李海源代表：

您提出的《关于补齐市容市貌短板扮靓城市底色的建议》收悉，现答复如下：

首先感谢李海源代表对城市管理工作的支持、理解和关注。收到您的建议后，市综合执法局党组高度重视，局党组书记、局长安海江同志组织召开党组扩大会议，专门就代表建议落实情况进行详细部署和动员。会议指出，李海源代表的建议，与市委城市提升战略提出的“十大专项”整治工程要达成的目标不谋而合，充分说明新一届代表委员的建议和提案能站在更高的站位，通过认真的论证和调研，提出了科学合理建议，这对我们城市管理的精细化具有十分重要的借鉴、参考和督促意义。李海源代表提出的问题和解决建议针对性强、可操作性好、符合朝阳地域实际和文化底蕴的发展需求，是我市积极融入“两区”战略的有益补充，希望同志们和主办单位在办理代表建议的过程中，举一反三看问题，取长补短上台阶，达成事半功倍之效果。下面就我局在补齐市容市貌短板扮靓城市底色方面的具体做法和新年度打算答复如下：

一、加强筹集资金多方投入力度，向外界展示朝阳融入“两区”战略优质的开放开发形象。

京哈高铁主线、喀赤、朝凌高铁连接线横跨东西、丹锡和长深高速纵贯南北，绥凌高速建设启动，101国道贯穿城区，机场航线通达京津沪等一线城市，朝阳正式入列去省进京的交通枢纽节点城市。经统计，在城区周边共有3个高速出入口、1座高铁站、1处机场出入口、2处101国道出入口等共计7个向外界客商和游客展示朝阳文化底蕴和开放形象的出入口。一座城市的出入口，不但可以浏览一座城市的文化底蕴，感官城市的文明程度，体验城市的宜居环境，更是展示对外形象，打造良好营商环境的第一颜值点。京哈高铁开通后，市委市政府高站位、高起点、高标准，市城发集团累计投入建设资金两亿多元，对朝阳高铁站进行了精致的建设，第一只鸟中华龙鸟造型的高铁站、第一朵花绽放的两翼，宽敞整洁的站前广场，实行人车分流的地下停车场和大型商圈，以及正在建设中的配套高铁商务区和口袋公园，使外来游客、客商和归家游子耳目一新。可以说，高铁站的高品位建设，为朝阳其他出入口的综合整治和规划提供了样板。根据市委城市提升战略，市直各职能部门各负其责，结合创城行动，围绕百日攻坚，对朝阳的城市出入口开展大规模的集中整合和改造。市综合执法局在执法管理过程中，落实“城市管理年”理念，以创造人民美好生活为基本取向，紧紧围绕优化营商环境的十项举措，贯彻推进朝阳市城市提升战略攻坚方案提出的“城市出入口治理、城市基础设施建设、违法建设拆除、城区烟尘治理、交通秩序治理、小区物业规范、消防通道畅通、城市增绿、环境卫生治理、市容秩序治理”的十大专项行动，结合朝阳城区现状，全力推进城市管理的精细化。坚持民生导向，全面推进城市管理的精细化，将市民身边的小事做好、做实。在城市出入口专项治理活动中，以原燕都分局、龙城分局和双塔分局为主力，优化整合执法力量，对城市出入口进行规范化、常态化管控，坚决拆除城市出入口沿线影响市容的违建，清理私自占用公共空间种植、圈占养殖；协调机关企事业单位及时对破损建筑外立面进行修整、粉刷；规范商家店铺门头牌匾、外墙广告，确保做到美观大方、整齐划一；推进占道经营、停车秩序等综合秩序整治，打造整洁有序的城市出入通道，提升城市第一感召力。和住建、环境集团、市政、园林等部门共同扮靓城区城市出入口通道，打造四季有花、绿树成荫、文化底蕴、生态长廊、化石特色等，推进出入口道路两侧美化、绿化、亮化工作，用具备朝阳特色的干净整洁容貌迎接八方来客和四海宾朋投资兴业、休闲旅游。2021年底，是城管体制改革元年，随着城管体制改革的实施落地，执法力量下沉街道社区一线，市综合执法局城市管理服务中心将认真统筹、科学规划、严格整合，全力做好城市出入口形象改造和提质扩容工作，以全新的形象向外界展示朝阳积极融入“两区”战略的优质对外开放形象。

二、以创建文明城市为契机，统筹规划，逐步翻新改造城区内老旧街路和特色街区，方便居民出行，展示特殊的文化朝阳底蕴。

2021年，结合创建文明城市为契机，市住建部门对全市存量的破损小街巷和断头路启动升级改造工程，全年共维修、翻新背街小巷25条。体制改革完成后，随着建管分离的开展实施，市综合执法局城管服务中心将和市住建部门一起，全力化解存量，争取将全市范围内所有破损背街小巷维修、翻新完毕，打通断头路，维修破损路，推进友谊大街南段、教育路、黄河路、西三线等道路改造工程，完善城市路网，打造环城景观示范路等，全面担负文明城市创建中城市建设与管理方面的主体责任。结合特色街区建设与管理，对慕容古街、步行街早夜市等具备朝阳文化底蕴的特色街区的建设与管理方面，积极协调文旅集团、、慕容街管委会、属地单位等加强基础设施维修和更新改造，对街区内属于城市管理部门的职能，市综合执法局辖区街道大队加大巡查密度和执法管理力度，确保市场内既整洁有序，又充满烟火气息。慕容古街作为朝阳向外界推介朝阳化石文化的主要集散地，对传承和发扬朝阳三燕古都文化有着极其重要的意义，功能特性、区位优势明显，是外地游客来朝阳旅游观光的必到之处。2021年，市综合执法局、交管部门、文旅集团、古街管委会、古街化石商户古街建设与管理会商座谈会上，对古街的管理和推介提出了很好的建议，主管部门对亮化、美化、净化古街做了大量的工作，取得了显著的成效，随着疫情的动态清零政策实施，古街人气得到明显上升，成交额逐步放大，外地游客越来越多。步行街早夜市在科学管理的基础上，市综合执法局配合区政府相关责任部门，合理规划摊位设置、经营模式，支持发展夜经济，增加业户收入，便利市民购物聚餐需求方面的服务保障措施，也得到了广大市民的积极称赞。对南北塔广场管理方面，辖区执法大队协助广场管理处合理引导居民休闲健身，严格控制摊位数量，杜绝场内占道经营乱象，打造古色古香的佛教传播和健身休闲场所，既保留了广场特色，又使发挥特色功能方面焕然一新。对大凌河上架设的桥梁，坚持每五年进行油漆粉刷翻新的基础上，近几年又实施了桥梁灯光亮化，沿河楼体亮化工程，市综合执法局广告大队晚间定期巡检，对亮度弱化和损坏灯泡随坏随修，确保亮化灯光能在重要节假日和中华民族传统假日期间准时向区社会全景开放，使全体市民感受到美轮美奂视觉盛宴的同时，充分享受改革开放带来的丰硕成果。

三、主动作为，积极有为，推动闲置废弃建筑变废为宝，最大限度降低资源浪费，为碳达峰和碳中和做出贡献。

倒闭、烂尾和弃管的建筑物等，不但造成严重的资源浪费，而且对市容市貌也会造成不利影响。经调查，市区内烂尾和弃管等建筑物部分属于历史遗留问题，部分属于涉法涉诉、债权人利益交叉不清等问题，部分属于政府机关集中搬入燕都行政中心后出现的闲置楼堂馆所。对烂尾工程，比如天马时代广场、春华市场、天骄城等，因涉及群众切身利益问题，市政府已经分别成立和组建22个不同类型的工作专班，限期督办和销号。市直部门中原林业局、房产局、人事局、发改委、供销社等集中办公后，原办公楼有闲置现象。目前，除少部分改变用途、出租出售外，其余均处于弃管状态。如何推动闲置和废弃建筑变废为宝，是政府部门亟待解决的问题，不但能节约十分有限的财政资金，而且对环境保护将会有积极的影响。国家发布碳达峰和碳中和报告后，十分重视生态环保工作，一座废弃的建筑物如果长期不用导致出现拆迁等行为的话，所产生的建筑垃圾、废旧物资、扬尘污染以及拆除费用等，对碳中和工作也十分不利。为逐步解决该问题，我局将和职能部门一起向政府汇报，把闲置资源变为有用资源，充分把这部分资源调动起来、利用起来，重新发挥作用，为城市更新大局服务。

为治理清除“疮疤、牛皮癣”等顽疾，严厉打击城区主干道乱贴、乱喷、乱涂小广告小张贴行为，市综合执法局成立小广告整治工作专班，在公安、街道等部门紧密配合下，累计处罚近百人次违法行为人。结合创建文明城活动，期间集中清理城市“牛皮癣”等乱象上万处，粉刷、覆盖楼体小广告等近2000㎡，清运无主垃圾3700m³，教育警告轻微违法行为当事人28名，行政拘留1人，极大的震慑了非法张贴等顽疾行为人，维护了城市容貌形象，提高了城市品位和档次。

随着春季气温回暖和施工旺季的到来，园林绿化、市政工程、口袋公园、环境卫生等事关城市容貌的建设、维修工程已经启动，有市委市政府的统筹规划，有代表委员的建言献策，有市民朋友的有效监督，我们有充分的理由相信，在市直部门的全力配合下，朝阳的综合环境会越来越美、越来越靓、越来越有品位、越来越有档次，市民生态宜居的幸福指数进一步增强，朝阳的文明和文化底蕴一定会实现新的跨越！

领导签字：

2022年4月20日