各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位，各园（景）区管委会：
前三季度，各地、各部门积极围绕《中华人民共和国政府信息公开条例》和省政府“两个规定”要求，认真对照省年初工作部署，以省考核指标内容为重点，紧盯重点领域信息公开，狠抓制度建设，不断推进主动公开向纵深发展，依申请公开满意度得到大幅提升，较好地保障了人民群众的知情权。现将工作情况通报如下:
一、前期工作情况
一是建立了协调联动工作体系。多数县（市）区政府办公室单设了政务公开办公室，来对接省、市工作任务，并配齐配强专职人员。市直部分单位也加大了对政务公开工作的组织领导，明确了承接科室和责任人。在与公开载体衔接上，市、县政府网站、新闻媒体、宣传部门认真搭建公开载体，主动认领公开任务，提供技术支撑，及时保量地完成相关发布工作。各地、各部门还积极与本地法制办、法院取得沟通联络，定期互通情况，认真办结依申请公开。年初至今，全市受理办结申请167件次，实现了无一例因政府信息不公开引发的行政复议与诉讼案件的目标。
二是搭建了完成省考评指标的工作平台。全市重点信息公开工作推进会议结束后，各县（市）区借助政府网站，围绕省规定公开的19项内容，相继设立了重点领域信息公开栏目。部分县（市）区、市直单位还拟定了公开方案，完善了公开渠道，开辟了重点信息报送通道，对拟公开信息做了详细指引，形成了完整的公开目录。市本级报送通道建成后，市国税局、农委、司法局、国土资源局等市直部门行动快、措施多、力度大，保证了本行业信息的公开质量和时效。目前，一些地区和单位已对今年的权责清单调整变动情况完成梳理，并已在网站公示。
三是启动了省年初推进的拓展性工作。省政务公开办公室年初提出了推进重大行政决策公开、加强政策解读与回应政务舆情等工作，各地、各部门认真贯彻落实省、市要求，在出台实施方案与工作要点的基础上，也进行了大量有益的探索。朝阳县围绕公路建设项目和新农合政策，发布了重大决策事项和民生热点，先后组织发布会11场。凌源市积极推进决策过程公开，建立了公众有序参与决策的平台，形成收集、筛选、采纳公众建议的工作机制。先后对校车管理办法、临时救助制度等，及时组织座谈会、论证会、网站发布等，向社会征询意见，提高了决策透明度。市政府法制办对起草的6份规范性文件，通过网站、朝阳日报，向社会公开征求意见稿，为辅助政府决策提供了参考。市人力资源社会保障局等15个市直单位认真落实市政府例行新闻发布会制度，主动靠前，积极筹划，确保了第一时间公开信息。
四是创建了一批新兴公开载体。一些地区和单位建成了手机微信公众号来公开信息，如市本级的V朝阳、凌源市政府办公室微信公众号、中国喀左公众号等，正以传播速度快、简便易查的特点，日益受到域内群众的关注。建平县开通了“7666999”民生服务台，将现代信息技术与传统服务相结合，实现一条热线办理，承办着全县小微企业、土地流转和农民务工信息等服务项目，满足了城乡居民的多样化需求。北票市利用“O2O”电子商务模式，建立了市、乡、村、组四级微信群，用以发布政府的重大决策和重点工作，开展与民互动交流。
二、工作中存在的问题
一是利用网站专栏发布重点信息不全面、不及时。个别地区和单位重点信息专栏无内容，有的内容长期不更新；有的单位发布信息停留于一般的工作动态，未按要求发布具体的政策内容，没有群众查询的相关数字，存在着浅层公开和假公开的问题；个别市直单位通过网站报送通道上报信息不及时、不全面，超过了《条例》规定的20个工作日时限；还有的市直单位至今未报送过信息。
二是落实主动公开政府信息工作制度不严格。有的地区至今还未启动直属单位报送制发文件的工作，处于无人管理的停滞状态，仍延续以前由档案部门收集的老办法；有个别市直单位存在着不按规定时限送交，或送交格式不规范的问题（见附表1）。
三是组织和参加政府例行新闻发布会不积极主动。有的地区从年初至今还未开展新闻发布工作；市直单位也不同程度地存在着不积极主动联系，被动等靠，或对上级指定的发布任务找各种理由推脱，以致延误了发布时机（见附表2）。
四是个别地区和市直单位报送政府信息公开情况统计表和工作总结，存在着迟报、虚报和漏报的问题，拖延了全市报省的时间。
三、下步工作要求
一是要对照省考评的重点信息栏目公开的内容进行一次全面大盘点。借助政府网站或部门网站的专栏公开信息，是省考评政务公开工作的主要依据，也是省政府委托第三方（省行政学院）对各市工作开展情况进行评估打分的重要参考。各地、各部门要立即行动起来，对栏目内容的公开情况进行认真梳理，对照公开事项，找出公开的盲点，努力解决，确保省指标要求的公开内容不漏项，有具体公开内容，确保公开日期不超时，满足查询需求。
二是严格落实主动公开政府信息工作制度。要加快推进县级政府信息查询中心建设，为部门主动送交文件创造便利条件。县级政府要重点抓好送交过程的组织指导，做好跟踪服务。市、县直属部门、单位要认真收集整理，按时限要求报至本级政府政务公开办公室，以便于统一移交本级政府信息查询中心。
三是用好例行新闻发布会这一权威发布平台。各地区要按照市新出台的新闻发布制度全力推进，努力完成全年发布任务。市直单位，尤其是重点部门要积极参与，对照省考评指标和工作要点的要求，按照工作推进节点和完成时限，切实抓好重点领域信息的发布安排。
四是要加强业务人员的队伍建设。进一步稳定政务公开队伍，加强前后任的工作衔接，确保工作不留空档，平稳运行。要将业务培训贯穿全年工作，实现经常化、制度化，不断提高业务人员的业务技能。要加强队伍管理，对责任心不强，致使多次出现迟报、虚报、漏报的人员应及时换岗，重点解决工作不认真、敷衍塞责和拖沓应付的现象。
附表：1.市直单位报送文件类信息情况统计表
2.市直单位参加政府例行新闻发布会情况统计表
朝阳市人民政府办公室
2016年10月26日
附表1：
市直单位报送文件类信息情况统计表
| 单 位 |
数 量 |
单 位 |
数 量 |
单 位 |
数 量 |
| 发改委 |
52 |
林业局 |
|
住房公积金管理中心 |
|
| 经信委 |
3 |
商务局 |
|
扶贫办 |
9 |
| 教育体育局 |
11 |
经合局 |
|
供销社 |
22 |
| 科技局 |
8 |
文广局 |
34 |
国税局 |
|
| 民委 |
11 |
旅发委 |
|
地税局 |
33 |
| 公安局 |
2 |
卫计委 |
17 |
消防局 |
|
| 民政局 |
28 |
审计局 |
12 |
邮政监管局 |
|
| 司法局 |
15 |
统计局 |
|
气象局 |
42 |
| 财政局 |
16 |
安监局 |
130 |
烟草局 |
|
| 人社局 |
16 |
市场监管局 |
84 |
商检局 |
|
| 国土局 |
24 |
法制办 |
|
人行 |
|
| 环保局 |
12 |
审批局 |
|
银监局 |
|
| 住建委 |
92 |
人防办 |
|
|
|
| 执法局 |
6 |
国资委 |
|
|
|
| 交通局 |
|
畜牧局 |
|
|
|
| 农委 |
7 |
档案局 |
|
|
|
| 水务局 |
16 |
地震局 |
|
|
|
注：统计时段为1－9月份
附表2：
市直单位参加政府例行新闻发布会情况统计表
| 单 位 |
数 量 |
单 位 |
数 量 |
单 位 |
数 量 |
| 发改委 |
2 |
林业局 |
|
住房公积金管理中心 |
|
| 经信委 |
1 |
商务局 |
|
扶贫办 |
1 |
| 教育体育局 |
1 |
经合局 |
|
供销社 |
|
| 科技局 |
|
文广局 |
|
国税局 |
1 |
| 民委 |
|
旅发委 |
|
地税局 |
1 |
| 公安局 |
|
卫计委 |
1 |
消防局 |
|
| 民政局 |
1 |
审计局 |
|
邮政管理局 |
|
| 司法局 |
|
统计局 |
|
气象局 |
|
| 财政局 |
|
安监局 |
|
烟草局 |
|
| 人社局 |
1 |
市场监管局 |
3 |
检验检疫局 |
|
| 国土局 |
2 |
法制办 |
|
人行 |
|
| 环保局 |
1 |
审批局 |
|
银监局 |
|
| 住建委 |
4 |
人防办 |
|
|
|
| 执法局 |
1 |
国资委 |
|
|
|
| 交通局 |
|
畜牧局 |
|
|
|
| 农委 |
2 |
档案局 |
|
|
|
| 水务局 |
|
地震局 |
|
|
|