我局积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,在局领导的正确领导和市府办政府信息公开办的业务指导下,认真做好政府信息公开工作。现将具体的工作总结如下:
一、总体情况
(一)加强领导,提高认识
我局高度重视,及时调整领导小组,按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门机构抓落实”的工作要求,领导小组对政府信息公开工作进行目标分解,指导、协调、督促信息公开工作,安排专人负责、专人管理。通过任务层层分解,并落实到具体人员,来保障信息公开工作的顺利推进。
(二)健全制度,保障实施
按照市政府信息公开工作的统一部署,结合实际及时对我局政府信息内容进行调整、更新,有效保证了政府信息公开工作的开展。
(三)明确职责,依法公开
根据市政府工作部署,及时对本单位的政府信息公开工作进行了具体组织部署,把政府信息公开工作任务分解落实到具体科室,即各科室具体指派专人负责整理并发布有关政府信息,信息填报后由科室负责人对拟公开的信息进行初审,通过初审并报经分管局长复审后,提交局长复核后面向社会公布。同时,编制了政府信息公开目录和公开指南。
二、规范建设,提高政务公开质量
为更好的做好市直文化广电新闻出版系统政务公开工作,延伸政务公开触角,正确认识做好政务公开工作的重要性,明确各自的职责和任务,确保政务的公开透明,我局把完善制度,明确目标作为重要任务来抓。结合《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,我局建立健全相关规章制度,保证了政务公开工作规范有序开展。
根据上级要求,结合工作实际,逐步建立健全了《朝阳市文化广电新闻出版局政务公开考评制度》、《朝阳市文化广电新闻出版局政务公开责任追究制度》、《朝阳市文化广电新闻出版局新闻发布制度》、《朝阳市文化广电新闻出版局舆情回应制度》及《朝阳市文化广电新闻出版局考核评议制度》等一系列规章制度。同时采取召开专题会议的形式,研究和部署如何创新政务公开方式、扩充政务公开内容,并做到了发现问题,马上解决;没有及时公开的,立即公布;出现漏洞的,及时堵塞,切实做好了目标明确,责任强化,督查严格,考核认真,为全面提高我局的政务公开水平打下了坚实基础。
三、主动公开政府信息情况
(一)主动公开的政府信息数量
2016年,我局主动公开政府信息646条。其中,主动公开公文类政府信息47条,非公文类政府信息599条。
(二)主动公开的政府信息内容
2016年,我局领导班子成员信息、局各科室职能、计划总结、通知公告、工作制度、回应社会关切、政策解读、执法程序、行政处罚等内容都已在政府网上公开。今年未收到政府信息公开申请及有关政府信息公开事务的行政复议申请,同时没有发生因政府信息公开提起行政诉讼。
(三)公开主要形式
1、互联网。可在“文化朝阳”政府门户网站上查阅我局信息。
2、政务微博。可在朝阳市文化广电新闻出版局官方微博上查阅我局相关信息
3、信息查阅场所和信息查阅点。可在市文广局、档案馆、图书馆、设立的政府信息查阅场所查阅我局信息。
四、围绕大局,服务人民
我局的政务公开工作结合实际,因地制宜,讲求实效,不搞形式主义,以群众看得到、看得清、看得懂,以“方便群众办事,便于群众监督”为原则,采取多种渠道,丰富内容,积极主动地向社会全面公开。
(一)公益数字电影惠民成效显著
按照“2131”每村每月放映一场公益数字电影的要求,截止10月末,朝阳市在1353个行政村,累计放映16236场次,其中北票市3024场,凌源市2916场,朝阳县3576场,建平县3120场,喀左县2280场,双塔区492场,龙城区828场。在今年“两学一做”学习教育中,省委组织部举办了电影《为了这片土地》放映活动。我市在部分行政村共放映123场,观看电影的党员、干部及群众达到万余人,极大地丰富了农村百姓业余文化生活。
(二)文化遗产保护工作进展顺利
1.加快推进牛河梁遗址申遗工作。赴外地学习成功经验,完善申遗档案建设,密切与赤峰市沟通推动联合申遗相关工作。
2.着力推进朝阳博物馆、市佛教文化博物馆新馆建设。目前朝阳博物馆土建工程已进入装饰装修阶段,展陈工程方案征集工作已经完成。佛教文化博物馆中央大厅改造工程预算已进入资金评审阶段;佛教文物征集工作正在积极推进。
3.稳步推进我市第一次全国可移动文物普查工作。截至目前,我市文物系统外化石类可移动文物信息采集、录入、上传工作正在紧张进行中,其它可移动文物信息采集、上传工作已经完成。我市此项工作走在了全省前列,多次受到省文化厅表彰。
4.启动实施重点文物保护工程建设。城隍庙维修工程、清心亭维修工程、法广寺养护工程已开工维修,普云寺维修工程已完成资金评审工作,宋杖子石羊石虎保护工程正在制定工程方案。关帝庙保护规划文本正在编制中。牛河梁遗址第一、第二地点展示陈列提升工程、五连城城址抢险加固工程、袁台子墓保护规划编制项目、佑顺寺天王殿修缮工程、朝阳北塔保护规划编制项目被省文物局列入2017年向国家文物局申报的全国重点文物保护单位文物保护项目。目前,各项目申报工作正在稳步推进。
(三)文化艺术工作成果显著
进一步加强农家书屋管理,为全市1381个农家书屋补充更新藏书7万册。加快推进国家级公共文化服务体系示范项目--凌河沿岸群众文化活动带建设,组建传统文化秧歌队伍,深入开展了秧歌、广场舞、声乐、书法、绘画等文化艺术辅导培训活动,筹备举办第五届群众文化节。举办了“朝阳记忆”老照片展、老年文艺展演、“学雷锋·文化志愿服务基层行”等活动,进一步丰富和活跃了基层群众精神文化生活。同时,创新思路,延长图书馆开放时间,增设夜间便民服务项目,方便了广大市民借阅图书,效果明显。
坚持“深入生活、扎根人民”导向,繁荣精品艺术创作生产。创作完成大戏剧本1部(即《党的恩情深似海》),小戏(小品)剧本2部(即《红巾之恋》、《夸环保》)。加大了“送戏下乡”工作力度,累计开展惠民演出353场次,切实丰富了群众文化生活。
包装项目,培育产品,打造品牌,加快发展文化产业。帮助我局定点扶贫村--北票市泉巨永乡双山子村建立了演艺服装厂,成立了“北票双山子村手工艺品专业合作社”,实施了演艺服装配置工程,实现产值100万元,为入社贫困户增收3100元。
(四)重点图书惠民工程
以“读书、文明、和谐、奋进”为主题开展“书香朝阳”建设,积极倡导全民阅读。“书香朝阳”系列活动包括开展全民阅读进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业、进军营“七进”活动,以广播、电视、报刊杂志,市图书馆、市新华书店为阅读推广平台,开展重点图书惠民工程。
五、严格执法,强化意识
(一)摸底排查,严厉打击违法违规经营行为
为确保娱乐场所专项整治行动扎实有效的开展,市文化市场综合执法支队组织人员通过明察暗访等手段对全市娱乐场所进行了全面摸底排查,为整治行动做好了前期准备。在随后的行动过程中,全市文化市场执法人员连续作战,一个月时间里,全市共出动执法人员340余人次,检查娱乐场所650余家。
(二)整顿文化市场净化市场环境
1.3月20日至4月20日文化综合执法支队开展了“娱乐场所专项整治行动”。严厉打击了无证照经营、超时营业和违规接纳未成年人的行为。同时,根据娱乐场所设备多、人员杂、火灾隐患大的特点,结合春季消防安全工作,组织开展了娱乐场所安全检查工作。
2.6月1日至7月5日文化综合执法支队开展了“校园周边文化市场专项整治行动”。在行动中,我支队共出动执法人员150余人次,检查文化市场经营场所90余家次。其中检查校园周边各类文化经营场所30家次,通过校园周边环境整治,极大地规范了校园周边文化经营场所经营秩序,为我市中高考考生营造了良好的考试环境。
3.7月12日至8月31日文化综合执法支队开展了“互联网上网服务行业专项整治行动”。重点查处了接纳未成年人和超时营业等违法违规行为。期间,共出动执法人员200余人次,检查网吧150余家次,共查处违法违规经营网吧40家,行政罚款5家,罚额共计一万元,停业整顿2家,行政警告8家。通过本次专项行动,有力打击了网吧场所违法违规经营行为。
4.10月20日至11月10日开展了“出版物市场专项整治行动”。本次专项整治行动支队以“全力清理整治出版物市场存在的突出问题”为工作重点,在执法过程中支队突破节假日、下班时段等市场监管力量薄弱环节,采取错时、错区域,定向检查和突击抽查相结合等方式,保质保量地完成了检查任务;与此同时,支队在执法过程中还积极发挥“宣传”的作用,发挥群众舆论监督和举报监督,为文化市场健康发展保驾护航。
(三)行政执法公示
通过“辽宁省企业信用信息公示系统数据共享交换平台”和“全国文化市场技术监管与服务平台”进行公示。辽宁省企业信用信息公示系统数据共享交换平台是辽宁省面向全社会的信用信息双公示系统,通过该系统公示了全部文化行政处罚案卷,共19卷。全国文化市场技术监管与服务平台是文化部建立的面向全体执法人员和业主的服务和监管平台,通过该系统公示了全部文化行政案件,共19卷。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
(一)2016年我局政府信息公开工作主要问题
主动公开的信息数量还不够多,公开方式还不够规范,公开时间还不够及时。
(二)今后政府信息公开工作改进措施
一是进一步加强组织领导。把推进政府信息公开工作作为加强我局自身建设、提高服务水平的重要内容,加强政府信息公开各项业务工作,扎实推进我局政府信息公开各项工作。
二是进一步完善工作机制。认真贯彻落实上级政府有关信息公开的各项规章制度,完善我局政府信息有关工作机制,督促全市其他政府信息公开责任单位建立健全相关工作机制,推进政府信息公开工作制度化。
三是进一步提高主动公开政府信息质量。根据《条例》的要求,在切实抓好保密审查的基础上,强化时效性,及时主动发布应主动公开的政府信息,提高政府信息公开的质量。
朝阳市文化广电新闻出版局
2017年2月28日