：各县（市）区商务主管部门，省级开发区，局机关各科室

现将《朝阳市2023年商务工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                                                           朝阳市商务局

                                                                           2023年2月13日

朝阳市2023年商务工作要点

2023年全市商务工作主要目标:全面贯彻党的二十大精神，全力落实全省商务工作会议和市委经济工作会议、市“两会”部署，促进消费持续发展，稳住外贸基本盘，加速开发区能级建设，提高对外合作水平，4项商务指标增速全部超过全省平均水平，社会消费品零售总额必保增长10%，力争17%，引进域外资金必保增长20%，力争30%，外贸进出口总额必保增长8%，力争10%，实际利用外资必保进资5000万美元，力争6000万美元，全方位推动全市商务工作高质量发展，为助力朝阳全面振兴新突破三年行动开好局起好步做出积极的商务贡献。

一、提质扩容，推动消费市场持续恢复

1.高质量推动节假日消费。以“新消费、新生活、新期盼”为主题，组织开展重点节庆假日、重要商品和领域促消费活动120场次以上，其中，各县（市）区主办14场次以上，最大限度激发消费热情。

2.加快提升传统消费能级。进一步挖掘汽车、油品、家居家电等商品消费潜力，开展传统促消费活动。支持餐饮、住宿、家政行业稳定发展，培训家政从业人员1500人，发展服务消费。引导鼓励商贸企业增开门店数量，下沉供应链，全年新建或改造社区便利店20家以上，不断提升连锁覆盖水平。

3.加快发展新型消费。全市引育电商龙头企业70家，培育建设电商直播基地7个，重点培育特色电商品牌7个。培训电商人才5400人次，培育电商创业人才800人，其中农村电商带头人258人。组织电商企业开展“网上年货节”等促销活动，全年网络零售额增长10%以上。

4.深挖培育限上单位。全年新增限上单位35家以上，完成20家限上单位数字化升级。

5.积极争创商务荣誉。组织参加“中华老字号”“辽宁老字号”“辽宁礼物”、绿色餐饮企业、名菜、名店评选工作，筹办开展“朝阳老字号”认定工作。

6.完善商贸物流体系。围绕农产品上行和工业品下行，以城乡居民消费需求为导向，推进建设县级物流配送中心14个以上，高标准物流中心36个以上。

二、保存育新，推动对外贸易促稳提质

7.持续落实“双量增长”计划。新增有实绩进出口企业14家，全市30家重点外贸企业进出口增幅分别高于全市平均水平2个百分点。

8.多元化开拓市场。组织14家以上企业参加境外重点展会，组织60家以上外贸企业参加广交会、进博会、东盟博览会等国内大型展会，引导企业精准对接国际国内市场需求。

9.开展外贸政策培训。各县（市）区邀请省市海关、外汇、税务及出口信用保险等部门专业人员，至少开展1场外贸培训活动，解读并指导用好外贸扶持、RCEP协定、报关报检、通关、外汇结算、出口退税及出口信用保险等政策。

10.发展外贸新业态。加强外贸转型升级基地建设和管理，推进喀左汽车零部件省级基地申报国家级外贸转型升级基地。指导朝阳飞马在美国建设海外仓，完善其销售网络布局。

11.推进服务贸易创新发展。组织朝阳浪马轮胎等企业参加2023年服贸会及其他服务贸易类展会，以技术贸易和加工贸易为主，加大从各自地域特点、文化特点、产业特点找突破口，培育朝阳特色文化服务贸易。

三、提优增效，推动内资外资招引双提升

12.加大项目储备。围绕结构调整、一县一业、清洁能源、科技创新、现代农业、文旅产业，包装储备700个具有较强竞争力的重点招商项目。

13.积极组织开展招商活动。发挥“一把手”带头作用，高质量参加京津冀、珠三角、长三角、辽洽会等重点招商活动。结合实际开展自主招商，全年组织全市性招商活动8次以上，每个县（市）区开展县级自主招商24次以上。全市新签约招商引资项目490个以上，其中新签约5000万元以上项目140个以上。全市开展境外招商活动2次以上，适时围绕现代农业、冶金铸造、康养、美容等领域赴日韩招商，围绕汽车及零部件、农产品、新材料等领域赴欧洲招商，围绕金融、现代服务业等领域赴香港招商。

14.创新招商模式。利用各类商协会资源，积极主动对接。建立重点投资企业联系服务机制，委托重点企业招引产业链上下游企业落地。发布更新招商信息，主动邀请日、韩、俄等国驻辽领事机构及企业代表来朝考察。

15.加强外商投资服务。争取华润电力新能源（朝阳）公司奖励资金等国家和省稳外资政策，协调外资企业融资、用地等要素保障。对辖区内建平华润1000兆瓦风电项目等所有存续外资企业开展一对一帮扶，解决困难问题，鼓励企业增资扩股。

16.完善工作机制。坚持招商引资工作台账化管理，实行“周动态、月调度、季通报、年考核”制度，调度工作进展，加大考核力度。

四、强基提能，推动开发区高质量发展

17.完善基础设施。推动园区加强道路、电力、环保、绿化、数字化等基础设施建设，不断提高项目承载力和绿色发展水平。全年每个开发区完成基础设施类入统固定资产投资2000万元以上。

18.加强项目建设。全年每个开发区储备项目70个以上，签约项目50个以上（其中5000万元以上15个以上），新开工项目20个以上；新续建项目实际到位资金在所在县（市）区占比不低于70%。

19.创新体制机制。进一步推进开发区体制机制创新，优化提升开发区综合管理能力。围绕省级经济开发区考核体系，推动省级经济开发区在全省考评中晋位升级。

20.提高对外开放水平。强化开放意识，拓宽开放通道，积极引进外资外贸型企业和项目，补齐开放合作短板。全年每个开发区实际利用外资增速15%以上，进出口总额增速6%以上。

21.做好自贸区经验复制推广。主动对标自贸试验区先进成功做法，加大复制推广力度，释放改革创新红利。

五，内引外联，推动高水平对外开放

22.深度融入“一带一路”。抢抓“一带一路”、RCEP贸易协定政策机遇，以建设“海陆大通道”重要节点城市为依托，组织企业参加辽洽会、东盟博览会、中东欧国家经贸会议等经贸活动。积极组织参与各类培训和“海陆大通道”推广研讨，明确“走出去”途径，增强“走出去”信心。建立动态跟踪机制，准确掌握境外投资企业和人员底数，跟踪服务重点项目。

23.积极开展东北亚经贸合作。组织参加好东北亚博览会、哈洽会、韩国周等经贸活动以及各类面向东北亚的经贸交流活动。持续跟踪凌源爱华矿业对俄投资项目，推动项目尽早落地。紧盯俄远东最新投资政策，为企业对俄投资提供最新信息。

24.利用好国内交流平台。加强对外投资合作政策培训，为企业“走出去”提供全方位信息服务，引导企业寻求国际合作资源，推动我市优势产能向“一带一路”、中东欧、东盟国家和地区转移，推进我市钢铁、化工、建材等领域的对外投资合作。

25.持续服务好对外投资企业。跟踪浪马轮胎等对外投资项目，做好服务，保证项目顺利开展。做好其他有对外投资合作意愿企业的服务工作，帮助了解国外投资环境，减少投资盲目性，规避海外投资风险。

六、抓安防险，巩固良好商务发展环境

26.防范化解对外工作领域重大风险。围绕五一、六四、十一等敏感时间节点，强化风险隐患排查，避免发生重大突发事件。加强预防性领事保护宣传，保障我市在海外的企业和居民利益。

27.规范外事工作程序。简化因公出国（境）团审批流程，精简APEC商务旅行卡、外国人来华邀请函审核手续，便利国际人员往来，促进经贸合作。

28.做好生活必需品保供工作。加强生活必需品市场监测和预测预警，掌握供求情况。做好突发事件应对准备，提升响应速度，增强保供能力。做好生活必需品储备调控，严把储备质量，确保储备安全。

29.做好防风险工作。强化境外风险防控，做好对外投资真实性合规性审查。提升经贸摩擦应对能力，落实贸易调整援助制度实施方案，增强产业安全预警监测的能力和水平，加强出口管制合规督导和风险排查。

30.抓好安全生产。常态化针对商场、超市、酒店、洗浴、加油站等企业开展专项行动，及时排查化解安全隐患。

31.推进商务法治建设。开展商务领域普法活动，积极办好人大代表建议、政协提案，不断提高依法行政水平。进一步梳理政务服务事项和办理流程，持续优化营商环境，全面建设高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境。