主持人：我是主持人××。今天走进直播间的领导嘉宾是朝阳市教育局副局长张兴友。张局长，欢迎您代表市教育局就深入开展教育系统政务公开，回应群众关切等相关工作来到“利民热线”直播间。

张局长：主持人好！听众朋友们，大家好！

主持人：张局长，伴随着新冠疫情已进入常态化防控阶段，学生开始沉浸在暑假的幸福中。经过半年多的艰苦努力，学生、家长、教师终于可以轻轻舒一口气了。

答：是的。面对新冠疫情，我们严格按照省市防疫指挥部的要求，坚持“一手抓疫情防控，一手抓教育改革发展”，做到科学有效防控，安全有序开学。历时半年多的时间里，我们制定应对新冠肺炎疫情相关制度、方案17个，召开专题会议10余次，累计发送简报18期；储备一次性医用口罩153万只，测温枪5,090只，大型测温仪50台，消毒液51,226升，隔离室1,103间；联合市市场监督管理局督导检查市直学校14所，开展现场督查和明察暗访150余次；完成除幼儿园外各学段教职工核酸检测样本42,211个，市直学校4,123个，结果全部为阴性，学生返校复课有条不紊。

疫情期间，我们还通过实施线上教学，规范学生入学管理。一是制发《关于做好朝阳市中小学2020春季学期延期开学“停课不停学”工作实施方案》，774所中小学有序、稳步推进线上教学；通过朝阳教育等5个平台，上传1,000余节“名师课堂”；二是开展家庭教育微课公益活动，共征收微课256节，选出精品课71节，向电视台、云平台陆续推送7期，每期10节。参与讲课的有专家、校长、班主任、教师、心理咨询师等，有3节课被选入学习强国平台，推送给今日朝阳网的8节课、相关微信公众号发布的4节课、通过朝阳市教育云平台播出的71节课，总点击率已达65万人次。三是“讲好疫情故事 弘扬中国精神”专题微课，邀请市第四医院3位援鄂护士讲述抗疫故事，激发广大青少年爱国情怀。印发《关于开展“战疫必胜，致敬最美逆行者”全市中小学生书信征文大赛活动的通知》，对广大未成年人进行爱国主义、集体主义和奉献精神的教育，培育民族精神，提升青少年的社会责任感，截止4月末，共收到有效作品58,534件。经专家评选，共评出不同学段作品一等奖350件、二等奖700件、三等奖1,050件。

尽管学生已进入假期，我们仍然不能大意和松懈，还需要持续用力抓好学校疫情防控工作：一是严格落实学校和家长的主体和监护责任；二是用好“健康码”等大数据智能化手段，动态掌握学生和教职工健康状况；三是落实和完善体温监测、佩戴口罩、错峰错时上下课等措施，严格规范教学、就餐管理，完善应急处置预案，发现问题第一时间有效处置；四是确保物资保障充裕，夯实学校常态化疫情防控物资基础。

主持人：您能介绍一下在校园安全及周边治理的具体举措吗？

答：可以，没问题。我们主要从六个方面强化措施：一是加强学生安全教育。把安全教育纳入教育教学内容，引导学生树立安全意识，养成良好的安全行为习惯，主动遵守各项安全行为规范。开展专题教育，组织应急演练，如防溺水、交通安全、消防安全等。二是开展安全隐患排查。结合春秋两季学期工作，依据《中小学（幼儿园）校园安全隐患排查手册》和《学校安全隐患问题整改清单》，开展学校安全隐患大检查，确保教育教学设施设备安全，保障教育教学过程安全。今年上半年共排查校园及周边隐患748处，排查出无限速标志学校59所，无警示标志学校61所。针对存在的隐患，市教育局投入资金351.2万元进行整改。三是开展校园周边治安综合治理。通过开展学校及周边治安秩序专项整治行动，排查和整治学校周边治安重点地区和影响青少年健康成长、师生安全的突出治安问题，全力维护学校的安全稳定和社会稳定，确保学校正常的教育教学秩序。四是强化食堂食品安全监管。落实学校食品安全主体责任，全面加强食堂食品安全监管，强化制度落实，加强从业人员管理，确保食堂从业人员健康证明齐全有效；严把原料采购关，强化源头安全；严把加工过程管理，确保食品安全。五是完善校园“三防”建设。各县（市）区学校实现一键式紧急报警系统与属地公安机关全部联网，局直各学校视频监控系统力争在年底与市公安局指挥中心全部联网，并且与大数据中心联网。与公安部门联合推进校园“高峰勤务、护学岗”建设，设置率达到百分之百。六是开展“平安校园”创建活动。建立和规范校园安全工作机制，落实安全管理措施和责任，全面提升学校安全防范水平，切实加强校园及周边安全管理和治安防控，营造良好的教书育人环境。

主持人：张局长，时下，有些家长反映：现在学前教育出现了“入园难、入园贵”的问题，请问您怎样看待这个问题？

答：广大人民群众希望让自己的子女进入优质幼儿园、接受良好的学前教育，是正常的，可以理解的，也证明了社会在进步，人民生活水平在提高。人民群众反映“入园难、入园贵”，说明现有幼儿园之间办园水平还不均衡，我们的优质学前教育资源还不充分，需要我们进一步加快发展学前教育，进一步扩充优质资源。但是，在这里，我想提醒广大群众，我们所说的优质幼儿园是那些办园思想端正、遵循幼儿身心发展规律办园，办园条件达标、能适应并促进幼儿体智德美全面发展的幼儿园，而不是那些提前教授小学课程的幼儿园。

有些幼儿园为了迎合家长，让孩子过早的接受数学、拼音、英语等小学文化课程学习，过早、过度的参加特长班、特色课学习，以收取高昂的学费,导致家长们争相送子女入园，这是造成目前“入园难、入园贵”的一个重要原因。

造成“入园难”的另一个主要原因是，我们的优质普惠幼儿园还较少，特别是公办幼儿园数量较少。随着二孩政策的放开及城镇化进程的加快，这一矛盾和问题还可能进一步加剧。

主持人：针对这样的矛盾和问题，政府及教育部门将采取哪些措施来解决呢？

答：目前，我市幼儿园所总数共1,105所，在园幼儿73,024人（其中，公办园217所，在园幼儿22,456人；民办园888所，在园幼儿50,568人）。全市普惠性幼儿园覆盖率为67%，公办幼儿园在园幼儿数占比为41.1%。通过基础数字的对比，可以看出：我市学前教育确实存在公办园少、公办资源不足的问题。

针对这个问题，我们主要是加快优质普惠幼儿园的建设，不断扩充优质普惠学前教育资源。2019年，我们新建、改扩建幼儿园21所，新增、改善学位2,267个，全市139个乡镇实现中心幼儿园全覆盖。4所幼儿园被省教育厅认定为五星级幼儿园，全市四星和五星级幼儿园达到76所。认定普惠幼儿园592所。

我们计划今年实现全市公办园占比确保达到42%，普惠率和三年毛入园率分别达到80%的省定目标。通过增加普惠园数量，进而普遍增加学位，比如，今年正在改扩建中的市教育幼儿园，秋季开学招生将增加800个学位，建成后将是一所大园，这对于逐步缓解适龄儿童入园难的问题无疑是一项有效之举。

主持人：张局长，在扩大普惠资源方面，还有其他措施吗？

答：有。其实，加强城镇小区配套幼儿园治理，将配套建设的幼儿园办成公办或普惠性民办幼儿园也是一项有力的举措。为落实国家、省、市有关城镇住宅小区配套幼儿园规划建设和管理的意见，建设城市小区要同步规划建设配套幼儿园，去年，市教育局

出台了《朝阳市城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案的通知》，召开了住建、规划、教育三部门的碰头会，开展小区配套园治理工作专项督查，摸排住宅小区111个，完成治理70所。完成治理无证园64所。今年，我们出台了《朝阳市城镇住宅小区配套幼儿园建设管理使用办法》，召开了新闻发布会并发布相关内容。目前，完成治理配套园76个，整改实际数列全省第二；整改率达到92.68%，列全省第二。新建、补建6个配套园中，开工5个，正在推进1个。

主持人：您能谈谈对于民办园怎样做到普惠优质发展呢？

答：好的。我们主要是不断扩大普惠性民办幼儿园的数量和规模。我们采取向普惠性民办园派出挂职业务园长、对普惠民办园进行以奖代补扶持等做法，引导民办幼儿园普惠优质发展，扩大普惠性民办幼儿园规模。去年，我们已向龙城区、北票市两所民办幼儿园派出市级骨干教师2人。经走访和反馈情况来看，反响效果很好，得到了园所和家长的认可和好评。此项工作,对我们派出人员是一个锻炼，对民办学前教育质量的整体提升会起到非常好的效果。

主持人：刚才我们谈到广大人民群众期望子女接受优质学前教育，我们采取哪些措施来提高学前教育质量呢？

答：从2011年起启动实施了三期《学前教育行动计划》。认真贯彻落实行动计划，是提高学前教育质量的总体要求。具体讲，我们通过采取四项措施来提高学前教育的整体质量：

一是继续开展幼儿园评估定级工作。关于这一点刚刚已经说过了，我就不再赘述了。

二是深入贯彻落实《3-6岁儿童学习发展指南》，在全市范围内强力推行《指南》实验。从2017年起，我市就启动实施了“特色课程与安吉游戏”实验园创建工程，积极推广安吉游戏教学实验，促进幼儿园教育质量的提高。

三是加强幼儿园园长教师培训。通过分层次、分类别、多形式的培训，提高园长的办园水平，提高教师的专业素养和师德修养，努力建设一支高素质、善保教、专业化的幼儿园教师队伍，从而促进学前教育质量的不断提高。另外，我们结合农村“特岗教师”招聘计划，各县（市）区每年拿出10-20个指标招聘专业幼师。同时，从去年开始按照500元/生/年的公用经费标准进行补助。

四是严肃治理整顿不规范幼儿园。对那些未经行政部门审批、非法举办的幼儿园（“黑园”），教育部门要加强幼儿教师准入资质审查，同时积极争取公安、工商、物价、民政等有关部门的支持，进行联合执法检查，与行政审批部门沟通，对拒绝申办相关手续或不符合基本办园标准又不及时整改擅自招生的，将依法予以处理，责令停办。

主持人：张局长，今年的市区初中招生工作即将开始，请介绍一下今年市区初中招生政策和时间安排。

答：好。今年市教育局直属初中招生没有政策调整，继续坚持“相对就近，划片招生，计划到校，免试入学”的原则；继续实行“五公开”制度，即招生政策、招生范围、入学条件、招生程序、招生计划“五公开”；继续实行新生入学电脑均衡分班制度，严格控制学生择校择班。

需要特别强调一下，今年民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，列入审批地招生计划，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的学校，实行电脑随机录取。

工作程序和时间安排大体如下：

6月，市教育局查验市区小学毕业生户籍及居住情况，并对小学毕业生居住情况进行统计分析；

8月上旬，根据市区小学毕业生家庭住址分布情况、初中招生计划，划分局直各初中招生的学区范围，并面向社会公布；

8月19-21日，小学毕业生根据自己居住的区域，持相关证明材料到实际居住地所属初中报名。局直各初中负责报名审核登记，留存预招收学生的所有审核材料。

8月22-27日市教育局对各校所招学生进行复核。

8月28日，市教育局组织局直初中集中进行第一次电脑均衡分班，并在网上公布均衡分班结果，由各初中通知学生报到入学。按时报到的学生由市教育局核发学籍，逾期不报名和不报到的作自动放弃入学资格处理。

主持人：2019年的市教育局直属初中招生学区划分做了微调，2020年有无新的调整？

答：市区初中招生的学区划分，需要依据小学六年级毕业生居住分布情况和每一所初中的招生规模而确定。总体上，我们要保持学区划分相对稳定，每年只是根据学生居住分布情况进行个别微调。关于学区划分情况，我们将及时通过市教育局网站向社会公布。

主持人：去年市教育局直属初中新生采取集中电脑均衡分班的措施，深受学生、家长及社会的普遍好评。今年还实行电脑均衡分班吗？

答：是的，今年市教育局直属初中将继续实行新生电脑均衡分班制度，分班工作将于8月28日进行。局直属初中通过制定科学可行的分班工作方案，进一步规范电脑均衡分班工作，从“现场电脑分班”“均衡搭配班主任和科任教师”“均衡分班监督保障”“均衡搭配后续任课教师”“违规人员处罚办法”“排（调）座备案”等六个方面建立和完善相关制度，建立和健全长效工作运行机制，切实做到不得设置重点班、快慢（好差）班、实验班、特长班、补习班、奥数班等；均衡分班结果要进行网上公示；分班后，严禁校内调班，合理安排学生座位，把教育起点贯彻教育公平落实到位，自觉接受学生家长和社会各界的监督。

为确保市教育局直属初中新生集中电脑均衡分班取得成功，市教育局制定了一系列政策措施，并以《致市区小学毕业生家长的一封信》等形式，向社会发布。借此机会，我把主要政策介绍一下。市教育局集中电脑均衡分班结束后，马上将分班结果上网公布。凡未报名入学和未参加电脑均衡分班的学生，市教育局将不予办理学籍，三年后中考不享受省示范性高中定向招生待遇。因不可抗拒的特殊原因未能及时到校报名参加第一次电脑分班的学生，开学后市教育局将于9月5日组织第二次电脑分班，分班规则是：按实际报到人数，优先分配到人数较少的班级，待各班人数相同时再随机分班。电脑系统随机分班并网上公示后方可入校入班。两次分班均未参加的学生（网上没有留下分班记录），市教育局不予建立文本学籍，三年后初中升学考试不享受省示范性高中的定向待遇。

主持人：由于疫情仍处于稳控阶段，为减少集聚，学生报名入学有什么新的举措吗？

答：你说得对，目前，面对疫情我们仍然不能有丝毫大意和松懈，为减少因报名而产生的集聚，今年4月，市政府投入建设资金70万元，建立中小学统一招生录取平台，目前平台建设已进入调试阶段。招生平台的设计功能包括七项：一是小升初和中考网上报名、考生照片信息采集、生成制发准考证；二是普通高中录取和中等职业学校录取；三是市教育局和五县（市）区中考成绩发布；四是批量打印初中毕业证；五是义务教育学校综合素质评价；六是普通高中、中等职业学校学籍查重功能；七是高中阶段学校招生宣传平台。平台的建成使用，将极大的提高工作效率，通过网上报名，证件核验，电脑录取，彻底解决择校问题，促进教育公平公正，提升教育公信力，提高学生、家长和社会各界满意度。

主持人：张局长，您能再介绍一下市区普通高中招生政策吗？

答：完全可以。今年普通高中招生录取将利用全市统一招生平台分三个批次完成：第一批次由各考区教育局负责，按照本考区公办和综合民办高中在本考区设置的招生计划和考生志愿组织招生录取工作；第二批次由市教育局和五县（市）有需求的考区教育局，利用全市统一招生平台共同完成对在全市设置招生计划的综合民办高中的录取和第一批次未完成招生计划的公办一般高中的补录工作；第三批次由市教育局和五县（市）有需求的考区教育局利用全市统一招生平台共同完成对普通高中未完成计划的补录工作。

工作程序和时间安排大体如下：

7月29日15：00时，朝阳市统一招生平台公布6考区的中考成绩和各考区普通高中最低控制投档分数线。

7月29日-8月5日，各考区完成第一批次考区内录取工作，并在考区内公示录取结果。考生对录取结果有疑义的由考区教育局负责解释。8月5日17：00时前，各考区将公示后的录取结果报市教育局。

8月6日15:00时，全市统一招生平台公布第一批次录取结果和第二批次招生学校及招生计划。各考区教育局面向本考区考生同时公布全市第二批次招生学校及招生计划。第一批次录取结束。

8月7-8日，第二批次录取征集考生志愿。

8月10-11日，朝阳市统一招生平台完成第二批次在全市设置招生计划的综合民办高中的录取和未满计划的公办普通高中补录工作。

8月12日15：00时，朝阳市统一招生平台公布第二批次录取结果和第三批次补录学校及补录计划。各考区教育局面向本考区考生同时公布全市第三批次招生学校及招生计划。第二批次录取结束。凡被第二批次录取考生不再参加第三批次补录。

8月13日8:00-17：00时，第三批次补录征集考生志愿。有补录计划学校的考区教育局组织考生填报志愿，考生要在监护人的陪同下现场确认填报志愿。报名条件和录取方式与第二批次相同。

8月14日，全市统一招生平台完成第三批次普通高中补录工作，并于15:00时公布录取结果。全市普通高中招生结束。

主持人：时下，许多家长非常关心市区普通高中招生情况。您能详细解答一下吗？

答：可以，没问题。2019年，我市第四高中晋升为示范性普通高中，目前，我市市区共有三所示范性普通高中，分别是一高、二高和四高。也就是说，在原来升入一、二高中的学生基数上，又增加了600名学生进入重点高中，极大地缓解了市区学生和家长的就学压力。

因朝阳市第四高中需要校舍改造，2020年市区市一、二、四高3所省示范性高中以联盟校形式分配学生，录取学生按录取办法分别到一高校区和二高校区就读，校区确定后3年不变。

2021年市区一、二、四高3所省示范性高中电脑平分学苗。

朝阳市一、二、四高中3所省示范性高中面向市区分别招收普通学生940人、940人、600人，合计招收普通学生2480人。其中择优生占招生总人数的10%，共248人；其余为定向到各初中的定向生，占招生总人数的90%，共2232人。3所学校所招收的2480名普通学生分别录取到一高校区和二高校区，并按实际录取结果在录取校区就读。高一普通生学籍按招生计划分别注册在三所学校。一高校区录取的普通生和二高校区录取的非双语普通学生由电脑分别随机抽取300人，合计600人注册在四高中，其余1880名新生按录取校区注册。

除了面向城区招收的普通学生外，一高校区和二高校区分别面向城区招收25名体育特长生，特长生在录取校区就读，学籍按录取校区注册；四高中面向城区招收50名艺术生（其中：美术30人、音乐20人），学籍注册和就读均在四高中。

主持人：这真是一项利民之举啊！提振了朝阳学子奋发求学的信心，缓解了市区就学压力，勾画出了朝阳教育未来发展的美好愿景！

答：是的，如果用八个字来概括朝阳教育的发展，那就是“前景可待、未来可期”！为确保教育的公平公正，进一步规范普通高中招生行为，市教育局还制定了八项措施：一是严格执行公办和民办普通高中按审批地统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生，不得跨地市招生；二是严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、提前招生、超计划招生和跨审批区域招生；三是严禁招收生源地录取控制线下的学生；四是严禁公办学校与民办学校混合招生；五是严禁招收未参加全市初中升学统一考试的学生；六是严禁招收普通高中和中等职业学校的在籍学生和注册后退学学生；七是严禁民办高中以高额物质奖励、免学费、给予奖学金、虚假宣传等不正当手段招揽生源；八是严禁公办高中举办或参与举办复读班或复读学校，严禁招收复读生。

在规范普通高中学籍管理方面，市教育局将按照省教育厅要求和招生计划对各地各校（含民办高中）上报的高一新生进行审核，对违规招生和计划外招生不予注册备案，对因违规招生占用的计划指标和招生工作结束时限后的计划内招生指标，不予补录和注册。高一新生报到刷证、注册、备案后，普通高中的日常学籍管理严格执行《朝阳市普通高级中学学生学籍管理实施细则（试行）》（朝教〔2015〕194号）有关规定，规范学籍管理。严格禁止高考移民行为，不定期开展学生实际就读情况监督检查，严禁通过非正常学籍迁移、空挂学籍、提供虚假学籍证明材料等手段获取高考报名资格。高一新生电子学籍于9月30日前完成注册、审核、确认并上报省教育厅备案，逾期不予办理。

主持人：据了解市教育局在落实教育优待相关政策方面也采取了具体举措，您能详细解答一下吗？

答：没问题。今年，市教育局将继续按照国家和省有关规定落实对烈士子女、符合条件的现役军人子女、人民警察优抚对象子女和高层次人才子女以及其他各类优抚对象子女教育优待政策。按照《关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员具体措施的通知》（辽新疫防指明电〔2020〕17 号）、《关于切实做好一线城乡社区工作者关心关爱工作的通知》（辽新疫防指〔2020〕28 号）精神，落实一线医务人员、一线城乡社区工作者子女入学升学有关规定。落实《司法部办公厅 教育部办公厅关于参照公安机关实行司法行政机关人民警察英烈和因公牺牲伤残人民警察子女教育优待的通知》（司办通〔2020〕2 号）有关要求。

另外，借助“利民热线”这个平台，我要向今年秋季及以后升入初中的少数民族学生通报一件事：今年，市教育局在《转发省教育厅等五部门关于印发<辽宁省进一步深化高考加分改革实施方案>的通知》（朝教〔2020〕5号）中明确提出：喀左县的少数民族考生，从2023年高考起，在考生统考成绩总分的基础上增加4分投档。从2026年高考起，取消该项高考加分政策；“双语”教学的民族中学毕业的蒙古族考生（以下简称“双语”考生），从2020年高考起，“双语”考生在考生统考成绩总分的基础上增加5分，面向我省所属高校投档时使用，从2023年高考起，取消该项加分政策。

主持人：张局长，去年，我市出台了中小学生课后服务这方面的相关文件，效果不错，您能详细的介绍一下吗？

答：可以。为落实国家、省、市关于课后服务工作有关要求，市教育局会同发改部门征求不同学段学校、教师、家长意见，研究课后服务工作内容、方式、时间、收费标准等事项，并出台了《朝阳市中小学生课后服务工作方案》，通过“政府购买服务”“财政补贴”“家长参与”等形式稳步推行，逐步构建学校为主、社会参与、校内校外有机结合的关爱未成年人成长的社会服务体系。收费参照省定标准，义务教育学校不超过200元/月，高中阶段每课时不超过3元。学校根据实际情况实行弹性放学，课后服务主要安排学生完成作业及答疑，对完成作业及没有作业的学生可安排自主阅读，适当开展体育、艺术、科普、观看影片等活动。开展课后服务，在一定程度上能有效缓解学生不能自主完成作业、家长不能按时接送学生等方面的压力。去年，通过全面实施课后服务，覆盖全市中小学生27.2万人。

今年，我们将继续深入推进全市中小学课后服务工作，通过实地调研制定《朝阳市课后服务工作经费使用管理办法》，不断提升课后服务质量。

主持人：乱办班、乱补课一直是社会关注的热点问题。请问，我市在治理在职教师乱办班、乱补课方面采取了哪些措施？

主持人：深化中小学教师职称制度改革是近些年来的教育热点问题，社会关注度高，请您谈一谈。

今年，我们继续推进深化中小学教师职称制度改革工作。在中小学高级教师职称评聘过程中，重点做到以下几个方面：

在政策层面，一是坚持公正公平公开总原则，推进职称评聘工作科学化和规范化。二是坚持民主、公开、竞争、择优，鼓励优秀人才脱颖而出的原则；三是坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献的原则，激励中小学教师提高教书育人水平。

在具体制度设计方面，高级教师评聘工作设计了两个关键环节。一是综合评价，即评委依据参评教师和学校提供的学历资历、教学业务、教育研究、示范引领等方面的材料进行赋分。二是面试答辩。即参评人员根据评委拟制的试课题目进行试课和答辩。评委现场赋分，并当场向参评教师公布分数。

每名参评教师的综合评价分数、面试分数各按50%权重计入总成绩。根据各县（市）区划定的竞争范围和淘汰数量，按总成绩由高到低确定评审通过人员。评审通过人员聘任不受学校现岗位数额限制。

在具体评价过程中，市教育局、市人社局精心组织、周密安排，邀请异地专家担任评委工作，力争评价科学、客观、公正，真正做到职称评价好中选好，优中择优，让评得上教师的认可，让评不上的教师认同。

主持人：今年，市教育局在加强教师队伍建设方面先后出台了哪些政策性文件，请您介绍一下。

答：好的。为进一步加强教师队伍建设，我们先后出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》《朝阳市关于推进中小学教师“县管校聘”管理制度改革的实施意见》《朝阳市关于对农村教师实施差别化补助工作细则》《关于朝阳市教育局直属学校招聘教师的意见》等文件，接下来，我们将全面实施新时代教师队伍建设改革、教师教育振兴行动计划和教师队伍“县管校聘”工作，完善教师准入和招聘、职称和考核评价制度。

主持人：现在普通大学生就业压力很大，职业技术工人却供不应求，很多学生和家长开始将注意力转移到职业教育上，但是广大学生和家长对职业学校不是很了解，能给我们介绍一下我市的职业教育发展情况吗？

答：好的。职业教育按办学层次分为高等职业教育和中等职业教育。目前，我市高中等职业院校共14所（其中：高职学校1所，中职学校13所），在校学生25,928人，教职工2,657人。

我市只有朝阳师范高等专科学校从事高等职业教育。师专原来是一所师范类高等专科学校，为适应朝阳经济发展，师专积极转型，设立与当地产业发展密切相关的高等职业教育专业。目前，师专共设34个专业，其中涉工类专业13个，服务业类专业10个，师范类专业11个。

我市现有教育系统所属中等职业学校13所，其中公办9所（普通中专4所、县级职教中心5所），9所公办学校中有2所被评为国家级改革示范校，3所评为省级改革示范校，9所全部为省级示范性中等职业学校。除此之外，我市还有民办职业学校4所。

全市中等职业学校共开设11大类49个专业，其中省级品牌专业1个、省级示范专业19个。中职学校毕业生就业率达到96%以上，一次性对口就业率达到70%以上。

制约我市职业教育发展的瓶颈是学校人才供给与地方产业需求之间的匹配度不高，人才培养与经济社会发展实际需要相脱节。每年本地就业率不到40%，大量应届优秀人才外流，不能为地方经济发展提供人才支撑。为改变这一现状，我们重点采取了三项措施：

一是加快培养地方经济发展所需要的技术技能型人才，每年全市高中职院校为本地输送毕业生约7,800人；

二是充分发挥高中职院校人才和智力优势，积极为地方经济振兴产业升级和脱贫攻坚培训各类实用人才，每年开展实用人才培训达到11,000人次以上；

三是坚持校企合作、产教融合，建立校企协同发展新机制。深化高校科技“供给侧结构性改革”，开展“产－学－研”校企协同创新工作。朝阳师专成立了农产品及食品加工产业校企联盟，全市9所公办中职学校全部制定了职教集团章程，单独成立或参加了省、市内职教集团或校企联盟。

去年共开展进园区、进企业40余次，参与专家达400人次；围绕地方经济发展、乡村振兴和脱贫攻坚开展各类培训4,200人次。深入推进“校企合作”，举办市第九届中职学校技能大赛暨校企合作签约仪式，新签订合作协议20项。

今年，我们将大力推动教育全域对外开放合作，实现本地就业率达到60%，年内完成10家以上对外合资合作项目。全市完成签约合作企业60家以上。积极开展面向“三农”的各类实用技术技能培训，推动脱贫攻坚和乡村振兴，完成培训5,000人次以上。研究制定《职业教育开展“161”工程服务年实施方案》、《朝阳市中等职业学校教学改革实施方案》，深化现代“学徒制”、“1+X"证书制度试点工作和“3+2”中高职贯通培养，推进课程教学和人才培养模式改革。探索职业教育办学体制机制改革，重点推动混合所有制改革，做大做强中等职业教育。启动职业教育第一批名师工作室和德育名师选拔培养计划，大力加强“双师型”教师队伍建设。

主持人：没想到原来我们身边的职业教育发展这么好，对于一些中考文化成绩不理想，但怀揣大学梦的学生，该如何选择？请您给他们一点建议。

答：好的。很多学生及其家长有一个错误的观念：只有到最好的高中读书，才是最理想的选择。事实并非如此。初中毕业生的升学到高中阶段读书的渠道并不单单是升入普通高中。升入中等职业学校，毕业后同样可以考大学，而且可以通过单独招生、注册入学或对口升学等几种方式升入上一级学校。很多学生及其家长一方面不了解在中职学校可以考大学这一政策，另一方面是对中职教育认识不全面，认为中职教育不是高中阶段教育，念完了就断了头。当前，国家教育改革的重要着力点放在了发展职业教育上，要求中职教育要实现与普通高中办学规模大体相当，这里最重要的举措就是要构建现代职业教育体系，要形成由中职、高职、本科到研究生教育的人才培养衔接体系，使中职毕业生就业有技能，升学有通道，从而使那些没能考上高中的孩子们，通过自己在中等职业学校努力实现自己的大学梦。

从近几年的情况看，我市有升学意愿的中职学生绝大多数都能够通过单独招生、注册入学和对口升学的方式升入了专科及以上院校。最适合自己的才是最理想的选择。所以，中考成绩不理想的考生，没有必要非得到高中就读，可以选择到中等职业学校就读，这样更容易圆你的大学梦。

主持人：张局长，请介绍一下今年中职学校计划招生情况。

答：好的。今年全市教育系统所属中职学校计划招生8680人。在6月15日至7月15日期间，各初中学校通过专门设立“中职学校招生报名咨询日”，已经为中职学校入校集中宣传和办理报名手续提供了条件和服务；报考“3+2”五年制高职的学生，按招考部门有关规定，在学生所在初中学校直接报名。7月29日至8月14日，各中职学校将集中办理新生录取手续，中职学校调剂补录时间另行通知。

各地教育行政部门将把优化高中阶段教育职普比例，扩大中职学校招生规模，完成中职学校扩招任务纳入重要议事日程，切实加大对中职学校招生工作的支持力度，压实初中学校为中职学校选送学苗的主体责任；全市各初中学校都要按不得低于今年本校毕业生总数30%的比例完成为中职学校组织生源的任务；各中职学校要切实强化招生工作，拓宽招生渠道，在抓好面向应届初中毕业生招生工作的同时，还将广泛招收往届初高中毕业未升学学生、城乡劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等。

主持人：张局长，如果学生选择就读职业学校有没有政策上的照顾呢？

答：有。就读职业教育的优惠政策有以下几个方面：

一是免学费政策。全日制中等职业学校在籍学生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生可享受免除学费的政策。

二是助学金政策。中等职业学校全日制一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生每人每年可获2,000元国家助学金，连续资助两年。同时，中等职业学校须按5%的比例从事业收入中足额提取助学奖学经费，用于学费减免、勤工助学、校内奖学金助学金和特殊困难补助等。

三是升学政策。中职学生毕业后也可以升学。考试内容和时间单设，以在中职学校所学的专业课程为主，文化课程考试成绩虽然计入总分，但要求较低。对于文化课水平较低的学生来说，在中职学校就读后考大学比到普通高中就读后考大学更容易。

四是为普通高考落榜生提供就学机会。为了给更多的学生提供上大学的机会，从2015年开始，市教育局批准中职学校开办一年制中职教育，普通高中毕业生在中职学校续读一年，取得中职学校学籍，视为中职学校应届毕业生，可以参加中职升学考试。希望今年高考不理想的学生和家长，更多地了解这方面的政策，根据孩子的实际情况选择到中等职业技术学校就读，同样可以成才，同样可以上大学，同样可以上好大学。

主持人：新学期将于9月1日开始，很多学生面临到新的更高一级的学段上学，有些困难家庭需要及早为孩子准备学费。对这些家庭经济困难的学生，政府有哪些资助政策？请您详细介绍一下这些资助政策！

答：从2017年春季学期开始，统一了城乡义务教育学生“两免一补”政策，对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费。补助标准为：小学每生每年1,000元，初中每生每年1,250元。从2019年春季开始，义务教育阶段中小学非住宿困难生也发放补助生活费，补助标准为每生每年750元。

近年来，国家的资助相继由义务教育阶段向学前教育、高中阶段教育和大学教育延展，逐步形成了覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系，从制度上保障不让一个学生因家庭经济困难而失学。

主持人：学生资助范围由义务教育不断向非义务教育阶段扩展，那么，在学前和高中阶段国家都出台了哪些学生资助政策呢？

答：在学前教育阶段，对进入普惠性幼儿园的贫困家庭子女按照农村每生每年1,200元、城市每生每年2,400元的标准发放入园资助金,在园的孤儿、农村特困供养儿童、建档立卡家庭经济困难儿童、城乡低保家庭儿童、残疾儿童优先纳入资助范围。

在普通高中，有三项补助政策：

一是国家助学金，平均资助标准为每生每年2,000元，用于家庭经济困难学生的学习和生活费用开支。城市普通高中国家助学金资助面平均约占在校生总数的10%，农村普通高中国家助学金资助面平均约占在校生总数的15%。

二是普通高中孤儿学生全部纳入资助体系，在校期间除享受国家助学金外，同时免收学费和住宿费。

三是免学杂费政策，从2016年秋季学期起，免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）学杂费。对在政府教育行政管理部门依法批准的民办普通高中就读的符合免学杂费政策条件的学生，按照当地同类型公办普通高中免除学杂费标准给予补助。民办学校学杂费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。

主持人：张局长，义务教育、学前教育和普通高中都有学生资助政策，那么中等职业学校有没有学生资助政策呢？

答：中等职业学校有两项资助政策：

一是免学费政策。公办及经职业教育行政管理部门依法审批、符合国家标准的中等职业民办学校，具有全日制正式学籍在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生（在校城市学生5%）免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。免学费补助标准为每生每学年2,000元，如民办职业学校经物价局审批的学费超出此标准，超出部分可向学生收取。

二是经济困难学生资助政策。具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍的一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生（10%以内），每生每年资助2,000元。

另外，在高中阶段就读的建档立卡贫困家庭学生，无论在普通高中就读，还是在中等职业学校就读，一律免收学杂费，并全部享受国家助学金（每生每学年2,000元）。这笔钱主要是解决其基本生活费用。

主持人：以上所介绍的是在高中及其以下学段家庭经济困难学生的资助政策，那么，如果经济困难家庭的孩子读完高中或中职校考上了大学，还有资助政策吗？

答：朝阳市政府2016年印发了《朝阳市应届考入普通高校家庭经济困难学生救助实施细则》，规定低保家庭和建档立卡贫困户家庭考生考入本科院校学生每人一次性救助4,000元，考入专科学校学生每人一次性救助3,000元。

今年3月末至4月初，我市学前教育、义务教育、普通高中教育和中职教育学生资助资金预算指标全部下达。4月初，市教育局明确要求各地各校做好2020年春季特殊群体家庭经济困难学生核查工作，春季学期继续资助2019年秋季认定的家庭经济困难学生，要密切关注全国学生资助管理信息系统，及时下载全国学生资助管理信息系统推送的五类家庭经济困难学生信息，对于新出现的家庭经济困难学生要及时纳入资助体系。

如果家庭经济困难，考上大学的孩子可在生源地申请信用助学贷款。国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放助学贷款，帮助家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费。助学贷款由学生和家长（或其他法定监护人）向学生入学前户籍所在县（市）区的学生资助管理中心或金融机构申请办理。

申请助学赛款的额度为：全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生，下同）每人每年申请贷款额度不超过8,000元；年度学费和住宿费标准总和低于8,000元的，贷款额度可按照学费和住宿费标准总和确定。全日制研究生每人每年申请贷款额度不超过12,000元；年度学费和住宿费标准总和低于12,000元的，贷款额度可按照学费和住宿费标准总和确定。贷款最长期限为学制加13年、最长不超过20年。

主持人：关于校外培训机构治理，教育部等四部门2月13日下发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，我市是怎样进行治理校外培训机构的？

答：教育部、民政部、人力资源社会保障部、工商总局联合下发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，省教育厅等四部门及时转发了国家文件，并将此项工作作为辽宁省政府提出的“重行动、强执行、抓落实”专项行动目标任务之一。接到省教育厅等四部门文件以后，市教育局立即与有关部门沟通，共同研究部署，以市教育局、市民政局、市人社局、市市场监督管理局、市公安局、市城市管理综合行政执法局六部门名义制发了《朝阳市切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案》，明确了专项治理行动的对象和范围、主要任务及整改要求、各部门的责任分工、时间安排和工作要求。同时，建立起了各县（市）区和市直属机构关于校外培训机构专项治理情况月报制度、主要负责人及联系人随时联络制度。

今年，我们还出台了《朝阳市民办学校年度检查实施办法（试行）》，根据文件要求，按照“双随机、一公开”的监督检查原则，经各民办学校（培训机构）自检自评和市教育局对上报年检材料审核，市教育局于去年出台校外培训机构设置标准、管理办法和年度检查实施办法，对443所民办学校（校外培训机构）开展专项检查，并向社会公示校外培训机构黑白名单。

今年，我们制发了《朝阳市校外培训机构黑白名单管理办法（试行）》，将“朝阳市校外培训机构白名单”和“朝阳市校外培训机构黑名单”推送至朝阳市教育局网站，并在市主流媒体上予以公布。通过对校外培训机构开展守法诚信等级进行评价，并将评价结果向社会公开，对严重失信的，采取惩戒措施。对聘用中小学在职教师的，吊销办学许可证。对开展应试、超标、超前培训以及与招生入学挂钩，对学龄前儿童进行学科类培训的，由教育行政部门责令限期改正，警告；情节严重的，吊销办学许可证。

主持人：非常感谢张局长在百忙之中走进“利民热线”直播间，为我们现场解答教育政策、介绍教育发展现状，相信广大听众对我市教育的未来发展也充满了信心。再次感谢张局长！

答：不客气！也谢谢主持人和广大听众！