朱红代表：

您提出的《关于以个性化教育为“抓手”突破经济滞后地区学前教育的困局》的建议收悉，现答复如下：

近年来，省政府、省教育厅大力扶持我市学前教育,2017年至今省级以上投入6,543万元用于朝阳地区扩大学前教育资源，下一步省教育厅还将倾斜政策支持我市贫困地区发展学前教育，一是组织学前教育专家赴朝阳县、北票市送教下乡，对当地幼儿园教师完成全员培训，提升教师专业水平，提高办园质量。二是修订《五星级幼儿园评估标准》和《辽宁省小规模幼儿园暂行管理规定》等文件，确保幼儿园有质量、规范发展。

我市通过实施朝阳市学前教育两个三年行动计划，各级政府及教育行政部门逐步提高了对学前教育的重视程度，通过不断加强领导，强化措施，大力拓展学前教育资源，改善幼儿园办园条件，提高适龄儿童入园率，取得了显著成绩，使我市学前教育取得了长足发展。2011-2017年，全市城乡共新建、改扩建幼儿园279所。其中，新建139所，改扩建140所；新增学位12,317个，改善学位14,766个；目前已有标准化乡镇中心园125所。七年期间全市投入学前教育发展资金约达3.6亿元 ,“入园难”问题得到了有效缓解。截至2017年底，全市共有幼儿园(班)1111所。公办及公办性质园214所。其中：乡镇中心园130所，民办园897所,幼儿班412个，在园儿童76,347人。专任教师6,051人；普惠性幼儿园在园儿童数38,617人，普惠学位覆盖率61%。三年毛入园率70.9%。

一、扩大资源、扶持普惠，促进学前教育均衡发展。几年来，我市以国家和省对学前教育发展大力扶持为契机，把建设农村乡镇标准化幼儿园作为惠民工程，列入政府考核指标。从2015年开始，市政府启动一乡镇一所标准化幼儿园五年建设工程，到2020年，全市所有农村乡镇都将拥有一所较高标准的幼儿园；积极推进市城区幼儿园 “民办公助”建设工程；开展了市城区学前优质师资到市城区民办幼儿园挂职试点工作；利用中央扩大学前教育资源专项资金，通过生均补贴和为普惠性民办幼儿园购置儿童玩教具等举措，对普惠民办园进行以奖代补的政策扶持；打造我市学前教育质量品牌，推动学前教育优质发展，推出了我市“特色课程与安吉游戏”实验园创建工程。很大程度提升了我市学前教育资源共享、资源整合、以强带弱、优势互补的学期新局面，解决了学前教育资源的匮乏和区域不均衡问题。

二、建立健全培训机制、促进教师专业素质提升。我市将继续采取有效措施，积极开展 “培训下乡”、“家长专场培训”、“集中培训与岗位研修”、“ 教师专业素质竞赛”等多种形式的培训活动，教育理念不断更新，幼儿教师队伍建设不断加强；充分利用我市“学前教育专家团队”、“学前名师”、“ 市级学前骨干教师”等优质教育资源优势，形成良性培训机制，促进教师专业素质提升，弥补教师流动性大的不良影响。

三、实施科学保教，逐步消除“小学化”倾向。继续稳步推进《3—6岁儿童学习与发展指南》的全面落实，广泛宣传科学育儿常识，遵循幼儿教育规律，树立正确的教育观，建立符合时代需要的科学的、现代化的幼儿观。正确做好幼儿教育与小学教育的衔接，全面提升教师的专业素养，真正关注幼儿的实际发展状况和主体性的发展，从教育行为上避免“小学化”现象。

四、致力于长期、积极地探索科学的幼儿评价体系。近年来，针对幼儿评价，我市也在积极努力探索科学可行的学前教育质量评价体系，以《幼儿园教育指导纲要》、《3～6岁儿童学习与发展指南》、《幼儿教师专业标准》为依据，从园所发展、特色定位、园本文化为根本出发点，以园本课程开展、教育教学有效性等因素为基础，解读、分解《指南》与《纲要》中的领域年龄段目标，观察评价幼儿的各领域的发展情况，结合五大领域开展科学评价。与幼儿有关系的评价主体教师和参与评价的家长，都是评价人员。开展班级日常评价、随班随机日常评价、公开活动、展示活动中的日常评价、专项评价等多元化、多方式的评价体系，从不同侧面、不同角度观察和剖析了幼儿的发展现状，使评价更为立体、客观，也对幼儿发展起到了积极的作用。

幼儿教育中“幼儿为本”的教育理念正在成为所有幼儿教育工作者的共识，就目前幼儿园评价现状存在而言，存在着为评价而评价、流于形式、浮于表面；以评价结果为句点，评价重过程，轻结果；评价幼儿等同于检测商品质量等误区。评价不能成为幼儿成长的必要条件，只是一个辅助幼儿成长过程的教学资料。今后，将继续通过加强日常的观察记录完善相关工作，促进幼儿的全面、可持续发展。 

此函。

朝阳市人民政府

2018年6月20日