在市委、市政府的正确领导下，在朝阳市政务公开办公室的悉心指导下, 2018年，凌源市全面推进政务公开和政府信息公开工作，认真进行行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域信息公开，进一步加强解读回应，努力扩大公众参与，增强公开实效，切实以政务公开助力“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”等各项工作，稳步提升政府的执行力和公信力。

一、总体公开情况

2018年，我市认真贯彻落实《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市2018年政务公开工作要点的通知》（朝政办发〔2018〕105号）、《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市政务服务事项进驻市公共行政服务中心“一门”集中办理实施方案的通知》（朝政办发〔2018〕133号）和《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知》（朝政办发〔2018〕135号）等文件精神，制定并下发了《关于印发凌源市2018年政务公开工作要点的通知》（凌政办发〔2018〕102号）、《关于印发凌源市推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知》（凌政办发〔2018〕127号）和《关于印发凌源市全面深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网一门一次”改革实施方案的通知》（凌政办发〔2018〕148号）等文件10余件，并在政府网站上及时公开。

狠抓“办事难”问题专项整治工作，转发了《朝阳市人民政府办公室关于进一步推进政务公开解决“办事难”工作的通知》，相关部门积极落实“三公开”制度，已完成窗口单位中层以上干部人员的信息采集与汇总，制成桌牌和胸牌，并将人员信息制成“信息卡”，在政府网站开设“窗口人员亮身份明职责”专栏进行公示。全市乡镇街办事大厅和市直窗口单位共47家单位在网站上公开了中层以上干部姓名、职务、工作分工和办公电话。

二、主动公开政府信息情况

（一）规范程序，认真做好主动公开工作

2018年通过政府网站主动公开政府有关文件80余件，部门、单位通过政府网站主动公开政府信息2000余条，政务微信公开政府信息200余条。

（二）拓宽渠道，充分发挥各类信息公开平台作用

充分利用政府网站、政府信息查询中心、广播电视、报刊、服务中心窗口、微信公众平台和政府例行新闻发布会推进公开。今年召开8次政府新闻发布会，就凌源市打造养老服务“中国品牌” -《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》解读，落实“最多跑一次”改革工作、优化税收营商环境，防汛工作情况，凌源市2018年高一新生录取情况、营商环境建设工作和 “一网一门一次”工作情况等向社会公布，引发了很好的社会反响。

三、重点领域政府信息公开工作情况

在重点领域信息公开工作中，围绕放管服改革、公共服务事项、就业创业、安全生产、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、工程项目招标投标和扶贫攻坚等领域，细化目录标准和内容规范，对30余项重点领域逐项分解到主管单位，发挥牵头单位作用，加强工作推进，持续深化信息公开。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

按照省市统一部署，我市积极推进“互联网+政务服务”工作。领导高度重视，市政府市长和分管副市长就“一网一门一次”工作多次召集相关部门召开专题推进会议，认真研究解决工作中遇到的问题，相关单位密切配合，有序推进了我市“互联网+政务服务”工作。2018年年初以来，我市加紧对新址审批大楼的建设，行政审批局于10月9日正式搬迁至新址。办公大楼共六层，建筑面积3300平方米，设计窗口72个，入住人员135人。目前全市29个部门312项政务服务事项全部进驻服务大厅，实行集中审批，同时设立公安、运管、医保、社保、就业、不动产登记等6个公共行政服务分中心，办理69项政务服务事项，各分中心接受公共行政服务中心统一管理、考核和监督，实现“只进一扇门”的目标，解决了群众办事多头跑问题。

凌源市政务服务事项共468项，现已取消6项，政务平台共录入事项462项，。9月30日，凌源市政务服务网正式开通，实现了省市县三级联网。政务外网已接通42家。根据全市政务服务事项实际情况，认真梳理出凌源市“最多跑一次”事项清单，共有202主项政务事项（子项285项）实现“最多跑一次”,根据企业和群众切实需要制定了“最多跑一次”高频事项清单，其中涵盖了32个大项80个子项，并在凌源政务服务网上进行了公布。

五、建议提案办理结果公开情况

2018年，市七届人大一次会议共收到代表议案1件，建议44件。全体政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，围绕市委、市政府决策部署，积极以提案形式建言献策、反映社情民意、践行协商民主，经提案委员会审查，形成建议20件、提案38件。58件提案、建议全部办复，答复率100%。为增强公开效果，对于经审查可以公开的提案建议办理复文，通过政府网站、广播、电视等便于公众知晓的方式进行了公开，尤其是利用政府网站信息公开平台，采用专栏的形式集中展示公开的建议提案办理结果信息，进一步方便了公众查阅,增加提案建议工作社会透明度，接受社会的监督，依靠社会监督促进提案建议工作水平和效能的提升。

六、开展政策解读情况

我市认真按照省、市要求，在重大政策出台前征求意见，在政策出台后通过电视台、政府门户网站进行解读。对于公众关注的热点舆情，通过报纸、电视台等载体以及政府新闻发布会及时向社会公布。今年，利用政府例行新闻发布会，市民政局全面解读《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，国税局、地税局分别就落实“最多跑一次”改革工作、优化税收营商环境工作进行解读。

七、政务舆情处置回应情况

我市政务舆情处置机制完善，按照《凌源市防控重大决策网络舆论风险工作预案》、《凌源市网络舆情监测、分析、会商研判和处置制度》、《全市重点时期网络舆情工作实施方案》、《舆情应对机制方案》等相关文件要求，有效应对网络舆情，做到未雨绸缪。

加强日常舆情监测工作。工作人员每日网上巡查“涉凌”舆情，对群众关切热点问题，进行研判给予及时处置；在重大事件和重要时间节点，组织网评员在主要商业网站、各大论坛等完成积极向上的正面评论。

八、依申请公开工作情况

严格落实政府信息公开属性源头认定机制和保密审查制度，对制作形成的政府信息，由起草部门在制作过程中明确公开属性；在履行职责中获取的政府信息，由保存部门明确公开属性。对于确定为可公开或不予公开的，书面说明理由并存档。截止12月末，共收到政府信息公开申请34件，其中当面申请32件，网络申请2件，均已在有效时限内办结。

九、制度机制建设情况

（一）政务公开工作体系健全

为加强对政务公开工作的组织领导，我市及时调整了由分管副市长任组长的政务公开工作领导小组，办公室设在市政府政务公开办公室，负责全市政务公开工作的指导、安排和协调工作。各乡镇街、市直各部门单位分别成立了主要负责同志任组长的领导小组，明确专兼职工作人员，负责本单位政务公开工作的具体实施。定期检查政务公开平台建设，监督公开情况，从而健全了政务公开工作体系，真正做到了机构常设、人员专职，政务公开工作长期抓、主动抓，确保政务公开工作不流于形式、不走过场。

（二）政府信息公开指南、目录及时更新

2018年重新修订完善了《凌源市政府信息公开指南》、政府信息公开目录，对政府信息公开受理机构及联系方式进行重新梳理，对依申请公开的受理、答复、归档等各项工作流程进行了规范。

（三）查阅场所建设情况

在做好日常政府信息查询中心工作的同时，积极扩展工作思路、努力创新工作方法，组织开展了政府公开信息查询进社区便民服务创新工作，现有政府公开信息目录近2000条，全文数字化扫描1万余页，形成了政府公开信息数据库，共与21个社区签订了政府公开信息进社区活动合作确认书，彻底改变了政府信息查询中心坐等上门查询的传统利用方式，为社区群众查询信息提供了便利。

（四）宣传、培训等工作情况

我市严密部署第十二届“5•15政务公开日”活动，走访了凌源喜加喜科技饮品有限公司、裕源家电等近20家企业，在《凌源市报》主要版面刊载了我市政府副市长石万田同志《开展办事难专项整治  打造辽西北最优营商环境县》的署名文章。15日当天，近30个部门单位在指定地点进行现场办公，解答市民政策咨询等问题，通过悬挂条幅、摆放宣传板、发放宣传册等形式宣传涉企政策，解决“办事难”问题。市政府副市长石万田同志亲临活动现场指挥、指导，各部门单位也由主要领导亲自带队走上街头，与市民对话，解答其疑难问题、了解征求意见建议，并将相关咨询问题记录下来，以备分析整理。整个活动出动工作人员150余人，共接待了1400余人次的政策咨询，全部给予了细致耐心的讲解，发放宣传资料达13000余份。全市30个乡镇街分别在本辖区举办了户外宣传活动。

市政务公开办年初制定了政务公开业务培训计划，精心安排培训科目和内容，开展政务公开业务培训。6月21日，在我市副科级领导干部培训班上，荣幸地邀请朝阳市政务公开办公室副主任周长福同志围绕政务公开工作相关内容进行授课培训，政务公开工作走进党校课堂。

十、政府信息公开工作存在的主要问题及下一步工作安排

2018年，我市在政府信息公开、政务公开方面做了一定工作，取得了一些成效，但距离上级要求和群众期望还有差距，还存在一些不容忽视的问题：一是个别乡镇街、部门单位对政务公开工作重视不够、信息发布主动性不强、时效性不足；二是重点领域信息栏目和发布信息不够规范、更新不够及时；三是依申请公开政府信息的公开范围有待进一步梳理、确定；四是政府信息公开渠道还需要不断丰富和拓展；五是尚需进一步加强社会宣传力度，提高公众对政府信息公开的知晓率。

下一步工作安排：

（一）加强学习培训，进一步增强政务公开工作能力

深入学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步提高对推进政务公开工作重要性和必要性的认识，增强做好政务公开工作的主动性和自觉性。同时进一步加强政务公开系统人员相关知识的培训，提高每一位工作人员的思想认识和工作技能，不断增强政府信息公开工作能力，进一步推进政务公开与网上办事的有效结合，以政务公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，提高机关效能。

（二）加强督促检查，确保政府信息公开的质量和效率

进一步加强对政务公开工作的检查监督，加大年度考核赋分权重，并结合考核工作，定期不定期对政府信息公开、政务公开工作情况进行检查和通报，将日常检查情况纳入年终考核总分，不断提高政务公开工作的质量和效率。

（三）突出工作重点，进一步深化政务公开规范化建设

围绕市政府中心工作和社会关注的热点、难点问题，以“互联网+政务服务”等工作开展为契机，继续推进公开重点领域信息以及社会公众关注度高、公益性强、涉及面广的政府信息，进一步完善政府信息主动公开机制和工作流程，有效利用政务服务网，提高工作规范化水平，充分发挥网络及新媒体的效用，扩大信息发布的覆盖范围，提高网上办事效率，确保政务公开工作更加规范开展。

凌源市人民政府政务公开办公室

2019年1月9日