本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制。全文包括概述、第三方评估涉及的各项工作、九个重点领域信息、依申请政府信息公开、工作制度 、回应社会关切、重大政策征求意见和解读、5.15政务公开日开展情况、政府信息公开工作中存在的问题。本报告所列数据自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。
一、概述
2018年双塔区政务公开工作，在区委、区政府的高度重视下，在政府办的直接领导下，深入落实省、市关于全面推进政务公开工作的系列部署，坚持统筹兼顾、突出重点，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升政务公开的质量和实效，推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式，促进经济持续健康发展，助力建设人民满意的服务型政府。2018年全区各部门自觉履行工作职责，圆满完成了政务公开考核指标制定的各项工作，下面将2018年工作情况向各位领导汇报如下：
一、加强组织领导，政务公开机制逐步健全完善
调整双塔区政务公开工作领导小组，由区政府区长为组长，政府办主任、为副组长，各部门主要负责人为成员，负责政务公开和政府信息公开日常工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确了全年政务公开和政府信息公开工作计划、任务、目标。一年来共召开政务公开专题会议6次。
二、打造阳光政府，推进权力运行全流程公开
1、加强政府网站信息专栏建设。在政府网站www.lnst.gov.cn建立了重点领域信息专栏、政府信息专栏、行政审批项目清单公开专栏、依申请公开在线申
请专栏、政策解读专栏、双随机、一公开专栏等。按照市政务公开办下发的文件要求，今年又对“政务公开重点工作”专栏进行更新改版，新增社会公益事业专栏，并设有子栏目环境保护、扶贫帮困、食品药品安全栏目。为市民提供行政权力事项和公共服务事项办事指南查询，表格下载，在线查询等全流程网上办理服务。互动交流、领导信箱、在线调查、咨询政策和反应问题栏目正常开通，区档案室和区行政审批局都设立了政府信息公开查阅点，确定专人提供查阅服务，免费向社会公众开放。一年来政府网站发布信息3042余条，更新158余条。公开重大决策信息24条，公开列席会议1 6次，公开了2018年政府工作报告1 条，公开重大项目进展和结果信息 86条，公开权力清单信息 20条，行政执法公示 11 条，双随机，一公开信息 6条，市场监管信息 8条。公开财政预决算信息 80条，公共资源信息 120条 ，环境保护信息 22条，转移落户人员服务10条，减税降费信息13 条，扶贫信息 72条，就业创业信息 24 条 ，农村危房改造和保障性住房信息 2条，教育信息 234条，卫生信息15条，食品药品安全信息 1条，政策解读信息12 条。2018年共受理依申请公开案件2件，严格按照《中华人民共和国信息公开管理条例》进行办理，依法公开，没有出现复议案件。
2、为使社会各界全面了解我区优化营商环境的相关内容和工作情况，进一步促进与广大人民群众的双向沟通，提高我区营商环境建设水平，3月18日，区长张春丽走进朝阳新闻综合广播《利民热线》直播间，畅谈我区营商环境建设工作，对群众提出的问题进行现场解答。政府区长围绕我区经济社会发展和“五个一工程”建设等内容，向广大听众系统介绍了我区相关工作情况，解读我区出台的各项利企便民措施，接受听众咨询，回应群众关切。对听众提出的我区公立幼儿园扩园政策、大病临时救助申请、榆树林小学重建、工商营业执照年检和土地征占确权等11个问题进行了答复，并在结束后进行协调和督办。
3、 回应社会关切情况。加强政府信息公开，回应社会关切，提升政府公信力。一是科学应对舆情。制定《双塔区舆情应对风险防控工作实施方案》，建立“互联网舆情风险评估和预警、互联网舆情监测和研判、网上信息发布和引导”三大机制及流程，认真做好互动回应工作，对网友、诉求人的问题及时进行了澄清说明和回复。 二是，建立健全新闻发言人制度，2018年共召开新闻发布会10次，及时的把我区的各项决策部署第一时间发布出去，有效避免重大舆情事件的发生。利用政府网站及时公开双塔区2018年度第3批次预征收土地公示材料，在桃花吐镇曹家窝铺村召开听证会、村民代表会、被征地农民社会保障措施落实情况审查表都进行公开。双塔区教育局、人社局对双塔区编外用工人员招聘和双塔区教师招聘考试全流程公开透明。公开2018年双塔区棚户区改造780户。涉及4个地块，他拉皋镇他拉皋村525户，其中凌凤街道八宝村平房110户，光明街道燕园社区平房45户，前进街道富祥和云竹社区平房100户。燕都新区他拉皋镇和燕都街道沿域评估核量从4月1日开始，目前已完成核量846户。双塔区中央商贸集聚区加大招商引资力度，进一步优化营商环境，在办公楼内制定展示图版、对项目的进展、规划、公开项目建设流程，多方位打造集聚区发展保障平台，打破瓶颈，解决集聚区困扰手脚的难题。对项目的进展、规划、公开项目建设流程。
4、 举行政务公开宣传活动。根据《朝阳市人民政府办
公室关于组织开展全省第十届5.15政务公开日活动的通知》的有关要求，双塔区政府周密部署，积极开展“5.15政务公开日”系列活动。区政府政务公开领导小组就“5.15政务公开日”宣传活动召开了领导小组会议，做出总体布署。区政务公开办制定印发了《双塔区2018年“5.15政务公开日”活动实施方案》，开展了系列活动，一是区政府区长在区政府网站发表的署名文章，“解决群众办事难、打造营商环境最有区”的署名文章。对具体工作开展情况从三个方面进行安排部署。二是5.15期间对双塔区审批局局长吴耀军就如何开展推进政务公开工作，解决群众办事难题进行在线访谈，已经在双塔区政府网站在线访谈栏目进行刊载。5.15日在区政府两侧就行集中宣传活动，全区50多个部门参加，社咨询台50余个，展板300余块，接待群众咨询2000余次。发放宣传资料上万份，出动宣传车4辆。区政府办、区营商局、区民心网工作站、区政务公开办领导到活动现场，走上街头发放宣传资料.乡镇人民政府、街道办事处也在5.15政务公开日期间更换橱窗、板块200余块，悬挂条幅140多条，制作宣传图版400多块，也在“5月15日”上午举行户外宣传活动。
三、着力推进“互联网+ 政务服务”工作
按照《省、市关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施方案》的要求，借鉴推广“不见面审批”等典型经验和做法，不断创新服务方式，优化营商环境，为市场主体添活力，为人民群众增便利。及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。公开网上办事大厅服务事项清单，推动更多事项在网上办理，实现办事材料目录化、标准化，让群众办事更明白、更便捷。“制定下发《双塔区互联网+政务服务实施方案》《双塔区全面深化互联网 政务服务一网一门一次改革重点任务分工方案》以及《双塔区服务事项进驻公共行政服务中心一门集中办理方案》，根据省关于政务服务事项信息录入的通知要求，区直28个部门到市发改委进行政务服务事项库录入工作。各部门积极配合，基本完成政务服务事项工作。我区共有政务服务事项431项，其中行政许可226项、行政确认59项、行政征收26项、行政给付38项、公共服务74项.试运行两个多月来共办理一千余件。401项进入审批局，其中有193项实现最多跑一次。全区 28个承担政务服务事项的部门在十一前夕完成政务服务平台外网接入，并进行试运行，电子监察系统运行使用。双塔区审批局当前设置综合窗口6个，现主要针对市场审批股实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式。
双塔区政府信息目录和政府信息办事指南经过征求各部门意见、政协常委会上进行讨论后，已经进行编制完毕，并在政府网站上进行公开。，设立了市场准入窗口，作为商事登记的综合窗口，主要负责企业名称预先核准、公司设立登记、变更、注销等商事登记方面业务，所有商事登记方面业务统一由市场准入窗口负责。在市场准入窗口设置了自主核名区，配备了1台电脑，指定1名窗口工作人员负责自主核名业务，负责告知申请人办理注意事项，帮助其完成自主核名业务的各项操作，解决在核名、注册、查询等环节存在问题。由审批中心项目受理窗口负责投资项目综合业务，主要完成投资项目的协同代办主动帮办，全过程指导企业确定申报事项、协助企业准备申报材料、协调窗口办理审批手续。对审批办理进行全程跟踪、协调、督办，监管审批时限，并及时向企业反馈相关信息。开发区承接市直106项审批权限。负责代办双塔区行政审批局投资项目类32项审批权限.年初以来共办理审批事项189，双塔区71项，开发区118项.
四、进一步完善政务服务激励约束机制和标准规范工作情况
将政务服务工作纳入各部门的年度考核，对工作开展缓慢，推诿、办事拖拉的部门进行量化减分并进行通报。为了进一步完善政务服务激励约束机制和标准规范整顿窗口工作人员作风，根据《朝阳市人民政府办公室关于进一步推进政务公开解决“办事难”工作的通知》要求，制定并下发了《双塔区政府办公室关于开展解决“办事难”问题专项整治工作方案的通知》围绕群众和企业反映的“办事难”问题，加大对“三公开”制度的落实，加快推进“互联网+政务服务”，切实解决政府机关的“中梗阻”问题，努力实现省、市、区互通的“一张网”审批，全面提高群众和企业办事的便捷度、满意度，最大限度地实现便民利企，从而打造全区最优的营商环境。主要针对窗口单位中层以上干部存在的落实“三公开”制度不严格的问题，重点包括：公开干部信息要素不全；公开形式不统一，表现为网站专栏内容混乱，公示栏、宣传板、标识牌、桌牌制作样式不统一、名称不规范、摆放零乱等；工作分工界定不明晰、表述不准确、与职责不对应的问题；信息内容更新慢，不能及时更新办公地址、办公电话和门牌号等，严格要求相关部门进行中层以上干部进行亮身份，截止区审批局、社保局、医保中心、就业局、婚姻登记站以、国地税办事窗口以及15个乡镇街道办事处办事大厅窗口中层以上人员都已经完成信息卡采集亮身份三公开，并上报市政务公开办公室。