柳景元代表： 

您提交的《关于扶持农产品加工业发展的建议》已转交我局办理，现答复如下： 

您建议中提到的我市农产品加工业发展中存在的问题，已经得到了市委、市政府和全市农业农村部门的高度重视，正在采取一系列有效的措施逐步加以解决。2018年底，朝阳市委、市政府根据朝阳市农产品加工业的实际情况，提出“农产品深加工”重点工程建设，转变原来主要由农产品加工园区抓农产品加工业发展的方式，开启了全域性抓农产品加工模式，努力将农产品加工产业打造成朝阳的重要支柱产业。 

一、狠抓农产品加工项目建设 

（一）加大招商引资力度 

各地围绕自身主导产业，突出农产品深加工产业集群招商，引进科技含量高、附加值高、产业链完整的项目，摒弃了过去“漫天撒网”的无序招商模式，同时，还在精准招商和“点对点”招商上狠下功夫，实施了大活动招商、小团队招商、以商招商等多种招商模式。我局加大对京津冀等地招商工作力度，多次组织域外企业到朝阳考察。与北京农业产业化龙头企业协会签订战略合作协议，双方将在强化产业项目合作，共建园区，发展飞地经济，利用协会年会、展会、政府招商洽谈会及朝阳在北京举办招商引资推介会、特色农产品展示会等方面组织双方企业合作交流。充分利用朝阳农垦集团平台，推动与辽宁禾丰牧业、北京首农集团在生猪屠宰加工、熟食制品、饲料加工及产业园建设方面进行深度合作。 

目前，结合疫情防控工作要求，不断创新招商方式，做到招商工作力度不减。通过网站、微信、电话、中介机构等多种渠道，集中加大对招商引资项目和政策的宣传，加强对在谈项目及投资意向清晰、意愿强烈的重点项目的跟进力度，精准发掘企业需求，找出关键因素，提前进行有准备的招商，为全年招商引资工作圆满完成夯实基础。 

（二）项目建设突飞猛进 

2019年，在全市上下共同努力下，全市共实施投资500万元以上农产品深加工项目133个，1000万元以上农产品深加工项目比去年同期增加75个，其中新建项目92个，续建项目41个，计划投资额118.2亿元，实际完成投资额34.6亿元。7个农产品加工园区内共实施农产品加工项目51个，比去年同期增加25个，其中新建项目29个，续建项目22个，计划投资74.2亿元，实际完成投资23.5亿元。农产品加工项目总数和完成投资额均列全省第一。北票市宏发食品有限公司投资10亿元的年屠宰1亿只肉鸡、5万吨熟食制品项目、广东温氏集团在北票投资10亿元，年100万头生猪屠宰、1万吨储存冷库、3万吨肉制品深加工项目，实现了我市10亿元以上重大项目零突破。 

（三）引进“飞地经济”项目 

农产品加工项目成为“飞地经济”中的重要组成部份，2019年，全市“飞地经济”中共落地农产品加工项目27个，占全市农产品加工项目的27%，计划总投资19.3亿元，完成投资3.46亿元，分别占全市农产品加工项目的15%、16%。通过抓“飞地经济”，促进了全市主攻京津冀招商实现重大突破，激发了乡镇抓招商、抓项目、抓发展的积极性，催动了朝阳县域经济强势增长，支撑了全市重点产业集群快速成长，加快了各园区基础设施建设步伐，进一步推进了农产品加工园，乃至全市农产品加工业的发展。 

（四）加强项目储备 

2019年，我局包装了166个重点招商项目，这些招商项目基本涵盖了全市农业主要领域和特色主导产业，符合国家环保政策，符合农业可持续发展要求，为域外客商来我市投资提供了充足的选择余地。截至目前，已录入发改委招商项目库24个项目，3个项目已签约，进入选址阶段。 

二、加大对外宣传推介力度 

（一）加大对外开放力度 

为推进朝阳农业对外开放，我局组织各县（市）区及市直相关部门于2019年10月28—31日在北京举办了辽宁-朝阳（北京）农产品展销暨农业招商引资推介会。为期3天的展会，共举办了农业招商洽谈会、招商引资推介会、农产品区域公用品牌发布会、农产品展销会、农产品产销对接会、“不忘初心、牢记使命”主题教育会等6个重要活动；邀请到会的领导、嘉宾、商会、协会、龙头企业、参展商、采购商、主流媒体等各界人士1500余人；展会洽谈项目58个；签约落地项目31个，签约额达149.68亿元；现场签订采购意向合同112份，意向采购量达5万吨；现场销售额达1913万元。展会的举办，为进一步加快我市农业对外开放，促进农业招商引资和区域品牌建设，推进优质农产品进北京，扩大朝阳的宣传、提高影响力和知名度具有重要作用。 

（二）提高企业及产品知名度 

2019年底，我局组织了朝阳市历史上首届农产品展销暨消费扶贫周活动。全市200家企业参展，吸引域内外200余家采购商、４万余名市民到场采购。展会是以销为主，以展为辅，500余种农产品被抢购一空，现场销售额实现1083万元，达成意向订单1921万元。这些活动的成功举办，不但提高朝阳农产品及企业的知名度，助推企业开拓市场，而且为朝阳市的脱贫攻坚工作做出了巨大贡献。 

三、培育壮大龙头企业 

（一）开展龙头企业培育工作 

新增省级重点龙头企业7家，监测合格28家；新增市级重点龙头企业35家，监测合格38家，继续监测42  家。 

（二）举办企业与金融机构、基地等对接会 

“全市龙头企业与金融机构融资工作对接会”，有60家企业与10家金融机构进行了对接,意向贷款额4.2亿元。举办全市龙头企业与土地股份合作社基地建设对接会，有25家企业和近100家合作社进行了对接，意向合作基地面积10万亩以上。组织凌源市喜加喜科技饮品有限公司和鸿凌食品有限责任公司与沈阳嘿尬网络科技有限公司对接，利用智能无人售货机2万台，开拓了沈阳市场，为进一步打开朝阳农产品销售拓宽了渠道。 

（三）帮助企业开拓市场 

先后组织60多家农产品企业参加了“第十七届中国国际农产品交易会”等十多个各类展销洽谈会。参展企业现场销售100多万元，与多家销售商签约8亿元，既推介宣传朝阳和企业，扩大了产品知名度，又助推企业开拓市场。 

（四）促进企业合资合作 

全面推进“161”工程，围绕“大学进园区进企业”、“老企业转型升级及合资合作”工程、“千名专家进园（景）区活动”，促进农业产业化龙头企业与与科研院所、高等院校、专家或团队的对接，发挥产学研政商相结合的优势，为企业发展提供精准服务。今年我局实施涉农企业对外合资合作任务20家，截至4月末，有8家企业开展了对外合资合作，如双塔区投资5亿元的金华园集团与北京中安正和集团合作的农业综合体项目、朝阳县投资5000万元的民众农业科技有限公司与本溪桓仁盛世生态农业发展有限公司合作的蓖麻种植基地及产品深加工项目等，总投资14.67亿元。 

通过开展龙头企业培育、举办“全市龙头企业与金融机构融资工作对接会”、组织企业参加国省展销洽谈会等措施，推介宣传朝阳和企业，不断壮大龙头企业实力与规模，扩大产品知名度，助推企业开拓市场。2019年，我市农业产业化龙头企业达到415家，市级以上农业产业化重点龙头企业达到293家。 

尽管我们付出了许多努力，但距离我市农产品加工业、乡村振兴的发展目标还有一定的距离，2020年，我们将全力实施市委、市政府提出的“农产品深加工项目建设突破年”行动。大力引进建设新项目，不断推进续建项目投产达产，推进签约项目落地，持续优化营商环境，培育壮大农产品加工龙头企业，促进我市农产品加工工作再上新台阶。 

朝阳市农业农村局 

                         2020年3月9日