刘铭委员：
您提出的《关于进一步实现我市义务教育阶段教育资源公平的建议》提案收悉，现答复如下：
首先非常感谢您对教育的关注。您所反映的问题站位很高，找得很准，全面客观反映了当前我市义务教育优质均衡发展及推进教育公平方面存在的不足和短板，您的提案对我们今后加强和改进我市工作提供了很好的建议，我们照单全收，逐步改进完善。
市委、市政府高度重视教育事业，坚持基础教育高质量发展，全市义务教育在实现基本均衡的基础上，正在向优质均衡快速迈进。目前我市现有义务教育学校520所，在校学生252036人，全市所有义务教育阶段学校均纳入集团校管理，优质教育资源覆盖率达到100%。朝阳市人民政府办公室印发了《朝阳市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案》（朝政办发〔2016〕150号）和《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市加快县域经济高质量发展2023年工作要点的通知》（朝政办传〔2023〕9号），统筹推进我市县域内城乡义务教育一体化改革发展.
根据您的建议，下一步，我们将着重做好以下几方面工作。
1.高位统筹，进一步完善集团化办学管理机制。将集团化办学作为“十四五”全面提升义务教育优质均衡发展的重要举措，写入教育发展规划并高位推进。市委教育工作领导小组多次召开会议，专题研究部署集团化办学发展规划及推进工作。出台《关于印发朝阳市进一步深化义务教育集团化办学实施方案的通知》等文件，进一步统一思想，明确职责，制定时间表、路线图，建立工作台账，统筹推进，为全面实现我市义务教育阶段学校优质教育资源全覆盖这一目标奠定坚实基础。
2.加大投入，推进义务教育办学条件均衡发展。按照《朝阳市义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2021—2025）》，积极推进84个学校项目，争取到位上级资金11414万元，预计新增教学及辅助用房、行政办公用房等面积合计39271平米，图书20830册，购置教学仪器设备价值2391万元，城镇学位数877个,有效改善教育教学设施设备条件,解决城镇学位供给不足和校舍建筑安全隐患等问题。
3.加强融合，提升中小学教育信息化建设水平。组织开展全市中小学研训员信息技术应用能力提升2.0培训，全面促进信息技术与教育教学融合创新发展。充分利用现代化网络信息技术与教育教学实践深度融合，创新教育教学模式，通过OA办公系统，视频会议系统、微信群、QQ群、钉钉等软件构建信息交流系统和教育教学资源共享平台，实现集团内学校集体备课、评课、教研、学科教案、多媒体课件、优秀课例、模拟题库、教师论坛、学生活动等优质资源的共享。充分利用“专递课堂”、“名师课堂”、“名校网络课堂”和国家、省、市教学资源平台，采取“中心校带教学点”“一校带多点、一校带多校”的教学和教研组织模式，确保优质教育资源的无缝覆盖和精准推送。
4.精准发力，促进城乡教师配置基本均衡。建立城乡学校领导干部、教师交流制度，优化教师资源配置，实现教师队伍的有序流动。根据教师队伍结构和学科建设需要，合理选任教师，互补编制余缺，逐步实现教师由“学校人”向“系统人”的转变。印发《朝阳市教育局直属学校校级领导人员选拔任用办法（试行）》《朝阳市教育局直属学校中层干部选拔任用办法（试行）》，全面加强和改进学校干部选任工作，明确学校选任自主权，增强学校办学活力。全面落实乡村中小学教师职称评聘政策，将在乡村一线工作的符合条件教师直接聘任到高级教师岗位，为教师扎根乡村服务教育发展提供有力保障。认真贯彻落实《辽宁省教育厅、辽宁省财政厅、辽宁省人力资源和社会保障厅关于推进县（市、区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》（辽教发[2014]159号）文件要求，进一步完善教师轮岗制度，细化轮岗教师选拔标准及工作考核评价体系，以联盟办学为主要形式，全面推进校长、教师交流轮岗工作。
5.吸引社会力量帮扶乡村义务教育。一是积极引进师资力量参与课后服务，制定引进非学科类校外培训机构参与课后服务保障机制，统筹利用科普、文化、艺术、体育等方面的优质社会资源，积极聘请优秀退休教师、文艺骨干、社会体育指导员、科技工作者等志愿者和各非学科类校外培训机构优秀教师、行业协会的专业人士等走进校园担任兼职教师，尽可能多地为学生提供菜单式课后服务项目与内容，供学生自愿选择，增强课后服务的吸引力，为学生特长发展搭建更多成长平台。二是成立“朝阳市家庭教育讲师团和志愿者”队伍，有计划、有针对性地开展家教家风巡讲和咨询，通过线上线下相结合的形式，为家长和学生就家庭教育和学习策略等方面提供有针对性的培训和专业指导。
6.加强乡村学校内部优质管理。继续深化乡村义务教育学校“放管服”改革，落实中小学办学主体地位，增强学校发展动力，提升办学支撑保障能力。支持鼓励学校依托地域资源和实际，建设有特色、有个性的校园文化，通过增加财政投入、城乡学校“手拉手”、联盟办学、结对帮扶等活动，切实解决制约乡村学校发展问题，激发广大校长教师教书育人的积极性创造性，形成师生才智充分涌流、学校活力竞相迸发的良好局面。
朝阳市教育局
2023年5月18日