朝阳市科技局开展脱贫攻坚

问题排查工作整改方案

 

为认真贯彻落实习近平总书记“要采取有效措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战”的重要指示和国务院扶贫开发领导小组第八次会议精神，根据朝阳市扶贫开发领导小组《关于印发 <朝阳市开展脱贫攻坚问题排查工作方案> 的通知》（朝扶贫发〔20 19〕41号）要求，市科技局党组按照方案要求，认真开展自查自纠，排查梳理存在问题。为切实抓好整改落实，现结合我局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，把脱贫攻坚问题排查工作，作为对我局脱贫攻坚工作的一次“全面系统的体检”，一次不留死角、不留盲区的整改。要聚焦我局重点工作，全面系统地开展脱贫攻坚问题排查梳理，更精准地了解我局脱贫攻坚任务完成情况，掌握脱贫攻坚中存在的突出问题和薄弱环节，扎扎实实抓好问题整改，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

二、整改步骤

整改时间为2020年1月至4月，分三个阶段进行：

（一）制定方案阶段（1月16日前）：制定整改方案，分解落实整改任务，启动整改工作。

（二）全面整改阶段（1月中旬至4月初）：全面落实整改措施，健全各项规章制度，确保取得整改实效。

（三）“回头看”阶段（4月初至4月末）：对照问题清单，结合制定的整改措施，逐一进行“回头看”。

三、问题及整改措施

围绕脱贫攻坚“三落实”方面和“三精准”等方面共排查梳理出6个存在的问题，逐项制定整改措施、明确责任单位和整改时限。

（一）责任落实方面：脱贫攻坚思想有所松懈，工作热情有所减退，存在“松口气，歇一歇”的想法，个别干部有时工作不主动，消极观望，等待上级文件精神开展工作。

整改措施：

1.加强责任意识教育，进一步提升思想认识，保持初心不变，精神不丢，力度不减，鼓足干劲，克服“疲劳综合症”。必须促使各级扶贫干部以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，拿出拼命的精神和劲头，担责履责，尽职尽责，全身心投入到脱贫攻坚战。

2.加强监督考核。局党组将严格按照市委、市政府下达各脱贫攻坚任务指标组织实施和考评，加强工作调度和指导，突出工作实绩实效，对不履行或不正确履责的科室和党员干部要进行组织处理。

责任领导：班子成员

责任部门：机关总支、农村科、驻村工作队和乡村振兴下派干部

整改时限：4月初前取得阶段性成效，长期推进。

（二）政策落实方面：对扶贫政策措施的实施指导督促不够，政策落实的效果不明显。

整改措施：

1.加大扶贫政策宣传力度。采取群众熟悉的语言，用群众听得懂、愿意听的语言大力宣传党的精准扶贫政策，开展“感恩奔小康”和“扶贫扶志教育”两个教育，引导贫困人口转变思想观念，激发内生生脱贫奔小康动力。

2.局领导要深入基层研究本部门脱贫攻坚工作，全面掌握实际情况，制定切实管用的政策措施，要亲自抓部署，分管领导要按照责任分工，抓好措施落实，让扶贫政策切实发挥效果、落到实处。

责任领导：班子成员

责任部门：机关总支、农村科、驻村工作队和乡村振兴下派干部

整改时限：4月上旬前取得阶段性成效，长期推进。

（三）工作落实方面：对加强和改进扶贫工作缺乏好的点子和思路；习惯用传统思维、传统方式、传统手段抓脱贫攻坚工作。

整改措施：

1.深入学习和贯彻党中央、省委、市委关于脱贫攻坚工作的重大决策部署和要求，要改变思维方式，跳出脱贫抓脱贫，进一步拓宽工作思路，结合科技部门单位实际，凝聚人才、技术、成果等优势创新资源向贫困地区、贫困户倾斜。

2.积极向上争取科技特派专项资金，大力开展农民技术员培训活动，争取年内培训农民技术员200人以上，助力脱贫攻坚。

责任领导：班子成员

责任部门：农村科、政策法规科、驻村工作队和乡村振兴下派干部

整改时限：4月上旬前取得阶段性成效，长期推进。

（四）精准帮扶方面：聚焦精准扶贫不够，到村到户脱贫措施针对性不强、力度不够，项目技术人才服务上有待加强。

整改措施：

要结合实际、聚焦精准，制定有针对性脱贫措施，实现脱贫措施与致贫原困、实际情况有效结合，做到因地制宜、因户施策。

责任领导：班子成员

责任部门：农村科、驻村工作队和乡村振兴下派干部

整改时限：4月上旬前取得阶段性成效，长期推进。

（五）在对口帮扶上：项目技术人才服务有待加强。

整改措施：

积极推进“大学进园区进企业”战役的深入实施，全面加强农产品深加工产业技术创新战略联盟建设，充分利用联盟高校院所的人才、技术、成果优势，为对口帮扶县和乡镇引进转化一批好的科技成果，引进培养一批高端技术人才，为脱贫攻坚提供有效的科技支撑。

责任领导：班子成员

责任部门：机关各科室，驻村工作队和乡村振兴下派干部

整改时限：4月上旬前取得阶段性成效，长期推进。

（六）驻村干部调查研究不够深入，指导操作实效性不够，帮扶措施单一，不注重激发贫困群众内生动力。

整改措施：

局党组要严格落实驻村帮扶工作方案，进一步深入挂点帮扶村调研，制定帮扶计划，落实帮扶措施，切实履行帮扶职责。通过开展专题教育，进一步提高帮扶干部的宗旨意识，增进同贫困户的感情，拉近同贫困户的距离。进一步明确脱贫攻坚队伍工作职责，强化督查考核，严格追责问责，倒逼帮扶干部打造过硬优良作风。

责任领导：班子成员

责任部门：驻村工作队和乡村振兴下派干部

整改时限：4月上旬前取得阶段性成效，长期推进。

四、整改要求

（一）强化组织领导。局脱贫攻坚工作领导小组统筹抓好问题整改工作，把整改工作摆上党组重要议事日程，要成立整改工作领导小组，落实整改措施，以实际行动贯彻党中央、省、市在脱贫攻坚方面的重大决策部署。

（二）强化责任落实。制定具体整改方案，明确整改责任人，实行台帐管理、督办落实、办结销号，推动整改工作有序实施，把作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程各个环节，高标准、严要求，坚持不懈改作风转作风，全力投入真脱贫脱真贫。

（三）强化舆论引导。要强化正向激励，加强舆论引导，及时回应社会关注点。要发挥新闻媒体的积极作用，突出正面宣传，弘扬正能量，奏响主旋律，为整改工作营造良好的舆论环境。