朝阳市2016年度政府信息公开工作报告

2016年，全市上下认真贯彻落实国务院、省政府关于全面推进政务公开工作的意见要求，紧密结合年初政务公开工作要点，以推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”为重点，以公开重点领域信息为牵引，进一步加强队伍建设，狠抓制度管理，不断优化公开平台，使主动公开范围逐步扩大，依申请公开满意度大幅提升，较好地保障了人民群众的知情权，为全市经济社会发展营造了良好环境。

一、落实国务院、省政府关于政务公开工作的部署情况

为做好对省下达任务的承接，我们通过制定相关制度性文件，来落实上级的各项部署。2016年相继起草了《关于全面推进政务公开工作的实施意见》、《2016年政务公开工作要点》和《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》等文件，详细规划了我市政务公开各个阶段的目标与总体任务。2016年，起草以政府办公室名义发文12件，起草以政务公开办公室名义发文10件，并实现了政府网站提供功能。

二、主动公开政府信息情况

2016年，市本级公开各类政务信息27万余条，其中，政府网站发布23659条，政务微博发布6136条，政务微信发布2120条，其他方式公开20余万条。年初至今，市政务公开办公室梳理和归集市直部门报送文件946份，全部移交市政府信息查询中心（市档案局）接受社会公众查询。

三、推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况

“五公开”是国省推进政务公开的核心内容，覆盖了权力运行全流程和政务服务全过程。我市按照省要点部署，积极稳步推进各项工作。一是推进重大行政决策公开。4月11日，市政府召开第59次常务会议通过了《朝阳市重大行政决策程序实施办法》，明确了重大行政决策目录内容，优化了决策流程，厘清了各方责任，并对组织听证会、咨询会和专家论证会等做了详细规定。该办法提出建立公众有序参与决策的有效平台，形成收集、筛选、采纳公众建议的工作机制，基于此，我市先后利用政府网站就无户口人员落户、供热办法、商品房交付使用管理办法等关乎民生热点的系列政策等向社会征集意见，举行听证会，邀请专家评议等。政府网站设置了移动悬窗、问卷调查等平台，充分汲取公众意见建议，使民声民愿充实到政府决策全过程，充实到施政全流程。市政府召开部分会议前，我们对相关部门提出的议题，责成会务办理部门做好前期审查工作，把好民众参与决策关。一查有无向社会征求意见，二查有无法制部门的审查结论，三查有无利益相关方、专家或社会公众参会的具体方案，四查有无邀请媒体记者的参会安排。市政府编辑的《每日要情》，及时汇集了市、县两级政府领导的工作活动情况。二是推进执行和结果公开。在政府网站设立网站留言板、市长信箱，对事关政府工作的各类意见建议，认真加以收集整理，然后由群众举报受理办公室定期形成专报，呈市长签批办理。对重点任务、重要措施以及政府工作报告完成情况等，利用政府网站“重点政府信息专栏”向社会发布。对发展规划、重大项目建设等，还积极运用图表、图板适时公开进展情况。三是推进管理公开。市场监管局对全市监管事项清单、监管人员名录、监管细则与随机抽查情况、抽查结果，及时汇总整理，并通过网站、微信（V朝阳）、县区微信公众号等载体向社会发布，接受群众查询和监督。四是推进政务服务全过程公开。做好全国行政审批制度改革试点工作，市行政审批局集中承接了28个部门划转的188项行政职权，在全省率先实现一个大厅集中办、一枚印章管审批的目标。他们为每项职权印制了一次性告知单，对需要踏勘评估的事项，编制了《踏评指南》。在审批流程重构再造方面，大幅压缩审批时限，使审批承诺件压缩80%，踏勘评估承诺件压缩81%。为13项收费制定了“一单清”管理办法。网上审批正在省部署下加快推进，已初步具备了由“线下”复制到“线上”的条件。五是推进公共服务事项公开。下半年，市政府网站发布了中介服务事项清单和职业资格事项清单。通过梳理发布公共服务事项清单，使市本级 103项涵盖教育、就业、社保、医疗卫生等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项和有关政策能在网站便捷查询。全市涉及教育、卫生、水、电、暖、交通等行业的公开办法也在有序推进中。

四、推进重点领域信息公开情况