本报告系根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），汇总喀左县人民政府、各乡镇、街、区和县政府各部门、各直属机构政府信息公开工作情况编制而成，所列政府信息公开数据统计期限自2017年1月1日至2017年12月31日。本报告电子版可在“中国喀左”政府门户网站（http://www.kazuo.gov.cn/)下载。

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    一、概述

    2017年，我县政务公开工作坚持以党的十九大精神和习近平总书记系列讲话为指导，全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》、国务院办公厅《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》、《2017年政务公开工作要点》，认真落实省委省政府、市委市政府、县委县政府提出的各项政务公开工作要求，进一步建立健全公开制度体系、着力细化公开任务、狠抓重点领域公开、积极推进基层政务公开试点、不断增强公开实效，我县政务公开各项工作取得积极成效，较好保障了人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

   （一）切实加强领导，增强主动公开意识。2017年以来，为全面做好政府信息公开工作，我县坚持以“公开为常态、不公开为例外”为原则，围绕打造服务型政府，不断加强政府信息公开力度，加深政府信息公开程度，切实加强领导，增强主动公开意识，强化工作机构职能，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门人员抓落实”的工作体系，确保工作常态化，扎实推进政务公开工作。

    （二）开展目录升级调整，确保栏目更加规范完善。2017年9月底，县政务公开办公室按照新的目录规范在原有政务公开平台目录的基础上进行了整合和增加，重点规范新增了重点领域信息目录体系。喀左县政府网站信息公开平台按照要求与朝阳政务公开平台栏目实行统一，调整和完善了政府网站信息公开平台的一级目录、二级目录和三级目录，使栏目更加规范完整。

   （三）加大政务公开力度，提升全县政务公开水平。目前纳入我县政府信息公开平台考核的单位共105家，其中县直部门82家，乡镇（街道）管理区23家。

  （四）推动公开试点工作。我县是全市唯一参加全省基层政务公开标准化规范化试点单位，为有序推进试点工作，我县成立了喀左县推进基层政务公开标准化规范化试点工作领导小组，制定《喀左县开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》，提出实施政务公开事项标准化、实践政务公开流程规范化、实现政务公开平台建设集约化三项重点工作。试点工作开展以来，县政府办公室组织召开全县基层政务公开试点工作推进会，对工作做了详细的安排和部署，此项工作正按照省市部署和工作实施方案稳步推进。

    二、主动公开政府信息情况

    （一）主动公开政府信息的数量

　　2017年全年主动公开各类信息4.2万条，政府网站公开信息10113条，利用微信公众号“中国喀左”公开政府信息1500余条，喀左县报、县电视台、LED显示屏公开政府信息30387条，召开新闻发布6次，举办线访谈20期，有效保障群众的知情权。 

  　（二）主动公开政府信息的形式

　　目前，喀左县政府门户网站、新闻发布会、在线访谈、县档案馆、县图书馆、新闻媒体等政府信息公开查阅场所是我县政府信息公开的主要平台。

　  三、重点领域政府信息公开情况

  　（一）以政务公开助力稳增长。一是加强预期引导。围绕积极的财政政策，稳健的货币政策和更加积极的就业政策，我县发改局、财政局、人社局通过召开会议等方式，及时公开经济转型中的亮点，及时准确将政策意图传递给市场和企业。县统计局通过召开月度、季度经济运行分析会，及时公布社会关注的重要指标，增加反应质量、效益机构和供给侧结构性改革推进情况等方面内容，引导社会各界正确认识经济形态。县审计局对全县重大政策落实情况进行跟踪审计结果公开，促进了政策落地生根。全县共发布财政政策、货币政策和就业政策信息260条；财政收支信息197条，国民经济运行信息50条，审计结果信息6条。二是推进减税、降费降低成本要素信息公开。县财政局、县发改局、县国地税等部门围绕新出台的减税降费的政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策，做好在政府网站集中发布、利用政府门户网站主动推送、加强政策宣讲等工作，帮助市场主体把政策用好用足。全年共公开税制改革、减费降税信息51条，经营服务性收费清单信息121条，清理规范性收费和降低物流成本、降低企业用电用地、开矿权等要素成本政策措施和情况信息38条。参加社会保险情况和社会保险基金运行情况信息6条。三是推进重大项目建设和公共资源配置信息公开。县政府网站在网页首页对重大项目、公共资源交易和“五个一工程”工作信息、政府采购、成交信息等进行集中公示。到11月末，公开重大项目、公共资源交易、政府采购“五个一工程”信息295条。四是推进政府合作和社会资本合作（PPP）项目领域信息公开，全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展等信息，激发了社会资金参与热情，全年公开信息29条。

  　（二）以政务公开助力促改革。一是推进“放管服”改革信息公开。我县深化政府及各部门权责清单公开工作，根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整，并通过政府网站进行公开发布、开设反馈意见箱，及时向社会公布县政府和部门的各类清单，让群众了解放权情况，监督放权进程、评价放权效果。在政府网站集中发布全县各类文件的失效和废止情况。围绕年内实现“双随机、一公开”监管工作全覆盖的目标，公开了全县随机抽查事项清单，及时公开抽查结果和查处情况。同时大力推进“互联网+政务服务”工作，目前已完成政务服务事项目录的编制工作，在政府网站开设网上办事大厅专栏，集中全面公开服务事项信息。到目前，公开各类法规、文件信息156条，全县涉及34个单位完成了服务事项的编制工作。二是公开优化营商环境信息。县政府网站集中公开本县优化营商环境的政策和决策部署，公开对企业生产经营活动开展行政执法检查计划、开展相关整治工作情况信息，公开加强营商环境建设的典型事例，成功经验等信息的公开。5月25日，全市“营商环境周”暨政务公开经验交流会在我县召开。我县交通局作为代表，做了经验交流。另外，为了扩大营商条例的宣传力度，我县在电视台开办在线访谈节目，到目前开播20期。三是公开国资国企改革信息，由县财政局和县公共资源交易中心牵头，做好国有产权交易，增资扩股项目的信息披露和结果公示工作。到目前，公开公开各类信息5条。四是推进农业供给侧结构性改革。由县农经局、人社局、国土资源局、物价局、粮食局配合，做好农产品价格信息公开工作，及时公开承包土地三权分置、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策和农村土地经营权登记颁证等工作进展情况信息，方便农民知情权、参与和监督。到11月末公开各类信息65条。五是公开财税体制改革信息。加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度，密切跟踪企业对全面推开“营改增”政策的舆情反映，及时回应社会各界的关心的问题。我县在县政府网站首页设立财政预决算专栏，公开预决算和“三公经费”信息197条。

  　（三）以公开助力调结构。一是推进发展新产业、培训新动能工作公开透明。围绕全县的产业发展，加大政策和执行情况的公开力度，及时发布推广典型经验做法，调动企业和科研人员参与旧动能的持续转换的积极性。注重收集公众对发展新产能、培训新动能的政策反映，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。截止到11月末，共围绕全县产业发布经验做法信息37条。二是推进化解过剩产能信息公开。健全去产能公告制，实行“事前公示、事后公告”，根据年度目标任务要求，分批次向社会公示承担化解过剩产能的企业名单、已完成情况、公布企业产能等相关信息，并在“信用朝阳”上进行公开。三是推进消费升级和产品质量提升信息公开。定期公布消费市场运行情况分析报告，重点公开与群众密切相关的消费领域和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况，引导消费升级。全县共发布产品质量监管法规、内容、标准、程序和结果信息110条。

　　（四）以政务公开助力惠民生。一是推进扶贫脱贫和社会救助信息。围绕精准扶贫、精准脱贫、加大扶持政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。全年共公开信息120条。二是推进环保信息公开。县政府网站定期公开环境政策措施，环境治理工作进展情况等信息，公开重污染天气治理措施，进展和成效，主动回应社会关切的热点问题，按月公开集中饮用水资源水质报告，全年全县共公开环保信息95条。公开我县实施河长制工作方案，考核办法及有关制度，公开全县总河长、河长名单信息等8条。三是推进教育卫生领域信息公开。县教育局高度重视政务公开工作，及时公开对县域义务教育发展情况监测报告、改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、县域义务教育均衡发展评估认定等情况的信息，及时公开了高中、义务教育招生入学政策、招生范围、招生条件、等方面信息，及时回应群众关切。县卫计局牵头做好医疗机构院务公开和改善医疗服务计划落实情况公开。积极回应全县医疗机构公开常规医疗服务价格，常用药品和主要医用耗材价格信息。推进医德医风建设，建立违规违纪问题处理公开机制，改善群众就医感受。全年共公开教育和卫生领域信息73条。四是推进食品药品安全领域信息公开。县市场监督管理局加大食品药品监管信息公开力度，着力公开食品药品安全违法行为的处罚信息，定期公布全县食品抽检总体情况，发现的主要问题和核查处置情况。在政府网站发布企业黑名单，及时发布违规企业信息。全年公开食品领域信息92条。

　 （五）以政务公开助力防风险。一是围绕防范风险推进公开。县财政局牵头，围绕金融风险、密切关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、金融市场运行、互联网金融、人民币汇率等方面的舆情信息，及时进行信息公开。全年共公开信息18条。二是围绕促进房地产平稳健康发展推进公开。县住建局、国土资源局、财政局牵头，加强房地产市场监管信息公开，严格规范房地产开发和中介市场秩序，防止虚假宣传、恶意炒作等加剧市场波动信息。深化棚户区改造及基础设施建设，农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作，进一步做好保障性住房安居工程相关任务的完成情况等方面信息公开，县政府网站开设棚户区、农村危房改造和保障性住房，征地拆迁、土地交易等专栏，及时准确发布群众关切的信息。全年共发布信息141条。三是围绕防范遏制重特大安全生产事故推进公开。县安监局及时发布重特大事故预警和安全提示，做好重特大隐患排查信息公开工作。同时在政府网站开设专栏，加大安全生产监管监察信息公开力度。全年共公开信息119条。

　　四、推进“互联网+政务服务”工作情况

　　一是按照省统一标准，梳理全县政务服务事项目录，11月底完成了目录的编制工作，并在政府网站公开。二是加快网上政务服务平台建设。将县行政审批平台、公共资源交易平台纳入到县政府网站框架体系，以企业登记、项目投资、生产经营等密切相关的事项均纳入到政务服务平台。目前县行政审批平台和公共资源交易平台均与市政府审批平台和公共资源交易平台完成对接。三是加快电子政务外网建设。目前，县政府各部门与市政府各部门、县政府和各乡镇已经实现了互通互联。

　　五、建议提案办理结果公开情况

　　2017年全年办理人大代表建议和政协委员提案131件，满意率、基本满意率为100%。

　　六、开展政策解读和政务舆情处置回应情况

    我县切实落实《意见》及其细则关于做好政策解读回应的相关规定，要求有关部门主要负责人履行好“第一解读人和责任人”职责，充分利用政府网站文件解读专栏、新闻发布会、政策吹风会等方式，主动回应重大舆论关切、释放信号、预期引导。全年召开新闻发布会6期，听证会3期，在线访谈20期，政策解读25篇，全年办理民心网、市政府投诉中心转办件1577件，对人民群众关心的热点问题，难点问题做了有效回应。

 　　七、政府信息依申请公开办理情况

    全年发生依申请公开信件1件，按照依申请公开处理办发，按时做了答复。

    八、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2017年，我县未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

　　九、制度机制建设情况

　　我县严格按照上级工作安排部署，做到组织机构健全，《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》做到了及时更新和完善，政府信息查询场所完备，县政府各部门和乡镇街区均有政府信息查询场所。

    十、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

通过2017年以来的大力推进，我县政府信息公开整体水平得到了有效提升，政府信息公开工作也取得了一定成绩，但仍然存在着一些问题和不足，主要表现在信息公开时效性不强、公开内容不够全面、信息发布不够规范等问题。2018年，我县将紧紧围绕县委、县政府中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府信息公开工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督权为目标，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力。

　　（一）充实力量，加强督促整改工作。强化队伍的教育和管理，坚持不懈抓业务学习和培训，着力提升人员素质。进一步加大督促检查的力度,逐级开展督查活动，定期或不定期对全县各单位的政府信息公开工作进行监测，通报督查情况，督促落实整改任务，全面提升我县信息公开工作水平。

　　（二）强化落实，进一步提升公开水平。信息公开工作作为一项常态化的时效性工作，将严格按照政府信息公开相关文件要求，狠抓工作落实，做到信息公开数量充足，栏目齐全，更新及时，内容实用，特别是要加大对重点领域信息的公开力度，切实提高公开信息的质量和水平。

　　（三）加强考核，落实完成各项任务。根据省、市下发的政务公开文件制度要求，制定符合本县实际的相关文件，加强考核，定期通报，传递压力。在明确职责的基础上,对政务公开工作落实不到位的单位，以通报形式严肃批评,并限期整改。

　　十一、其他说明事项

　　没有其他说明事项需要说明。

 

　　　　　　　　　　　　　　喀左县政务公开办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　2018年3月５日