朝阳市住房和城乡建设局城市建设科科长 陶磊

一、实施背街小巷改造背景及现状？

背街小巷是指与城市主干道、次干道相连的支路和巷路，通常处在的城市居民区，服务基层群众最直接，具有“背”、“支”、“小”的特点，所以在市政基础设施建设与管理中容易被忽视。因其超过设计使用年限、年久失修，普遍存在着路面破损严重，道路排水不畅、照明设施老化，交通标志线缺失、环境卫生差等问题。

2020 年，辽宁省住建厅出台了《关于开展全省城市背街小巷改造提升工作的指导意见》，在全省范围内实施，为期 3 年的，城市背街小巷改造提升工程，要求打造“设施齐全、市容整洁、环境优美、交通顺畅、方便群众”的街巷环境。

二、我市中心城区背街小巷改造是如何组织实施的？

我市从2020年开始，谋划中心城区背街小巷改造工作，制定了中心城区道路3年提升改造计划，包装了朝阳市背街小巷改造提升一期、二期工程。

2021年，按照市委、市政府聚焦创建文明城市，补齐城市基础设施短板，提高人居环境质量的工作要求，市住建局组织实施了中心城区背街小巷提升改造工程，改造完成背街小巷25条，受到群众的积极拥护和市委、市政府的充分肯定，国家住建部将，我市背街小巷改造提升工作，列为了党史教育，民生实事的指导联系点。

根据前期调研，我市中心城区共有背街小巷127条，急需改造的有51条。今年，我们在去年改造25条背街小巷的基础上，计划改造背街小巷57条，力争到“十四五”期末，实现中心城区背街小巷应该尽改。

三、背街小巷改造的主要内容？

背街小巷改造提升，主要包括5个方面的内容：一是道路工程，安装道路边石、建设车行道、人行道；二是排水工程，建设雨水管线、污水管线，进行雨污分流改造；三是绿化工程，栽种、补植适宜本土生长的行道树，因地制宜的进行垂直绿化，美化周边环境；四是道路照明工程，优先选用节能环保的LED 灯，尽量避免光污染低；五是交通工程，以保障交通安全畅通、行车有序为基本要求，本结合道路沿线、周边环境、设置交通标线，六是严格执行无障碍设计标准，为特殊群体提供方便、安全的出行环境。

四、我市中心城区背街小巷提升改造工程进展情况

2022年，是创城工作的提升年，更是争创全国文明城市提名城市的关键之年。市住建局全面贯彻落实，市委、市政府工作部署，立足朝阳实际，坚持问题导向，紧盯重点任务，组建工作专班，项目化、清单化、责任化，全力推进背街小巷的改造提升工作。

为了突出重点、打造亮点，按照“共建、共创、共享”的理念，市住建局会同综合执法局，两区街道、社区形成工作合力，将背街小巷和口袋公园有机结合，建设“公园+背街小巷”示范街坊项目4个，共同打造文明城市创建的样板工程。第一批启动实施的3个示范街坊项目，辐射周边23条背街小巷，已于4月1日进场施工。截至目前已完工13条，正在施工10条背街小巷，将在6月30日前竣工。

背街小巷是群众出行的最后100米，是实实在在的惠民工程，为了把这项工作做成民心工程，把有限的资金花在刀刃上，我们在前期大量实地踏勘的基础上，将需要改造的项目，按照轻重缓急进行排序，优先安排道路破损严重、群众诉求强烈，后改造受众群体多的街巷。目前，第二批急需改造的16条背街小巷，将于5月中旬后，陆续进场施工。预计到11月底，今年计划实施的57条背街小巷全部竣工。