徐本胜代表：

您提出的关于《采取有效措施，切实巩固脱贫攻坚成果》（政协朝阳市委员会提案119号）的提案收悉，现答复如下：

喀左县结合光照资源丰富、地理环境优越，养牛基础好的优势，确定的“3+N”精准扶贫、精准脱贫的扶贫模式，集中全力实施光伏发电、特色种植和畜牧养殖三大扶贫产业，带动所有贫困人口实现增收，确保每个贫困户都有2个稳定增收项目，实现三大主导产业扶贫全覆盖。在此基础上，将中央和省市的扶贫政策多重“叠加”，因户施策，对应体现在贫困户身上，巩固扩大贫困人口脱贫成果。

一、关于加速推进土地股份合作社扶贫模式方面。

2019年喀左县大力实施共营制土地股份合作社和“六位一体”精准扶贫模式。今年计划在全县86个贫困村每村发展一个至少50亩以上的高效特色种植基地，主要种植有机蔬菜、中草药、杂粮、酒高粱等附加值较高的品种，确保每个贫困村都有特色种植产业项目。据督查统计，全县共流转土地3.2万亩。此种模式大部分由村两委牵头领办，根据您的建议非常切合实际，我们在下步工作中予以采纳。

二、关于为丧失部分劳动能力的贫困户量身打造合适的增收项目方面。

丧失部分劳动能力的贫困户，根据所在乡镇、村实施的产业项目，因村因户发展产业项目。同时，喀左县将光伏收益、牛场收益实行差别化扶持，重点对无劳动能力或丧失部分劳动能力的贫困户重点扶持，确保稳定脱贫，防止返贫。

三、关于加快招商引资项目“下乡”进程方面。

充分发挥各村第一书记、驻村工作队作用，积极协调相关部门在招商方面把“三农”项目向贫困村倾斜，壮大村集体收入和带动贫困户增收及就业，在实施特色种植产业方面喀左县积极引导县域内的涉农扶贫龙头企业在贫困村发展蔬菜、食用菌、南瓜等高效特色种植产业基地。通过建立特色种植产业基地，使贫困户享受土地租赁、劳务等收入，实现多渠道增收。

四、关于对“三大产业”进行部分微调方面。

实施光伏发电、特色种植、畜牧养殖“三大产业”是结合喀左县脱贫攻坚工作实际，在具体实施过程中，各乡镇根据实际，因户因人施策，适合发展种植的实施特色种植项目，适合养殖的实施畜牧养殖，对无劳动能力的贫困户依托合作社带动，或者养殖大户带动。在金融养牛扶贫方面，推行大户带动模式，此种模式主要针对无劳动能力，有养牛意愿，但不符合借贷条件的贫困户，可由亲属子女代养。

五、关于加强农村精神文明建设和法制教育方面。

2019年喀左县县把扶贫扶志扶智作为一项重点工作，激发内心动力，改变“等、靠、要”思想。对贫困户引导树立文明新风尚，要加大文化供给，通过文化下乡，开展文明村镇、文明家庭、星级文明户创建等活动，传承自尊自强、孝亲敬老等中华民族优良传统。采取以工代赈、生产奖补、劳务补助、开发公益岗位等方式，注重提升贫困群众参与度，提倡多劳多得、多劳多奖。减少简单发钱发物式帮扶，杜绝“保姆式”扶贫，杜绝政策“养懒汉”。如：公营子镇实施了道德银行，对激发贫困户内生动力起到了良好的作用。