谢卫东同志在市政府第十二届二次
全体（扩大）会议上的讲话
（2022年11月7日）
在全市上下深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面打响全年目标收官战的关键节点，经市委同意，我们召开市政府第十二届二次全体（扩大）会议，主要任务是：学习传达、贯彻落实党的二十大精神，全面落实省委省政府和市委工作要求，总结盘点前三季度工作，分析当前工作形势，部署下步重点任务，坚定信心、鼓足干劲、吹响号角，全力冲刺“决胜季”，坚决完成年度各项目标任务，为全市经济社会高质量发展打下更为坚实的基础。
刚才，颜武同志先后通报了省委常委会扩大会议、市委常委会扩大会议精神，市统计局通报了前三季度经济指标完成情况，市发改委通报了全市项目建设储备情况，各县（市）区政府围绕做好四季度工作和明年项目谋划储备作了发言。下面，我讲4点意见：
一、深入学习贯彻党的二十大精神，进一步增强推动朝阳经济社会高质量发展的责任感、使命感
党的二十大，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。二十大报告，回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图和实践路径，就未来5年党和国家事业发展制定了大政方针、作出了全面部署，是中国共产党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。全市上下特别是政府系统的广大党员干部，要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，按照总书记提出的“五个牢牢把握”重要要求，深入学习领会二十大报告中蕴含的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，坚持领导带头学、原原本本学，知其言更知其义、知其然更知其所以然，以更加崇高的责任感、使命感，推动党的二十大精神在朝阳落地生根、开花结果，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家、推进中华民族伟大复兴的朝阳篇章。
（一）要牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义。二十大报告对过去5年工作和新时代10年伟大变革进行了全面总结回顾。报告指出，五年来，我们党团结带领人民，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。报告从16个方面总结了新时代十年取得的历史性成就，特别指出，十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。实践充分证明，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保全市各项工作始终沿着正确的方向前行。
（二）要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。报告指出，十八大以来，我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想。总书记在广西代表团讨论发言时特别强调，学习贯彻党的创新理论，要理解把握其世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。党的二十大报告强调，要坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下。对这6条，要在学习贯彻中认真领会，从而深入领会党的创新理论的道理学理哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，切实把党的创新理论贯彻落实到党和国家工作各方面全过程。我们要按照总书记的要求，坚决做习近平新时代中国特色社会主义思想的拥护者、捍卫者、实践者，把握好、运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，不断推进朝阳各项工作取得新进步、迈上新台阶。
（三）要牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务。党的二十大报告指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。同时指出，中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。报告强调，全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。我们要坚持把推进中国式现代化作为一项重要使命和长期任务，坚定不移按照二十大报告擘画的现代化蓝图，紧密结合朝阳实际，以更高站位、更大格局、更宽视野来谋划推进朝阳工作，凝聚各方力量，全力以赴为实现中国式现代化而团结奋斗、不懈奋斗、长期奋斗。
（四）要牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求。报告指出，经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，确保党永远不变质、不变色、不变味。报告强调，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。 我们要始终保持“赶考”的清醒，坚决落实全面从严治党要求，坚持以刀刃向内的勇气，强力推进政府作风转变，推动各级党员干部以更加过硬的作风、更加昂扬的姿态投身到火热的振兴发展实践中来，以朝阳经济社会高质量发展的新成果新业绩，交上一份新时期“赶考”路上的新答卷。
（五）要牢牢把握团结奋斗的时代要求。党的十八大以来，党团结带领全国人民战贫困、奔小康，稳经济、促发展，防大疫、抗大灾，攻克了一个又一个难关险阻，创造一个又一个人间奇迹。报告指出，新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。团结就是力量，团结才能胜利。团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。我们要深刻领悟团结奋斗的时代内涵，紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决落实中央及省市委部署要求，进一步凝聚振兴发展强大合力，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，全力以赴做好当前和今后一个时期工作，把党的二十大精神不折不扣落实在行动上、体现在成效上，在实现中国式现代化的伟大实践中彰显朝阳精神、体现朝阳力量、展现朝阳担当、作出朝阳贡献。
二、总结成绩，看清大势，进一步提升做好当前和今后一个时期工作的信心和决心
今年以来，全市上下按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持稳中求进工作总基调，顶住压力、迎难而上、勠力奋进，全市前三季度经济社会发展取得了良好成效。
（一）经济运行延续稳定增长态势。截至9月末，全市累计全口径退税12.2亿元，惠及市场主体1898户，发放各类贷款1182.4亿元，同比增长5.1%，在极其严峻的形势下，市场主体总量逆势而上，达到29.6万户，增长5.3%，全省第4，全市各项经济指标保持了持续增长的良好态势，7项重点经济指标中：
——有2项高于全国：固定资产投资增速高于全国2.5个百分点，社会消费品零售总额增速高于全国4.6个百分点。
——有6项高于全省：地区生产总值增长2.3%，增速高于全省0.2个百分点，总量稳定在全省第7位；一般公共预算收入同口径增长2.7%，高于全省1.1个百分点，全省第2，总量保持在全省第8位；固定资产投资增长8.4%，增速高于全省5.1个百分点，全省第1位；社零额增速5.3%，高于全省6.8个百分点，连续9个月保持全省第1位；城镇居民收入增速高于全省0.6个百分点，全省第2位；农村居民收入增速高于全省1个百分点，全省第1位。
——有1项指标低于全省：即规上工业增加值增速-7.5%，低于全省6个百分点。
（二）高质量项目建设取得良好成效。全市500万元以上开复工项目1155个，超出年度目标的15%以上。
——我们坚持领导带头、专班推进，一批高质量项目开工达产。500千伏川州变、瑞宁锂离子电池负极材料、中心城区垃圾发电等451个新项目开工建设；金达钛业、华祥新材料、韩伟蛋业等191个半年达产项目全部如期达产；宏发冷链物流、凌钢产能置换、燕都公社数字农业等104个省重大工程及省级重点项目实现开复工，完成投资95.8亿元；31个政府投资类单体项目开复工，其中燕都新城两所学校、河润路东段新建工程、坝上路路面修复等民生工程竣工投用。
——我们坚持“走出去”“请进来”相结合，一批头部项目、龙头企业签约落地。克服疫情影响，推进系列“云洽谈云签约”活动，组织“一对一”“点对点”精准招商，高质量完成长三角、珠三角、京津冀3次大型招商周活动。前3季度，市县党政主要领导走出去招商86次，引进省外资金265.13亿元，完成全年目标的95.4%，同比增长18.4%，其中：投资102亿元的风光储氢一体化新能源项目、投资65亿元的华润电力建平1000兆瓦风电项目、投资16亿元的傲得集团通用航空器项目签约落地。
——我们坚持创新引领、科技赋能，一批老企业、好项目实现蝶变升级。7个省级开发区智慧园区建设基本达到“六化”标准，接入企业356户；朝阳钢铁、新都黄金、北票科天、红山化工、航天凌河、地恩瑞科技、天亿制药机械等100户企业不同程度完成数字化、智能化改造；投资3000万元的朝阳城市数据大脑基本建成；58科创、紫光云、屹鸿科技等数字企业快速发展，朝阳数字信息产业园初见雏形。全市数字园区现场会、数字经济现场会，先后在北票、朝阳县召开。新增注册科技型中小企业240家，高新技术企业32家，雏鹰、瞪羚企业10家，组建省级实质性产学研联盟13个，6个项目纳入省“揭榜挂帅”项目榜单。
——我们坚持吃透政策、抢抓机遇，一批重大基础设施项目得到资金支持。截至三季度，已争取到位资金299.8亿元，提前、超额完成了年度260亿元的目标任务，其中争取到位地方政府专项债20.51亿元，同比增长280%。
（三）三次产业协同高效发展再上新台阶。
——我们坚持农业农村优先发展，农业“压舱石”作用充分彰显。累计播种粮食作物712.5万亩，预计粮食产量可达67亿斤，再创历史新高。争取高标准农田33.5万亩，建成设施农业1.3万亩，新建畜禽规模化养殖场110个。实施500万元以上农产品精深加工项目124个，各集聚区主营业务收入达到110亿元。农产品加工集聚区现场会在喀左举行，成功举办凌源百合节、建平杂粮节。其中：凌源百合节刚刚入选全国100个丰收节特色活动。
——我们坚持推进结构调整“三篇大文章”，工业经济不断优化升级。实施“原字号”深度开发、“老字号”改造升级、“新字号”培育壮大等“三篇大文章”项目440个。全力推进战略新兴“一县一业”，8大领域企业总量达到218户。新增“专精特新”中小企业14户、“专精特新”小巨人企业9户。喀左经济开发区半导体新材料产业园、金达钛业产业园化工生产企业集中区、朝阳柳城经济开发区化工园区，被认定为省级化工园区。
——我们坚持三产兴市，服务业活力持续释放。喀左利州古城等36个文旅项目开工建设，西商骨干物流园、柏慧燕都冷链等34个物流项目加快推进。先后筹资1996万元开展促消费十大行动、惠民车展会、助企纾困暨地方特色小吃品鉴等活动，拉动消费7亿元。
（四）城乡人居环境持续改观。以城市文明创建“十大行动”为牵动，继续推进城市更新，中心城区30个重点项目启动实施，朝阳人民公园过街天桥工程、朝阳人民公园提升改造工程如期竣工，37个城镇老旧小区和1005套棚户区改造任务扎实推进。建平、北票、喀左等县城面貌持续改善提升。全市农村环境治理现场会在建平举行，筹集2000万元“以奖代补”，新改建、维修改造农村公路1434.9公里，造林绿化71.4万亩，农村人居环境大幅改善。
（五）民生福祉得到保障和增强。一般公共预算支出用于教育、医疗、社会保障、就业等民生领域占比达到75.7%。特别是中心城区供暖体制改革稳步推进，31家转供热企业和1家热源企业全面实现统一接管。面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速响应、提级指挥、联防联控，将疫情对经济社会发展的影响降到最低。
在肯定成绩的同时，还要看到，当前朝阳发展“挑战”与“机遇”并存。归结起来，就是面临“四重压力”“四大机遇”。
四重压力：一是经济下行压力依然存在。受国际环境影响，我国经济面临的需求不足、供给冲击、预期减弱“三重压力”尚未根本扭转，朝阳经济尤其工业经济供给侧、需求侧“两侧”承压，产业链、供应链“两链”受制的局面，短期内没有明显改善。二是疫情防控压力依然存在。当前，全球新冠肺炎疫情仍处高位，全国全省疫情“点多面广”，我市疫情防控仍然面临外防输入和内防反弹的“双重压力”。三是目标完成压力依然存在。虽然我市各项指标增速始终保持全省前列，但完成我们年初确定的目标任务仍有较大差距，需要拿出超常规举措、付出超常规努力。四是自身问题压力依然存在。主要是：钢铁冶金、矿产资源“二人转”经济格局仍未改变，新的替代产业尚未形成，全市工业经济持续低迷、工业增加值增速始终处于负向区间；高质量项目储备严重不足，1至9月份全市在库高新技术产业项目仅41个、占比3.9%；“走出去”“请进来”力度不够、频次不够，前三季度累计签约项目256个，个别县区招商工作严重滞后；法治化营商环境、诚信政府、简政放权等工作依然存在较大欠缺，营商环境建设任重道远；个别县区财政吃紧、挤占挪用专项资金问题突出，保工资、保运转、保基本民生面临巨大压力；个别干部本领恐慌、能力不足，担当意识不够、斗争精神不强，新官不理旧账、遇到问题“绕道走”、不担当、不作为问题依然存在。
四大机遇：一是全国经济大盘持续向好。国家统计局最新发布数据显示，前三季度，我国GDP同比增长3.0%，比上半年加快0.5个百分点，工业生产快速恢复。我国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面没有变，为我们推动高质量发展提供了巨大空间和舞台。二是国省政策红利持续释放。国家和省助企纾困一揽子政策红利正在加速释放，尤其是省委赋予朝阳建设京津冀协同发展战略先导区的全新历史定位，支持朝阳建设面向京津冀地区绿色农产品供应基地、清洁能源供给地、旅游休闲目的地，为我们提供了前所未有的创新机遇和空间。三是朝阳自身优势正持续彰显。随着形势的变化，朝阳的区位优势、气候优势、文化优势、土地矿产人口等资源优势，已经成为高质量发展的核心要素，正在逐渐转化为开放优势、竞争优势、发展优势，朝阳的未来大有可为。四是朝阳发展态势持续向好。经过“十三五”特别是后三年以来的持续积累，已经开始从“有没有”向“好不好”的转航，这就是高质量的发展。同时，社会各界特别是企业家对朝阳未来充满良好预期，特别是今年前三季度朝阳经济发展依然延续向好态势，这些都是我们最大的底气所在、信心所在。只要我们认清大势，审时度势，顺势而为，乘势而上，坚定不移做好自己的事，就一定能够在克难奋进中赢得更大主动、争取更大作为，实现更高质量、更高水平、更可持续发展。
三、顶住压力，强化统筹，确保实现良好收官
总书记讲，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。当前最重要的任务，就是撸起袖子加油干!当前，距离年末还有2个月时间，全市上下要切实增强危机感、紧迫感，要紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”这三件大事，全力做好全年工作收官和明年工作谋划，为未来发展打好基础。
（一）要全力抓好全年目标任务收官。编筐编篓，全在收口，“口”收不好，一年的努力就会付诸东流，必须抓住最后时间窗口，全力抓好5件事：
一要抓好经济运行。日调度、周研判，强化指标分解、强化联合会诊、强化精准施策、强化应统尽统，尤其要重点关注规上工业增加值、一般预算收入、金融、房地产等重点指标，尽最大努力，争取最好结果，巩固和延续当前经济运行的良好态势。
二要抓好项目建设。全面梳理年初确定的“双1000”目标任务完成情况，能开工的要抓紧开工，做到应开尽开、能开尽开；在建的要加大投资，尤其是各地政府投资类的中央预算内、地债项目等要加快推进，形成更多实物量；投产的要抓升规入统，引导企业投产达效，尽早升规，成为新的增长点。
三要遏制工业下滑态势。稳经济，首先是稳工业。要靶向发力，破局突围，既要盯住“两钢”“两电”“两金”“两马”等重点企业，稳产增效；又要盯住有潜力、有市场的各类中小企业，特别是53户“小升规”潜力企业，升规入统。特别强调，一定要看到中小微企业是“星星之火”，必须坚持抓大不放小，全力做好服务中小微企业这篇“大文章”，送政策、送服务、勤撮合、解难题，特别是近期朝阳银行出台了信贷支持疫情防控和复工复产10项措施，要强化银企对接、上门服务，让市场主体的新苗越来越多、越来越壮。要盯住57户零产值、165户负产值的规上企业，“一企一策”“一户一策”帮助解决困难和问题，推动零产值企业加快复工复产，负产值企业尽快转正。
四要深挖农业增收潜力。继续挖掘设施农业增收潜力，努力为经济大盘多做贡献。要大力推动北票温氏、喀左兴源肉牛和韩伟蛋业、朝阳县湖羊等项目投产达产，提高农产品附加值和对经济发展的贡献率。
五要狠抓服务业增效。要在防疫安全的前提下，继续利用冬闲开展促消费活动，稳定汽车、家电等大宗消费，支持电商经济、网红经济等新型消费，挖掘新的增长点。要继续抓好房地产促销活动，发挥房产消费的巨大拉动作用。
特别强调，在收官收口的关键节点，各县（市）区、各部门要对标年初工作任务目标，加强与国省部沟通对接，汇报一年工作成效，争取国省部门的充分认可和持续支持，确保全年工作在国省行业中有亮点、有位次、能出彩，年底要比一比、晒一晒、大排名。
（二）全力做好明年工作谋划。即将进入冬季，但工作不能停滞，从现在就要未雨绸缪，开始思考谋划明年的重点工作。突出做好“三件事”：
一要做好经济指标谋划。指标是经济的晴雨表，是经济发展成效最直观、最真实的体现。要结合各地即将召开的“两会”，盘点一年工作，提前对本地经济指标进行科学分析、整体推算、超前谋划，并确定明年指标体系，总的要求就是，各项指标要必保不低于今年，确保全面高于全省平均水平，力争多项指标赶超全国，既要实事求是体现发展成效、提振士气信心，又要注重激发潜力、有利于引导预期。
二要做好高质量项目谋划。继续沿用今年专班负责、滚动实施、压茬推进项目建设的一整套行之有效做法，抓实明年一季度开工和半年达产项目谋划。要坚持半年一次调度会，一年一次现场会，党政主要领导担任“施工队长”，确定明年一季度开工和半年达产项目清单，逐个落实项目前期手续，确保“一切要素跑在开工前”，一旦春暖花开，马上开工建设。
第一、要以县域经济发展引领高质量发展。围绕结构调整“三篇大文章”，做大做强县域经济，坚持主题化、特色化、差异化，继续奔着百亿产值目标，培育壮大现有头部企业，引育落地协同配套项目，全力以赴推进战略新兴成长型“一县一业”，积极争创“国家级中小企业特色产业集群”，集中精力谋划一批、建设一批推动县域经济发展的高质量项目群。
北票市，培育壮大一诺环保、宏晟机械等现有头部企业，加快建设高登赛锂电池、异质结光伏组件等在建项目，大力引育产业链项目，全力以赴打造节能环保装备“一县一业”产业。加快宏发熟食项目建设，推进温氏康宝、超润肉鸭等在建项目投产达产，推动海峰食品、五丰蜂蜜等现有企业扩能升级，打造百亿级农产品加工特色产业集群。
凌源市，千方百计做好“两车”文章，加快万辆农用车项目建成投产，大力发展新能源载重汽车，推进航天宏图无人机量产升级，继续引育配套项目，坚定信心打造汽车、无人机及零部件“一县一业”产业。继续打造“凌源百合节”展会品牌，提升百合产业附加值和市场知名度，叫响“南有云南，北有凌源”。
建平县，提升洪海岩棉、建强门业、唯科东明、慧莹化工等现有头部企业，加速中能建膨润土研发加工、瑞宁科技负离子锂电池等重点项目，继续谋划引育一批新项目，坚持不懈打造新型节能环保材料“一县一业”产业。坚持做优“中国北方建平杂粮节”，继续推进杂粮产业发展，努力打造“中国杂粮第一县”。
朝阳县，充分发挥华祥锆业、东锆锆业、百盛钛业等头部企业作用，加快华祥全产能建设，探索绿电替代，引育低能耗、高质量项目，坚定不移打造以钛锆为主的有色金属产业新材料“一县一业”产业。要突出“精品”、打造“名品”，大力拓展食用菌种植规模，推进盖老大农产品加工项目投产见效。
喀左县，紧紧依托通美晶体头部企业，引领博宇半导体、金美镓业等投产企业满产高产，确保鑫美高纯砷等建成项目年底投产，加快通美二期等在建项目，抢抓机遇打造半导体新材料“一县一业”产业。继续推进韩伟蛋业、兴源肉牛、宏发食品等重点项目投产达产，全力打造农产品精深加工产业集群。
双塔区，全力扶持金达钼钛产业园做大做强，不断引育延链补链强链项目；支持新都黄金做优，提升“智改数转”，建设绿色工厂、绿色园区，加快建设以钛钼为主的有色金属新材料产业，率先实现百亿级“一县一业”。要推进航天长峰电源等电子产业发展，继续促进服务业发展壮大，加快推进华润啤酒、月星环球港项目落地开工。
龙城区，抓好微电子、加华电子和博艾格等现有电子信息企业技改扩能，加快中电科53所光电新材料产业园项目建设，引育一批产业链协同配套项目，推进58前行科创数字经济产业园发展，不遗余力打造电子信息“一县一业”产业。全力推进朝钢数字化改造和二期短流程炼钢项目，启动燕山湖电厂2×100万千瓦超超临界燃煤机组项目，确保朝阳重机、朝阳重型“两个搬迁改造项目”早日竣工达产。
第二、要以重大项目建设引领重大投资。继续盯紧盯实专班推进的重大项目，积极推进凌钢技改升级，稳步推进鞍凌钢战略重组，加快推进北票500千伏川州变、绥凌高速、西部三县供水、中心城区十家河治理、中心城区垃圾发电、中贸府邸“保交楼”等重大工程建设，发挥重大产业、重大项目的投资拉动作用。
第三、要以清洁能源基地建设做强朝阳新的产业支撑。全面贯彻落实省第十三次党代会精神，积极推动国家级清洁能源基地建设，围绕打造“三大产业基地”、形成“四个领先示范”，以风、光发电为主，储能、氢能和智慧能源为示范，提升清洁能源装机容量、消纳和创新发展能力，提升辽西北及京津冀地区的能源安全保障水平。要进一步明确清洁能源发展“一县一业”的战略布局：北票市着力发展储能产业，凌源市着力发展氢燃料电池产业，朝阳县着力发展光伏组件产业，建平县着力发展风机设备产业，喀左县着力发展绿电消纳应用产业，双塔区打造绿色低碳智慧城市，龙城区打造氢能“制-储-输-运”一体化产业和大数据计算产业。要加快推进龙王庙、燕山湖两个抽水蓄能项目前期工作，力争龙王庙抽蓄早日开工，全力推进中电朝阳集中式共享储能电站示范项目和晶澳科技5GW光伏组件项目加快建设。要积极扩大清洁能源配套产业国有资产份额，拓展地方财政增收渠道。到2025年，全市清洁能源装备制造主营业务收入力争达到200亿，朝阳县、建平、北票“三大基地”初具规模。
第四、要以深化国企改革为动力提升市属国企核心竞争力。加强党对国有企业的领导，适时启动市属国有企业战略重组和资源整合，打造“一企一业，一业一企”改造升级的样板工程，推动国有资本和国有企业做强做优做大。要持续推动凌钢集团、朝阳银行稳定经营，尽快组建国有资本投资运营公司，做大国有资本总量。要加快转变市属国企“小、散、弱”的经营状态，坚持有所为也有所不为，不断提升整合优化城发、环境、水务、交投、农垦、文旅等26家国有企业布局，提升国有企业现代企业制度建设水平，聚焦主业、做强实体，不断增强市场竞争力、创新力、影响力、抗风险能力和经济贡献力，使国企成为朝阳高质量发展重要力量和重大支撑。
第五、要以“两化”融合推进智能强市建设。紧盯数字经济未来赛道，抢滩数字未来产业，围绕数字产业化、产业数字化，不断提高优化各县区数字经济发展功能布局，加快推动制造业、服务业、农业数字化转型。要持续推进开发区“六化”建设、412户规上工业企业数字化改造，继续抓好每个县区2个数字产业项目建设，尤其是抓好以双塔区牵头的“数字经济产业”一县一业，依托屹鸿科技与维森科技合作和紫光云续建2个项目，规划建设好“朝阳数字信息产业园”。要加快城市大脑建设应用，不断拓展“一网通办”“一网统管”“一网协同”“一码通城”的应用场景，着力建设智慧城市和数字乡村。
第六、要以文旅产业发展彰显文化大市地位。积极推进大黑山景区晋升5A级，全力推进凤凰山对外合资合作、鸟化石地质公园提档升级，高位推进牛河梁红山文化联合申遗，如期启动朝阳市博物馆装饰布展工程，做强做大朝阳文化产业，传承文化基因，讲好朝阳故事，提升朝阳整体形象。
第七、要以房地产业健康发展引领房产高端消费。坚守“房住不炒”定位，在满足普通群众刚性需求的同时，结合人口密度和规划布局，支持城发集团、碧桂园集团、金泰地产、轩和地产等实力房企，重点发展中高端地产、改善型住宅，避免出现新的烂尾现象。
第八、要以高质量项目招商和争取抓好高质量项目储备。一是继续抓好高质量项目招商。坚持南方北方“双区并重”、走出去请进来“双向发力”，充分利用今冬明春空闲时间，围绕“一县一业”、结构调整“三篇大文章”、高端装备制造、数字经济等主攻方向，掀起一轮招商新热潮，洽谈签约一批新项目。当前，要抓紧筹备好辽洽会和深圳主题招商活动，同时要加紧谋划京津冀、珠三角、长三角招商工作，为明年一季度招商活动做足准备。二是继续抓好高质量项目包装申报争取。紧跟国家大势，加强沟通对接，坚持把想法变成规划、把规划变成可研和初设、把可研和初设变成工程项目，围绕中央预算内资金、专项债和各类专项资金，谋划一批利当前、谋长远、成熟度高、启动快的大项目、好项目，做到理念超前、投入超前、谋划超前、行动超前，宁可让项目等钱，决不能让钱等项目，提高申报精确度、对接精准度。
三要提早谋划其他重点工作。聚焦二十大确定的目标任务，聚焦百姓急难愁盼问题，聚焦省市提出的目标任务和具体要求，对改革创新、乡村振兴、文明城市创建、农村人居环境整治、生态环境、民生改善等各项工作进行深入研究，做到有目标、有规划、有路径、有举措、有考核，不能大而化之、笼而统之。
（三）要全力做好常态化疫情防控。深入贯彻落实习近平总书记最新重要批示、省委国清书记批示，认真落实11月2日省防指会议提出的早发现、快处置、“六同步”“两避免”要求，坚持人民至上、生命至上，坚持“动态清零”，坚决克服麻痹思想、松懈情绪、侥幸心理，严格执行落地即检、落地即管和“三天三检三不”要求，做好常态化和重点人员定期核酸筛查，持续加强能力建设，既要体现“力度”，又要体现“温度”，防输入、防反弹、防外溢、保畅通，最大限度减少对企业和群众正常生产生活秩序的影响。
（四）要全力做好安全稳定工作。发展是第一要务，稳定是底线任务。要毫不放松抓好安全生产、信访稳定、社会治安等各项工作，兜牢困难群体生活底线，确保社会大局和谐稳定，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。特别强调，年底前市县两级要协作联动，全面完成瓶装液化石油气领域安全专项整治行动，彻底清除安全隐患。
四、发扬斗争精神，持续转变作风，不断凝聚干事创业的强大正能量
事业兴衰成败，关键在干部，关键看作风。要坚持以党的二十大精神为引领，以作风建设常态化长效化为目标，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论来看问题、做决策，找答案、想办法，转作风、树新风，敢担当、善作为，凝聚干事创业强大合力。
（一）强化党的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。要深入学习党的二十大报告和党章等系列文件，学思悟结合、知信行统一，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿于政府工作的全过程各方面，坚决确保党中央及省市委部署要求不折不扣落到实处、见到实效。
（二）树牢人民情怀。人民就是江山，江山就是人民。只要是广大人民群众拥护的事，我们就要大胆地干，一往无前地干。要坚决落实以人民为中心发展思想，聚焦人民群众反映强烈的“急难愁盼”问题，想人民之所想、行人民之所嘱，始终和人民想在一起、干在一起，不断把人民对美好生活的向往变为现实。
（三）大兴调研之风。二十大报告明确提出，弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。要把学习作为看家本领，把调研作为成事之基，走出办公室、走出会议室，深入部门、县区、开发区、项目一线，现场查找问题、现场研究问题、现场解决问题，在调研中提高能力，在实践中增长才干。
（四）崇尚担当实干。干事担事，是干部的职责所在，更是干部的价值所在，“不干，半点马克思主义都没有”。要强化担当意识，该做的事，顶着压力也要做；该担的责，冒着风险也要担。要弘扬实干精神，坚持目标导向、问题导向、结果导向，总结成功经验、创新模式方法，确保党委政府确定的每一项战略、作出的每一个部署都能落地生根、取得实效。
（五）发扬斗争精神。斗争精神，是时代的呼唤，是新时代领导干部必备的素质。党的二十大报告22处提到“斗争”二字，把“坚持发扬斗争精神”作为前进道路上的五个重大原则之一，并把发扬斗争精神、增强斗争本领的内容写入党章。必须不断增强斗争意识、增强斗争本领，遇到问题不绕道、碰到矛盾不回避，敢于接“烫手的山芋”、敢于啃“最硬的骨头”，在斗争中学习斗争，在斗争中攻坚克难，在斗争中建功立业、争创一流。
（六）增强廉政意识。要以永远在路上的清醒、永远吹冲锋号的自觉，以上率下、以上示下，不断加强党性修养，增强拒腐防变能力，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，依法行政、廉洁用权，清清白白做人、干干净净做事。
同志们，新时代是奋斗者的时代，新征程是实干家的舞台。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、同心同德，矢志不渝、笃行不怠，坚决打赢全年目标任务收官战，在推动朝阳经济社会高质量发展中努力创造不负时代、不负人民的崭新业绩！