关于对朝阳市十二届人大二次会议《关于将我市杂粮打造成特色优势农业促进增效农民增收的建议》第062建议的答复
发布日期:2023-06-15

尊敬的尤广兰代表:

您提出的《关于将我市杂粮打造成特色优势农业促进增效农民增收的建议》的提案收悉,您在建议中通过对我市杂粮产业的现状的分析,明确指出了制约我市优势农业打造成为特色农业发展的主要是品牌、知名度和销路,同时对我市杂粮产业发展提出了十分中肯和有益的建议,对我市打造杂粮优势产业工作开展具有极大的启发和借鉴意义,对此我们表示十分感谢。近年来,我市围绕农业高质量发展和乡村振兴战略,大力推进农产品品牌建设,全市农产品品牌建设工作取得了一定成效,但与我们建设农业强市的要求还有很大差距,今后我们还需继续努力,将该项工作做实做细做好。现将我市农业品牌工作开展情况汇报如下:

 一、基本情况

(一)区域公用品牌情况。截至2022年底,全市共有省级农业区域公用品牌4个,分别是朝阳小米、凌源黄瓜、凌源百合和北票番茄,全部为种植业品牌。

(二)产品品牌情况。截至2022年底,全市共有省级知名农产品品牌31个,市级名优特农产品品牌20个。

(三)农产品地理标志情况。共有农产品地理标志21个,其中由农业部命名的6个,分别是朝阳大枣、朝阳小米、北票番茄、北票红干椒、北票荆条蜜、凌源百合。

(四)绿色食品认证情况。截至2021年底我市绿色食品数量50个。截至今年上半年,我市绿色食品企业34家,绿色食品数量58个。

二、主要目标

—到2025年,围绕朝阳农业发展“5+1”产业,即“生猪、肉鸡、肉鸭、设施农业、杂粮”+“冷链物流和农村电商”,构建以20个区域公用品牌为龙头,200个名优特农产品品牌为主体的朝阳农产品品牌建设体系,促进乡村产业振兴,将我市建设成为全国重要的农产品深加工基地和绿色农产品生产基地。

—打造20个农产品区域公用品牌。到2025年,围绕我市优势产业,全市将重点打造包括北票荆条蜜、凌源蓝莓、朝阳大枣、朝阳绿豆、建平荞麦和喀左陈醋在内的20个农产品区域公用品牌,其中10个进入省级百强农产品品牌、5个进入国家级百强农产品品牌序列。

—培育200个名优特农产品品牌。到2025年,围绕我市畜牧业、设施农业、杂粮等优势特色产业,重点培育包括硃碌科杂粮、大嘎图小米、海丰食品、鸿凌调味品、兴红杏仁乳以及柏慧燕都熟食系列产品在内的200个农产品加工企业产品品牌,其中50个进入省级百强农产品品牌、20个进入国家级百强农产品品牌序列。

三、重点工作

(一)全力做好杂粮农产品品牌规划

围绕我市主导产业和优势特色特色农产品生产布局,统筹制定全市农产品区域公用品牌发展规划。目前,我局已经印发《朝阳市农业品牌建设的实施方案》,相关工作正在有序展开。经过近几年努力,我市已经有4个农业品牌获得省级农产品区域公用品牌称号,位于全省前列。争取今年注册“建平杂粮”区域公用品牌。

(二)培育与壮大农产品品牌建设主体

1.不断增强农产品加工企业实力。我市重点落实农业产业化联合体和农产品加工企业新增生产性固定资产投资贷款贴息政策。截至目前,全市共有22家企业享受以上两项政策贷款贴息2069万元,这些资金的注入,极大增强了企业实力,有助于企业的品牌打造与推广。2023年争创建平杂粮主产县牵头申报“国家小米产业集群”,争取国家资金,壮大杂粮产业发展。投资加工设备,提高产能,完善杂粮全产业链条,企业更新设备给予30%补贴。

2.争创一批国家、省级“百强农产品品牌”。自2018年起,我市参加了省农业农村厅开展的“百强农产品品牌”创建活动。目前,通过该活动,我市已经创建企业产品品牌31个。

3.加快推进“两品一标”认证工作。几年来我市实施农业高质量发展战略,加快推进农产品绿色、有机和地理标志等认证工作。目前我市绿色食品企业34家,绿色食品认证数量58个,有机认证企业63个,地标产品21个。    

(三)加强杂粮标准化基地建设

1.加强绿色农产品基地建设。依托全市特色、大宗农产品优势,建设了一批规模化、高标准的绿色优质农产品生产基地。截至目前,我市绿色食品认证面积33.2万亩,绿色食品原料基地认证面积60万亩。

2.构建农产品品牌支撑体系。加大“一村一品”示范村镇等建设力度,提高品牌农产品市场竞争力。截至目前,全市共有市级以上“特产之乡”和“一村一品”示范村镇64个,其中国家级“一村一品”示范村镇9个,中国美丽休闲乡村3个,推荐精品景点线路8条。

3.建立标准化农产品品牌体系。建立、完善朝阳各类特色农产品生产技术规范和操作规程等地方标准,通过标准化促进品牌化,构建起覆盖全市的品牌农产品质量标准体系。

4.完善农产品安全保障体系。建立严格的农业投入品管理机制,推进农产品质量安全网格化监管,加强农产品质量安全监测,完善质量安全追溯体系。目前,我市已经组建了农业综合行政执法队,农产品安全保障体系日臻完善。

(四)做好杂粮产业的宣传推广招商

1.利用多种媒体平台多样化宣传农产品品牌。充分利用各种媒体平台和方式进行农业品牌宣传。2018年我市投入300万元在京沈和长深高速公路沿线和出口处设立了16个广告牌匾宣传推介“朝阳蔬菜”和“朝阳小米”两个区域公用品牌,使其提高了在全国的影响力。此外喀左县通过省电视台统一组织全县农事企业进行直播带货、凌源市喜加喜公司聘请名人做广告代言等品牌宣传、辽宁柏慧燕都火腿肠的电视宣传以及怀志米业、村姑进城等宣传与推介等,都极大提升了我市农产品品牌的美誉度和影响力。

2.通过组织系列活动推广农产品品牌。通过不定期举办各种特色农产品节、论坛等活动,宣传推广我市农产品品牌。比如我市主办的建平的精品“杂粮节”、“设施农业高峰论坛”(2014年)、朝阳名特优农产品展销会(2019、2020年)、凌源市的 “百合节”(已举办四届)等活动都对我市农产品品牌宣传发挥了显著作用。

3.通过域外城市专题推介农产品品牌。在北京、 大连等高中端消费市场举办“朝阳名特优农产品展销会”,如在北京举办的“辽宁•朝阳(北京)农产品展销暨农业招商引资推介会”和在大连举办的“朝阳(大连)名特优新农产品展销会”都极大提高了我市农业品牌在域外大城市的知名度。

4.借助国家大型活动展示农产品品牌。积极组织品牌农产品参加中国国际农产品交易会、中国长春国际农业食品博览会、中国农产品加工业投资贸易洽谈会、世界高端米业大会、中国东盟国际农业合作展等国内大型展会活动,不断拓展品牌农产品市场,增强我市农产品品牌的辐射力。

5.建立品牌农产品评比与发布制度。目前我市正在开展“朝阳市名优特农产品品牌评选活动”,打造包括粮油、畜禽、水产、果蔬、中药材、食用菌、林产品及其他农产品在内的20个名优特农产品品牌,推进品牌建设扎实有效开展。

四、下步重点工作

一是强化组织领导。为有力推进我市杂粮品牌建设工作,应强化组织领导,建议成立农产品品牌建设工作领导小组,由市主要领导任组长,市直相关部门为成员单位,在体制机制上保障农产品品牌建设工作有序推进。

二是加大财政投入力度。建议市县两级政府设立农业品牌建设专项资金,并列入来年政府预算,对全市区域公用品牌推广及农事企业产品品牌创建与宣传等工作给予资金支持,为我市农业品牌建设提供财政保障。

三是开展学习考察活动。组织我市各级农业部门及部分农业产业化龙头企业赴品牌建设先进地区和知名企业参观考察,重点学习其打造推广农产品品牌工作的经验和做法,为我市农业品牌建设提供借鉴和参考。

四是持续壮大农事企业实力。全面贯彻落实上级各项惠农助企政策,尤其是产业化联合体和农产品深加工固定资产投资贷款贴息政策,持续壮大企业实力,使企业拥有更多资金投入到品牌创建与推广工作中。

五是持续做好品牌农产品基地建设。重点做好标准化生产基地的建设,指导农业经营主体按照生产技术规范和操作规程组织生产,同时不断完善农产品质量安全监测体系和可追溯体系建设,确保品牌农产品的质量与安全。

六是加大宣传推广工作力度。充分利用各类新闻媒体平台推广我市农业品牌,尤其是通过举办各种活动,加大区域公用品牌的推广力度。同时,要借助国家、省级组织的各类展会等平台全力推介我市农业及农产品品牌。另外,要支持和鼓励企业利用网络直播带货等方式推介和销售自己的品牌及产品。

以上就是我市打造杂粮产业的全部内容,不足之处还请各位领导和委员批评指正并提出宝贵意见,以利于我们在今后工作中加以完善和改进,不断推进我市杂粮产业上新台阶,为朝阳的农业强市建设和经济社会发展做出新的更大的贡献!

    

                       2023年5月30日


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信息来源:朝阳市人民政府办公室(督查室)
责任编辑:督查室