2016年，朝阳县政府高度重视政府信息公开工作，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《辽宁省政府信息公开规定》要求，结合本县实际，精心组织、周密部署，政府信息工作不断向纵深发展，主动公开意识不断加强，公开数量明显增加，质量得到有效提升，公民获取政府信息的渠道日益拓展。一年来，在完善政府信息公开制度、健全政府信息公开机制、推进政府信息公开进程、建设政府信息公开载体、规范和丰富政府信息公开内容、提高政府信息公开时效、推动公共企事业单位办事公开、加强政府信息公开宣传培训等方面均取得了新成绩。

     一、2016年工作完成情况

（一）工作机制架构进一步加强。为使群众获取信息渠道更加畅通、政府信息公开服务质量更加提高，2016年，我县政务公开办又新调入两名工作人员，使政府信息公开工作人员达到五名，我县政府信息公开工作进一步步入正轨。

（二）主动公开政府信息数量增加。2016年，通过政府网站主动公开政府信息5567条，其中规范文件类（含信息查询中心公开文件）3316条。通过县报、新闻网等其他方式公开政府信息4892条。发布重点领域信息1477条。

（三）依申请公开工作日趋规范。根据上级要求制定了《朝阳县依申请公开工作制度》，确定了工作流程，规范了答复标准。全年受理群众依申请公开件2件，内容主要涉及国土和畜牧养殖，全部予以了答复。申请人比较满意，未发生因申请政府信息公开而引发的行政复议和行政诉讼案件。

（四）公开载体建设质量显著提高。“朝阳县人民政府网”和“朝阳县新闻网”是我县对外公开的两大县级网站。县政府网站全年向社会发布信息5000余条，点击量突破90万次；信息发布日益增多，服务质量明显提高。政府信息查询中心收录文件5000余份，现行文件和开放性文件目录实现网上查询。

（五）政民互动工作效果突出。全年召开新闻发布会7场，举办媒体吹风会12次，柳城经济开发区、教育局在利民热线、市广播电台、朝阳日报等多家媒体做了先进经验介绍。

（六）回应社会关切成绩优秀。建立了网络回应制度，及时掌握社会关切信息，按时做好了答复工作。全力完成了各级各类群众诉求工作。其中，民心网、省长市长信箱、市政府网站等群众诉求全部得以及时答复，全年共回应群众诉求1960件。2016年我县民心网诉求办理工作在全市综合排名中位列并列第二位。

（七）政策解读信息科学、合理。在政府网站开辟“政策解读”专栏，对国家、省、市重要文件进行解读阐释。全年共发布政策解读信息42条，及时让全县群众更好地知晓、理解了政府和部门的经济社会发展政策和改革举措。

（八）重点信息公开有序开展。印发了《朝阳县政府信息公开工作要点》，突出抓好重点领域信息公开工作。行政权力清单已全部清理完毕，行政职权总数由原来的3413项减少到1128项，实现了权责清单在市县两级政府网站同步发布；财政预决算、“三公”经费已细化到科级款目，可在政府网站和新闻网公开查询；政府采购、公共资源交易等信息清晰明了；其他各类重点信息已进行了详细分解，由各责任单位制定实施方案，确定公开渠道，各单位已根据归口上级单位具体要求和自身实际完善公开细则，各单位的信息（除少数涉密内容以外）已全部在政府网站上进行了公开。

（九）、“五公开”工作扎实推进。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的除外，决策方案在决策前都会通过政府网站、新闻媒体等，向社会公布。还通过举行听证会、座谈会、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式，广泛听取公众意见，增强决策的透明度。2016年，县政府召开的政府全会、常务会、办公会、业务会全部邀请利益相关方参加，出席、列席率达到90%以上。对社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息进行了科学解读，积极回应社会关切，化解舆情风险。

（十） 制度机制建设进一步完善。成立了全县政务公开和政府信息公开领导小组，由常务副县长担任组长。更新完善了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。制发了《2016年朝阳县政务公开工作要点》等4个文件。参加省、市组织的政务公开和政府信息公开培训2次，培训人员达到150人。政府信息查询中心接待群众查询200人次。

二、采取的主要措施

（一）强化组织领导，推进政务公开工作全面开展。我县着眼于政府信息公开工作的长效机制建设，及时调整了县政府信息工作领导小组，挑选精干力量充实政府信息工作人员。各乡镇、各部门和单位也分别组建相应工作机构，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了比较完善的县乡（部门）联动机制和主要领导亲自抓，分管领导具体抓的良好工作格局。

（二）强化载体建设，拓宽政府信息渠道。 一是依托网络、新闻媒体等形式向社会公开。2016年，我县对政府网站进行全面调整，新设置包括权责清单、行政决策、综合服务、市场监管、重大建设项目、公共资源配置、就业创业信息等多项内容和版块，对全县经济发展、社会管理的重大事项以及政府相关文件等政府应该公开的信息，通过“朝阳县人民政府网”和“朝阳县新闻网”向社会公开。同时，充分利用县广播电台，开展政民互动，组织相关部门和单位的主要领导陆续走进朝阳县人民广播电台直播间，就群众关心、 关注的热点问题进行现场咨询和解答，与听众互动，取得了良好效果。二是设立政府信息栏、印发办事手册向群众公开。全县涉及政府信息的相关部门（单位）均在醒目位置设立政府信息栏，将本部门的职能职责、内部股室的分工、办事程序、法律依据以及投诉电话等通过政府信息栏全面予以公开。各乡镇也将群众关心、关注的事项，诸如领导分工、粮食直补、低保标准、建房审批等事项和内容通过公开栏向社会公开。由于工作公开、透明，全县没有因政府信息不公开而引发的群体性上访案件，有效地化解了基层矛盾。三是完善县信息查询中心建设，方便群众查询。各乡镇、各部门、各单位制定的文件、规章制度及时上报县信息查询中心进行备案，并在信息查询中心设置政府信息查询场所，对外公开，方便群众查阅。2016年文件收集工作已归档完毕，文件目录可直接查询。

（三）强化舆论宣传，营造良好的社会氛围。为深入贯彻执行《辽宁省政府信息公开工作规定》，今年5月15日，因我县新县城内不适合集中宣传，我们将工作重心下移，组织28个乡镇开展各具特色的宣传活动。28个乡镇展示宣传板100余块、悬挂宣传条幅300余幅、发放宣传材料80余种7万多份；政务公开办组织水利局、国土资源局、交通局、工商局出动4台宣传车分东西南北四片进行下乡流动宣传，共发放宣传材料2万余份。组织县民政局、教育局、扶贫办、地税局、交警队等部门和单位的主要领导走进直播间，就农村低保、招生政策、医疗合作、精准扶贫、道路安全等问题进行解答。

三、下一步工作安排

尽管我县政府信息公开工作取得了一定成绩，但我们也深知我们的工作与上级要求和群众期待相比还有一定的差距和距离，一些问题还需要进一步加以理顺和解决。一是思想认识还不够到位。少数部门的领导干部对实行政府信息公开的重要意义认识不深，工作表现不够积极主动。二是公开的内容还不够规范。少数部门公开的内容不够具体，重点不够突出，内容不够全面，公开办事依据和职责的多，公开办事结果的少。三是主动公开质量还有待提高。少数部门对应主动公开的具体内容还研究不够，理解不深，存在敷衍应付现象。四是政府信息高质量、规范性培训工作不到位，工作人员对于一些具体公开事项和操作细节普遍存有疑问和不解，影响公开效果。这些都需要在今后的工作中下大力气认真加以解决。

2017年，我县将严格按照上级的总体部署，合理摆布各项工作，全面提升我县政府信息公开工作总体水平。一是狠抓制度建设，进一步强化组织领导和工作措施，确保政府信息公开规范有序开展；二是突出舆论宣传，以“5.15政府信息日”为契机，全方位开展与民互动；三是做好信息公开，特别是对重点政府信息公开要按项进行细化分解，确定责任部门，明确公开时限；四是开展人员培训，有组织、有计划的举办网络回应人、政府信息公开专题培训会议，全面提高工作人员业务能力和工作水平；五是加强检查指导，指导基层单位丰富公开形式，规范公开内容，培育政府信息公开工作示范点，抓点拽面推进政府信息公开深入基层，同时继续将政府信息公开纳入政府考评体系，加大考评密度和力度。

总之，2017年我县将不遗余力、持之以恒地抓好政府信息公开工作，有效提升总体水平，为全县经济社会发展做出新的贡献！

 

 

 

 

 

 

 

朝阳县人民政府

2017年2月