各县（市）区司法局，市（中省）直各部门：

为全面贯彻辽宁省第十三次党代会精神，落实张国清书记重要讲话精神，根据1月18日省司法厅召开的《重拳整治行政执法领域突出问题视频会议》工作要求，现将我市开展行政执法突出问题调研工作具体要求通知如下：

一、调研目的

全面梳理行政执法领域存在的突出问题，深入分析研判，科学提出对策，聚焦行政执法领域不作为、乱作为、慢作为现象给法治环境、营商环境带来的不良影响，为重拳整治行政执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题，提供科学依据。

二、调研内容

（一）聚焦事关社会大局稳定、人民群众利益的食品药品、环境保护、安全生产、社会治安、道路交通、教育医疗、公共卫生、劳动保障等领域，广泛听取人民群众意见建议，准确掌握行政执法突出问题。

（二）聚焦群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为问题；过度执法、粗暴执法问题；趋利性执法、选择性执法、不合理罚款问题；多头检查、重复检查、执法扰民等问题。深入分析原因，找准问题根源，准确研判形势，精准定位本地区、本部门的行政执法突出问题。

（三）聚焦重点途径和方式。各地区、各部门要结合巡视巡察、扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿、重大违法犯罪案件和案卷评查、行政败诉案件、行政复议案件、信访举报、营商环境投诉，以及公民、法人和其他组织投诉举报等途径和方式，全面查摆问题。

三、调研成果

（一）各地、各部门要分别形成本地区本部门的书面调研报告。调研报告要详细列出问题清单、对策措施等，言简意赅，注重实用，字数不超过5000字。

（二）各地、各部门要分别明确本地本部门行政执法存在的突出问题1-3个（县（市）区不得少于3个）。

（三）各地要上报近三年来行政执法正面案例5个、负面案例5个；各部门要上报近三年来行政执法正面案例3个、负面案例3个。正负面案例形成案例报告，按真人、真事、真案例要求如实上报。

四、工作要求

（一）高度重视、精心组织。“重拳整治行政执法领域突出问题”是省委省政府确定的2022年重点工作任务。各地、各部门要提高政治站位，把本次调研工作作为一项重要政治任务抓紧抓好，成立专项调研组，由主要领导牵头，分管领导具体负责，明确分工，落实责任，为确保调研工作成效提供有力保障。

（二）突出重点、保证质量。要结合本地、本部门实际，真正掌握第一手资料，真找问题、找真问题，切实梳理出行政执法突出问题。

（三）把握进度，提高效率。此次调研时间紧、任务重，请各地区、各部门周密安排，把握进度，按时报送。调研报告和案例于2022年1月24日前报送市司法局行政执法协调监督科，电子版发送到yzc2636207@163.com。

                                               朝阳市司法局

                                              2022年1月18日