2015年，凌源市政府认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《辽宁省政府信息公开规定》和《朝阳市政府信息公开工作规定》，在建立政府信息公开工作平台、规范政府信息公开工作程序、完善信息公开工作制度、加强政府网站建设等方面做了大量工作，并取得了一定成效。现将2015年政府信息公开工作报告如下：
一、 <!--[endif]-->总体工作情况
（一） <!--[endif]-->政府信息公开工作机构建设情况
2015年，政府信息公开工作机构严格按照上级要求和机构职责认真开展工作，运行情况良好。政务公开办公室设主任1名，工作人员3名，具体负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。政府各部门、单位也相应建立完善了政府信息公开工作机构，明确了分管领导和人员，保证了我市政府信息公开工作的顺利开展。
（二） <!--[endif]-->政府信息公开指南、目录更新完善情况
2015年市政务公开办重新修订完善了《凌源市政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》，并在政府门户网站进行了公布。
（三） <!--[endif]-->政府信息查阅场所建设情况
为切实加强政府信息公开查阅场所建设，为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利，凌源市不断加强政府信息查询中心建设力度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、省、市《政府信息公开细则》以及上级领导部门下发的有关政府信息公开的文件、规定的要求，深入强化内部管理、着力提升服务水平，努力将市政府信息查询中心打造成为我市政府信息公开查询、利用的主阵地，为我市建设法治政府、诚信政府和服务型政府贡献应有的力量。
凌源市政府信息查阅中心自2014年7月开始建设，位于凌源市档案局一楼，投入资金近10万元，建成了政府信息查阅大厅,总面积400多平方米，使用面积270平方米，设立休息区、查询区、阅览区、政府信息室等多个区域，增添相应的办公桌椅、休息等候设备，为前来查询的群众提供宽敞、舒适的查询利用场所，最高可容纳30人同时进行查阅利用。查阅中心购置了档案专用密集架将政府信息文件上架保存，确保实体文件得到规范化管理，还在查阅大厅安装方便操作的触摸屏设备，计算机、复印机等便民服务设施一应俱全。中心将现存政府信息的目录进行数字化处理，实现目录微机检索和查询利用者自主检索，进一步简化查阅利用程序，极大的方便了人民群众。
（四）政府网站普查整改情况
全力做好全国政府网站普查工作。全国网站普查从今年4月份正式开始，信息网络管理中心投入全部人力，认真学习研究《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发[2015]15号）和《辽宁省人民政府办公厅关于加强政府网站信息建设管理的实施意见》（辽政办发[2015]13号）文件精神，并结合我市情况，于4月14日印发了《关于开展全市政府网站第一次普查并做好整改工作的通知》（凌政办发[2015]44号），提高全市各相关部门单位对第一次全国政府网站普查工作的重视程度，保障进度，积极做好填报工作。在第二阶段检查整改阶段中，信息网络管理中心精心安排，严格按照国家要求对全市网站进行自检自查，做到有问题及时整改，并召开全市网站整改安排部署会议，提高网站普查范围内单位部门的认识程度，明确整改目标，力争使全市政府门户网站能够在国家检查中合格。信息中心工作人员对所涉及普查单位部门网站进行分组包片，每天检查，汇总情况，对所存在问题及时反馈给相关部门单位。经过积极努力工作，按照国家普查标准，圆满完成普查整改工作。
（五）加强培训，建立高素质政务公开工作队伍。
针对部门、单位分管领导和具体工作人员经常变动的实际，我市采取有效措施进行培训，并将政府信息公开内容列入公务员培训科目。全年集中培训3次，到20多个重点信息公开部门现场指导45次，在党校授课一次，提高了政务公开工作者的理论基础和工作能力。
（六）精心组织，开展第九届“5·15政务公开日”活动
5月15日上午9时，集中开展了“政务公开日”大型户外宣传活动，全市30多个部门单位出动百余名工作人员在市府路西段悬挂条幅、设立咨询台、发放各种宣传资料。市政府常务副市长律山在《凌源市报》发表了署名文章。市国土局、公安局、安监局和卫计局等就行政职权目录在《凌源市报》刊登了办事流程、办事依据等。市水务局、市场监督管理局、环保局、民政局等部门接受了电视台记者的现场采访，以答记者问的形式公开了城市供水、食品药品安全、环境保护、社会保障政策等信息。
（七）加强管理，做好政府信息公开情况总结和统计报送工作
加大了对政府信息公开情况总结和统计报送工作的推进、督促和管理力度，规定到日、责任到人，并采取定期通报制度，同时将其纳入市政府年终考核体系，得到了全市各乡镇街、市政府各部门、单位的高度重视，都能够及时准确的报送。
<!--[if !supportLists]-->二、 <!--[endif]-->主动公开政府信息情况
全年通过政府网站主动公开政府有关文件200余件，部门、单位通过政府网站主动公开政府信息3000余条。
拓宽渠道，充分发挥各类信息公开平台作用。在充分利用政府网站、政府信息查询中心、广播电视、报刊、服务中心窗口推进公开的同时，又认真推行政府例行新闻发布会制度，下发了《关于上报2015年新闻发布会计划的通知》，全市共有38个单位和部门上报了63个新闻发布会计划。9月份至今已经召开3次政府新闻发布会，将供热、市场监管、低保救助、优抚安置、重点民生工程建设等工作向社会公布，收到了很好的社会反响。
三、重点领域信息公开情况
在继续做好应急管理、安全生产、财政审计等领域信息公开工作的同时，又进一步扩大了公开范围，着力公开更多重点领域信息。一是推进权责清单公开。今年共有54个部门参与了权责清单的梳理工作，全部权责清单已在9月末通过市政府网站向全社会公布，并广泛收集社会各界的意见建议，建立社会各界对权责清单的建议渠道。二是推进财政资金信息公开。由市财政局牵头对政府及部门的财政预算、决算及部门“三公经费”进行公开。相关财政府信息公开涉及政府部门70余个，公开载体为市政府网站以及各部门门户网站。三是推进公共资源配置信息公开。对征地批复、范围、补偿、安置等信息全面公开，国有土地在房屋征收与补偿过程中，房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果、补助奖励政策和标准在征收范围内公开；公共租赁住房分配实施申请、审核、公示、轮候、退出制度，通过社区、街道、民政局、住建局等多部门四级审核，由市政府网站、住建局网站对分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息进行全面公开；政府采购交易活动共130余次分别通过辽宁省建设工程信息网、中国土地市场交易网和凌源市政府网站进行网上公告，实现了信息公开的全面、完整、准确、权威和及时；2015年招标的建设工程项目信息、招投标信息全部在辽宁省建设工程信息网上发布，所有项目招投标无违法、违规行为发生，做到了全部公开。
四、依申请公开工作详细情况
2015年市政务公开办对政府信息公开受理机构及联系方式进行重新梳理，对依申请公开的受理、答复、归档等各项工作流程进行了规范。严格落实政府信息公开属性源头认定机制和保密审查制度，对制作形成的政府信息，由起草部门在制作过程中明确公开属性；在履行职责中获取的政府信息，由保存部门明确公开属性,对于确定为可公开或不予公开的，书面说明理由并存档。截止11月，共收到政府信息公开申请81件，其中当面申请75件、网络申请1件、信函申请5件，均已回复。
五、政策解读回应情况
凌源市认真按照省、市要求，在重大政策出台前征求意见，在政策出台后通过电视台、门户网站进行解读。对于城市供水、供热等热点舆情，通过报纸、电视台等载体以及政府新闻发布会及时向社会公布。
六、建议提案办理结果公开情况
2015年，市六届人大三次会议共收到代表议案1件，建议、批评和意见35件。全体政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，围绕市委、市政府决策部署，积极以提案形式建言献策、反映社情民意、践行协商民主，共提交提案119件，经提案委员会审查，批准立案47件，形成建议20件。截止2015年11月末，67件提案、建议全部办复，答复率100%。为增强公开效果，对于经审查可以公开的提案建议办理复文，通过政府网站、广播、电视等便于公众知晓的方式进行了公开，尤其是利用政府网站信息公开平台，采用专栏的形式集中展示公开的建议提案办理结果信息，进一步方便了公众查阅,增加提案建议工作社会透明度，接受社会的监督，依靠社会监督促进提案建议工作水平和效能的提升。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况
2015年，我市政府信息公开工作虽然取得一定的成绩，但与社会公众对政府信息公开的需求还存在一定的差距，主要表现在：部分单位主动公开政府信息意识不强，不及时公开信息现象时有发生，政府信息公开工作缺乏连续性，在机构、人员、经费保障和平台建设等方面存在一定的差距；监督检查力度有待进一步加强；政府信息公开宣传力度不够，公众参与度不高。
针对上述问题，将在今后的工作中努力改进：加强政府信息公开工作的学习和培训，提高工作人员的素质，建立高素质的政务公开工作队伍；进一步加强政府信息公开平台建设，充分利用政府门户网站、政府信息查询中心、广播电视、报刊、服务中心窗口、政府新闻发布会推进公开；加强对政府信息公开的宣传力度，利用网络、电视、报刊等新闻媒体，多形式地开展政府信息公开的宣传工作；加强对各乡镇街、部门单位政府信息公开工作的考核力度，对开展该项工作不力的单位进行通报批评，推进全市政府信息公开工作。我市将进一步加大信息公开力度，拓宽信息公开途径，为创建廉洁、透明的人民政府而努力奋斗。
凌源市人民政府政务公开办公室
2016年3月2日