刘朝震委员：

您提出的《关于以朝阳市为核心建设辽西纺织服装产业基地的建议》收悉，现答复如下：

一、科学规划定位，全力打造辽西纺织服装产业基地

省、市、区三级政府和相关部门都高度重视纺织服装行业的发展，都把发展纺织服装产业作为重点进行支持。

（一）省政府高度重视纺织服装产业发展，将发展纺织服装作为纺织工业的重点来抓。一是加强科学规划引导。在制定《辽宁省纺织工业发展“十三五”规划》和2016年省委、省政府出台的《关于印发工业八大门类产业发展政策的通知》中，都将服装产业作为发展重点；二是积极推进产业对接合作。省工信厅非常重视朝阳市服装业和宝联勇久扶贫工厂模式，积极帮助企业对接服装订单和周边闲置的服装加工企业，推进宝联勇久与大连、葫芦岛等服装加工企业的合作，带动扶贫工厂的发展。三是为培育辽西纺织服装创意设计产业，组织宝联北方服装产业融合脱贫振兴创新平台向国家工信部申报全国纺织服装创意设计试点示范园区称号，促进企业的研发设计工作。

（二）朝阳市政府采取各种有效措施，助推服装基地发展。一是按照市委、市政府的安排部署，6月底前成立朝阳市纺织服装协会，协会初步邀请200多户企业参与，会长由宝联勇久董事长王孝久担任。目前正在由市工信局老企业合资合作中心牵头开展调研工作，调研结束后，将根据朝阳实际情况制定行业协会章程，构建组织机构。二是近期将在朝阳举办全国纺织服装产业区域协调发展与产业对接活动。这次活动由中国纺织工业联合会和朝阳市人民政府共同举办，活动将邀请国内外政治经济形势专家、行业专家、科学院所专家教授、省内外纺织产业园区、重点企业代表参加，共同研究区域协调发展战略和产业转移相关政策；介绍纺织工业区域经济和产业园区高质量发展趋势；美妈妈工程助力产业扶贫等内容。

（三）龙城区政府积极谋划，统筹推进服装产业的发展。龙城区结合区域特点和有关工作要求，加强顶层规划设计，积极开展战略合作。成立了由区长胡建华为组长的服装产业工作领导小组，制定了《龙城区服装产业发展规划及实施方案》，明确目标任务、产业定位、发展模式、实施步骤和保障措施，制定了相应产业集群发展规划。

二、加大政策扶持力度，促进服装企业快速发展

在企业符合条件的前提下，将向上为基地企业积极争取各项资金和政策。重点向上积极争取小微企业融资担保业务获得奖补资金、“小升规”“规升巨”专项资金。同时争取申报辽宁省中小微企业信用培育池推荐工作、申报企业列入省重点推广应用产品目录、争取市级企业技术中心进入省级企业技术中心、争取企业“专精特新”产品列入省计划、争取企业实施重点项目列入省重点创新项目计划等政策，促进纺织产业加快稳定发展。

三、强化招商引资力度，打造辽西产业集群

根据朝阳本地经济发展布局的需要，我们将利用各种招商资源，积极为宝联勇久引进上下游企业，争取更多的企业落户朝阳。一是依托宝联勇久公司通过以商招商方式成功引进长川制靴（大连）有限公司、朝阳瑞联安华科技有限公司、朝阳尚格服饰有限公司、朝阳垚棋鞋服科技有限公司、辽宁六六服饰制造有限公司等5个鞋服类项目，涉及绣花、绗棉、印花、拉链等上下游行业。同时，长春张氏集团服装代加工项目、上海恺亚服饰、大连世阳服装、大连艺兴针织等项目正在深度洽谈、选址。二是加快编制朝阳市服装加工水平能力宣传册，利用我省与北京对口合作的招商平台，广泛对接北京市向外转移的服装企业，开展多方位、多形式的合作洽谈活动，促进产业做大做强。

四、推动扶贫工厂模式，带动精准扶贫

省扶贫办承诺可在全省推广宝联勇久的工业化产业扶贫工厂模式，扩大建设规模，带动更多地区实现精准扶贫、稳定扶贫。鼓励有条件的县（市）区与宝联勇久企业进行融合对接，充分利用各地有效资源（如废旧农村大队部、废弃中小学校），建设服装加工车间，带动更多地区的建档立卡贫困人口增收脱贫。

五、采取有力措施，争取为“扶贫工厂”在盘活农村闲置资产上给予支持

根据目前掌握的情况，省内现在没有出台利用扶贫专项资金建设“扶贫工厂”的政策。可根据财政扶贫资金“四到县”的要求，结合脱贫的实际情况，给予带贫企业适当补贴；或根据国家相关政策给予带贫企业享受国家扶贫贷款的政策支持。

朝阳市人民政府

2019年5月30日