朝阳政务信息

 

第10期

朝阳市人民政府办公室                     2020年9月4日

 

市公安局 “三项举措”推动“轮岗新模式”

打造审批服务“新引擎”

 

自7月中旬起，为深度推进“五个一办”工作要求，构建全面、规范、高效的公安审批服务队伍，打造“一警多能”综合公安窗口，激发窗口工作人员的积极性及向心力，市公安局开展创建“审批服务窗口岗位轮岗新模式”工作，并采取三项举措，保证“新模式”顺利推进并取得实效。

一、采取“手牵手”对接制度，保障服务标准统一。轮岗开展之初，市公安局规定窗口工作人员之间必须严格执行“手牵手”工作模式，即窗口原有工作人员必须对轮岗人员“传、帮、带”，确保轮岗人员顺利掌握窗口业务。同时，在窗口个别业务激增的特殊情况下，原有工作人员必须与轮岗人员共同受理业务，并对审批材料的审核工作负总责。此举杜绝了受理标准不统一的情况，提升了窗口工作人员的责任感，促进了人员协作交流，进一步提升整体业务能力。

二、制作《业务标准卷》，保障申请材料统一。针对一些申请较多的业务项目，市公安局选取了前期工作中内容标准较高的业务卷，隐去其中涉密及隐私内容，制作统一规范的《业务标准卷》，发放至各个窗口，要求窗口工作人员严格按照《业务标准卷》规定的材料样式及内容进行审核。同时，针对一些特殊情况，窗口工作人员可以将问题提交至窗口复审民警，复审民警立即与市局相关警种部门进行沟通，得到相关警种部门的意见后，现场解决申请企业及群众的相关问题。此举确保窗口工作人员“模块化、规范化”的完成审批业务，也保证了企业及群众相关申报材料可以合法合规受理，并实现业务快速流转。

三、召开经验交流会，保障审批经验统一。每个窗口业务都具有自身特点，且每个窗口工作人员均可以在工作中发现提高工作效率的“金点子”，为保证这些“金点子”被深度挖掘出来，市公安局每2周会召开经验交流会。由负责民警讲解最新的政策要求以及审批工作中应注意的事项，随后由窗口工作人员谈工作心得及在工作中发现需改进的问题。通过经验交流，窗口工作人员发现的一些“金点子”，迅速被挖掘，并在全窗口推广，窗口工作服务质态得到极大提升。

目前，市公安局已完成第一轮“窗口轮岗”，这种“以实操促能力”的工作模式，在业务方面上，极大提升了窗口工作人员的业务知识水平及综合服务能力，真正实现了“每个人都可以受理所有业务”的工作目标，窗口工作人员的积极性及创造力得到了质的提升；在思想方面上，最大限度减少了窗口工作人员因长期在一个岗位工作而产生的麻痹思想及工作态度散漫等不良现象，整个队伍精神面貌焕然一新。下一步，行政审批“窗口轮岗新模式”拟在全市公安行政审批窗口开展，全面提升行政审批战线工作质态。

（市公安局  王雨樵）

 

喀左县“3+N”叠加式精准扶贫让贫困群众

迈向幸福小康生活

 

自脱贫攻坚战打响以来，喀左县结合县域实际，形成了“3+N”叠加式精准扶贫模式（“3”就是重点发展光伏发电、特色种植、畜牧养牛3大产业；“N”就是实行多项政策叠加），举全县之力全力抓好落实。经过近几年不懈努力，全县累计脱贫12873户、32482人，实现所有贫困村销号、省级扶贫开发重点县摘帽，贫困发生率降至0.06%，特别是2020年未脱贫的88户213人于6月底提前实现脱贫。 

发展村级扶贫电站扶贫。2016年以来，累计建设村级光伏电站86个，实现86个贫困村扶贫电站全覆盖，装机总量8.2兆瓦，每年发电量达到1240万度以上。光伏补贴全部到账后，预计每年光伏发电收入900万元以上，为全县所有贫困人口人均增收500元以上，持续扶持20年。

发展特色种植产业扶贫。采取“六位一体”、共营制土地股份合作社、扶贫标准化果园三种模式，实现特色种植产业全覆盖。截至2019年末，全县已累计发展新型经营主体124个，实现所有贫困村新型经营主体全覆盖，累计流转土地8万亩以上，落实产业扶贫项目127个，86个贫困村全部建成50亩以上精准扶贫基地，主要种植有机蔬菜、中草药、酒高粱、小杂粮等附加值较高作物，实现每个贫困村都有特色种植产业基地，每个贫困户都有一个特色种植产业项目，带动所有贫困人口人均纯收入增加1000元以上。

发展畜牧养牛产业扶贫。利用养牛基础好、市场稳定、农户易于接受的优势，创新金融扶贫模式，采取政府增信撬动金融资金的办法，通过自贷自养、自筹自养和养牛扶贫农场带动三种模式，大力发展以养牛为主的畜牧养殖产业。自贷自养方面，对有一定劳动能力、有养殖经验和有养牛意愿的贫困户，政府帮助协调1万元以上扶贫贷款，并全额给予贴息，扶持贫困户购买基础母牛或育肥牛，截至8月末，已发放610万元。自筹自养方面，对脱贫户自筹资金发展养牛产业的，政府给予适当补贴，并开展集中培训和技术指导，全力增强贫困户自身“造血”功能。目前，全县贫困户养牛存栏量已达2.4万头，户均一头以上。养牛扶贫农场方面，通过整合利用各类资金3914万元，在12个乡镇建设标准化规模养牛农场14个，总存栏量保持在5600头左右，每年实现扶贫收益433万元，可持续10年对贫困人口进行差异化扶持，带动无劳动能力贫困户连续增收。

实行多项政策叠加扶贫。喀左县在就业、教育、社保、医疗、养老等领域持续发力，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，完成危房改造843户；实现新农合参合率、大病保险参保率两个100%；为2020年春季学期2727名贫困家庭学生从小学到高中阶段免除各项费用202万元；补齐86个贫困村及14个贫困边缘村的基础设施和公共服务短板，提升公共服务水平，切实提高民生保障水平，人民群众获得感、幸福感和安全感持续增强。

（喀左县政府办  李学飞）

 

 

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