领导走进直播间》节目,现场解答群众疑问。我委副主任、新闻发言人王景辉、赵天阳先后参加了市政府召开的新闻发布会,分别通报了我市新市镇建设的进展情况,建筑工程施工审批权限下放和贯彻实施新的《建筑工程施工许可管理办法》情况。
二是回应社会关切,解决投诉和信访问题情况。年初以来,我委在解决市民投诉和求助问题上,坚持有诉必接、接诉必办、办诉必快的原则,认真调查处理群众的投诉和求助事项。全年受理省民心网投诉126件,民心网政民互动231件,市长热线电话投诉79件,朝阳市市民投诉38件,均按要求协调相关科室进行了调查核实,并妥善解决,及时回复率100%,投诉办结率100%,各方对处理的结果都表示非常满意。
四、主动公开政府信息情况
2015年度,我委按照要求,积极落实主动公开、依申请公开、三公经费公开工作,加强制度、机制和平台建设。主动公开各类政府信息390条,其中,政府网站公开政府信息276条、其他方式公开政府信息114条。
五、依申请公开政府信息情况
2015年,我委接到政府信息公开申请3件,均进行了回复。其中信函申请3件。
六、行政复议和行政诉讼情况。
2015年,我委未发生行政复议、行政诉讼等情况。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况
目前,我委的政府信息公开工作,收到了一定成效,取得了一些成绩,但离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距,我们将在以后的工作中以建设阳光机关、构建和谐社会为目标,以保障群众的民主权力、维护群众的根本利益为落脚点的总体思路,加强对行政权力的监督,促进依法行政和城乡规划建设事业又好又快发展,进一步树立住建委的新形象。
一是加强组织领导。把政务公开工作纳入年度工作目标考核体系,建立健全政务公开和政府信息公开领导小组,明确“一把手”任组长,负总责、亲自抓,分管副职和纪委书记为副组长、靠前抓,办公室、机关党委、党委办公室、法规科等有关部门负责人为成员,协同抓;制定年度工作计划,确定年度工作重点,把政务公开的总体任务分解、细化,明确落实到具体部门和科室,与业务工作等“硬指标”一同部署、一同考核。
二是拓展政务公开内容。将委领导分工、机关行政事业科室、委直属具有行政职能的事业单位和行政服务中心审批窗口的职能职权、职责分工、工作流程以及举报投诉电话在住建委网站上向社会公开;把建委实施的行政审批事项设定依据、审批权限、实施过程、办理结果,行政处罚事项设定依据、执法过程、执法结果,行政收费事项设定依据、收费标准、办理程序在住建委网站上向社会各界公开;把建设出台的重要文件、领导讲话、规划计划在住建委网站上向社会公开。
三是创新政务公开方式。本着简便易行、方便群众、注重实效和创新的原则,主要采取以下五种形式向社会和群众公开政府信息:一是通过政务公开栏公开单位职能职权、工作流程和办事指南等内容;二是通过召开新闻发布会或论证会公开重大决策、规范性文件等内容;三是通过印发《公共行政服务项目告知单》向服务群体、行政相对人公开行政审批事项的办事程序等内容;四是通过新闻媒体公开随时发生的事件和工作进展情况;五是通过建委网站公开各类政务信息。
四是落实政务公开制度。严格落实政务公开会议、首问责任、挂牌上岗、领导接待、监督举报和责任追究等六项制度措施,确保政务公开工作有效开展。
五是抓好活动开展。加强与民互动,搞好工作延伸。按照市政务公开办要求,通过开展政策咨询、组织公开办公、悬挂宣传条幅、现场答疑等各种方式宣传、公开建设信息,实现宣传群众、服务群众、与民互动的效果。
六是畅通诉求渠道。在解决市民投诉和求助问题上,坚持有诉必接、接诉必办、办诉必快的原则,认真做好省民心网、市民网上投诉、市民投诉中心转办和上级临时交办投诉件的受理工作,办结率、反馈率、满意率均达到100%。
七是做好信息报送工作。坚持把信息报送工作当作大事来抓,纳入单位年度工作目标考核体系;建立信息网络,完善信息报送渠道;抓好信息员培训,提高信息员综合素质;加强信息的采编、整理,及时高质量上报信息。
八、其他应报告的情况
无