各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：

为进一步贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号），因下列文件部分条款存在违背公平竞争审查相关标准，市政府决定对下列文件做修改和废止处理。

一、修改文件（8份）

（一）《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市“十四五”畜禽养殖污染防治规划的通知》（朝政办发〔2022〕17号）。

删除正文“4.3.4 中鼓励粪便经济人将本市粪便运送至外市进行资源化利用。”的相关内容。

（二）《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市5G产业发展方案的通知》（朝政办发〔2020〕46号）。

1.将“一、总体要求（二）发展目标”中“到2020年末，基本实现全市重点区域和重点产业园区5G网络覆盖；5G在工业互联网、物联网、智慧城市等领域的示范引领作用，培育1家‘5G+工业互联网’试点示范工厂。”修改为：“到2020年末，基本实现全市重点区域和重点产业园区5G网络覆盖；5G在工业互联网、物联网、智慧城市等领域的示范引领作用，培育一批‘5G+工业互联网’试点示范工厂。”

2.将“二、重点任务（二）以示范应用为先导，推动5G与产业融合发展”中“各县（市）区政府要积极构建工业互联网网络、平台、安全三大体系，推动7个省级经济开发区、20户重点企业的5G应用，打造工业领域‘万物互联’环境。”修改为：“各县（市）区政府要积极构建工业互联网网络、平台、安全三大体系，推动7个省级经济开发区、工业企业应用5G技术，加快数字赋能工业发展，打造工业领域‘万物互联’环境。”

3.删除“三、保障措施（二）加大资金支持……优先支持5G领域科技创新、示范应用和招商引资等重大项目”中“优先支持5G领域科技创新、示范应用和招商引资等重大项目。”

4.将“三、保障措施（三）扩大招商引资。”中“积极争取国内龙头企业及其战略合作企业更多产品和项目落户朝阳，加强与国际5G重点公司的对接和洽谈合作。”修改为：“积争取国内符合条件的企业及其战略合作企业更多产品和项目落户朝阳，加强与国际5G公司的对接和洽谈合作。”

（三）《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市文化旅游业高质量发展实施方案的通知》（朝政办发〔2022〕24号）。

1.将“一、总体要求（二）发展目标”中“到2025年，培育壮大重点文旅企业100家，每个县（市）区培育建设夜间文化和旅游消费集聚区1家；全市国家A级旅游景区数量达到100个，其中5A级景区1个，4A级景区11个；实施年均投资1000万元以上文旅项目12个，文旅年投资强度位居全省前列，文化旅游业总收入年均增长率高于全省平均水平。”中删除“培育壮大重点文旅企业100家”。

2.将“二、重点任务（三）围绕宣传营销推动朝阳融入京津冀。14.创新营销引客入朝。”中“一是开拓京津冀旅游客源市场。五家景区自愿联合，每家拿出200万门票，总计1000万元，携手开发北京客源市场，组织游客来朝阳旅游。”修改为“一是景区自愿联合，每家拿出一定数量的门票，携手开发北京客源市场，组织游客来朝阳旅游。”

3.将“三、保障措施（四）落实资金保障。”中“建立融资平台，加强银企合作，建立健全我市重点文旅企业融资需求库，积极同金融机构对接，引导对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区等重点文旅企业加大信贷投入，适当提高贷款额度。支持朝阳文旅集团这一平台跨区域、跨行业建设经营，发展综合性文旅企业集团。”修改为“建立融资平台，加强银企合作。积极协助企业同金融机构对接，引导A级旅游景区、旅游度假区等重点文旅融资。”

（四）《朝阳市人民政府办公室关于创新省级以上开发区招商引资体制机制的指导意见》（朝政办发〔2021〕66号）。

将“三、工作任务（三）建立“宜孵化”的招商引资新政策。”内容中删除“采取一企一策办法，精准研落扶持政策，重点扶持头部型、成熟型、贡献型和产业型企业及项目，做到扶强扶优，本土企业与招商企业一视同仁。”

（五）《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市服务业中长期发展规划（2021—2035年）的通知》（朝政办发〔2021〕45号）。

1.将“二、主要任务（一）培育生产性服务业价值体系。”中“做强朝阳金控集团，持续推进朝阳银行改革，积极引进商业银行在朝阳设立分支机构。积极培育上市后备企业，到2025年末实现动态保持上市后备企业10户，重点上市后备企业5户，上市企业2户；支持骨干企业搭建模块化、柔性化制造系统与价值交互平台，发展大规模个性化定制、网络众包、云制造等新型制造模式。支持装备制造业企业向下游服务环节延伸，发展物联服务、远程控制、售后服务等新型业态。支持龙头企业面向产业链关键配套企业，输出标准统一的智能工厂整体解决方案。”修改为“做强朝阳金融服务，持续推进朝阳银行改革，积极引进商业银行在朝阳设立分支机构。积极培育上市后备企业；支持金融企业搭建模块化、柔性化制造系统与价值交互平台，发展大规模个性化定制、网络众包、云制造等新型制造模式。支持装备制造业企业向下游服务环节延伸，发展物联服务、远程控制、售后服务等新型业态。”

2.将“三、重大谋划（一）大力建设辽冀蒙区域性物流中心。2.实施产业链的链主牵动。”中“引育一批资源整合能力强、运营模式先进的头部项目企业。引导朝阳交投集团、国电电力、凌源钢铁等大型企业集团，整合社会资源，实施跨行业、跨领域的联合、重组和并购，在国际物流、干线运输、城市配送、冷链物流、电商快递等领域培育龙头骨干企业。支持本土邮政、快递企业发展壮大。充分发挥亚琦、致远等物流企业的示范带动作用，培育本土骨干物流企业，积极统筹货物转运中心。”修改为“引育一批资源整合能力强、运营模式先进的头部项目企业。整合社会资源，支持邮政、快递企业发展壮大。积极统筹货物转运中心建设。”

3.将“三、重大谋划（二）大力建设全国重要文化旅游城市。6.培育壮大文化产业主体。”中“培育朝阳市文旅龙头项目，实施10亿元以上重大项目带动战略。”修改为“培育一批朝阳市文旅项目，实施10亿元以上重大项目带动战略。”

4.将“三、重大谋划（三）稳步建设区域商贸消费中心。3.推进数字电商发展。”中“到2025年，打造省级电商产业示范园和省级电商直播基地7个，培育本土电商平台10个，引进域外知名电商平台10个、跨境电商运营主体5家；建设农村公益直播间100个，升级村级电商服务站1000个，‘四上企业’电商覆盖率达到100％，推动15家商贸企业实现离线商务模式转型，实现国家级电商进农村示范县全覆盖。”修改为“到2025年，打造省级电商产业示范园和省级电商直播基地7个，培育一批电商平台，引进一批域外知名电商平台、跨境电商运营主体；建设农村公益直播间100个，升级村级电商服务站1000个，‘四上企业’电商覆盖率达到100％，推动一批商贸企业实现离线商务模式转型，实现国家级电商进农村示范县全覆盖。”

5.将“三、重大谋划（六）建设辽西北科技创新集聚区。2．提升科技服务业水平。”中“以省级经济开发区为主要载体，依托大学院所进园区进企业等模式，发展研发外包、知识产权布局与运营、检验检测等新业态，引进培育科技创新市场主体，扶持科技服务骨干机构。”修改为“以省级经济开发区为主要载体，依托大学院所进园区进企业等模式，发展研发外包、知识产权布局与运营、检验检测等新业态，引进培育科技创新市场主体，扶持科技服务机构。”

6.删除“三、重大谋划（七）实施服务业品牌配增计划。1.培育服务品牌。”中的“鼓励服务业企业收购、兼并、参股省内外品牌，推动省内外著名商业品牌在我市聚集。”内容。

（六）《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市融入京津冀协同发展战略先导区2022年工作方案的通知》（朝政办发〔2022〕10号）。

1.将“二、重点任务（二）加强产业融合对接。1.深度参与京津冀一体化进程。”中“做强做优朝阳紫光云、屹鸿科技、58前行科创数字经济产业园，每个县（市）区引育2户以上数字头部企业。高标准培育一批现有龙头企业、高质量引育一批特色主导产业项目”修改为“做强做优科创数字经济产业园，每个县（市）区发展多个数字头部企业。打造一批现有龙头企业、高质量引育一批特色主导产业项目”。

    将其中“重点推进‘两钢’技改、金达钛业产业园等重大项目”修改为“推进技改、钛业产业园等重大项目”。

将其中“重点推进朝阳重型和朝阳重机搬迁改造、浪马上市融资等重大项目”修改为“重点推进搬迁改造、上市融资等重大项目”。

2.将“二、重点任务（二）加强产业融合发展。3.构建现代服务业发展新格局”中“引育电商龙头企业105户，建设直播基地14个，培育电商直播企业70户。”修改为“发展一批电商龙头企业、电商直播企业和直播基地。”

（七）《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市承接产业转移示范区2022年工作方案的通知》（朝政办发〔2022〕11号）。

将“二、重点任务（一）大力推动产业结构转型升级。6.新一代信息技术产业，生物医药产业。”中“重点培育通美晶体、博宇半导体、金美镓业、航天阳光光纤等企业创新能力。做优做强紫光云、屹鸿科技、前行25科创数字经济产业园。”修改为“着重加强新材料企业的创新能力。做优做强一批数字经济产业园。”

（八）《朝阳市人民政府关于印发中国制造2025朝阳行动纲要的通知》（朝政发〔2016〕3号）。

1.将“二、重点领域（六）电子信息”中“支持航天长峰电源公司搬迁改造增加军品电源和民品电源生产能力；开发电子元器件、太阳能转换装置等产品。支持加华电子尽快形成年产3000套光纤传感检测系统、2000套油田数字化节能管理系统和5万台智能真空交流接触器生产能力。支持朝阳无线电元件有限公司高科技军用新产品项目、华龙仪表公司IC卡系列表产品项目等。”修改为：“开发电子元器件、太阳能转换装置等产品。”

2.将“二、重点领域（七）精细化工”中“支持黑猫伍兴岐炭黑、好优达、明宇化工、征和化工、建平南化红山膨润土、北方华特、庆建矿业、唯科东明、慧营化工、光达化工等企业改造升级，依托朝阳普仁生物药业有限公司、辽宁微科生物工程有限公司、朝阳微生物研究院、朝阳华星生物、朝阳瑞得生物、辽宁新大洲能源等重点企业，大力发展生物医药、生物农药、生物肥料、生物能源。”修改为：“支持企业改造升级，依托现有企业大力发展生物医药、生物农药、生物肥料、生物能源。”

3.将“三、重点工程（五）质量品牌提升工程”中删除“对符合政府采购条件的辽宁、朝阳名牌产品优先列入政府采购目录。”内容。

二、废止文件（10份）

（一）《朝阳市人民政府办公室关于加快推进东北亚经贸合作打造对外开放新前沿实施方案的通知》（朝政办发〔2020〕39号）。

（二）《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市稳外资稳外贸十大举措的通知》（朝政办发〔2020〕68号）。

（三）《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市应急转贷资金管理暂行办法的通知》（朝政办发〔2017〕195号）。

（四）《朝阳市人民政府办公室关于进一步推进装配式建筑发展的实施意见》（朝政办发〔2018〕107号）。

（五）《朝阳市人民政府关于印发朝阳市盐业体制改革实施方案的通知》（朝政发〔2017〕8号）。

（六）《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市2018年大众创业万众创新工作要点的通知》（朝政办发〔2018〕55号）。

（七）《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市电子商务发展三年行动计划（2019—2021年）的通知》（朝政办发〔2019〕46号）。

（八）《朝阳市人民政府办公室关于印发2018年朝阳市市本级（含中省直）部门执行惠企政策清单和便民利企措施清单的通知》（朝政办发〔2018〕36号）。

（九）《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市推动建筑业高质量发展工作方案的通知》（朝政办发〔2022〕8号）。

（十）《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市推进电子商务与快递物流协同发展实施方案的通知》（朝政办发〔2018〕160号）。

朝阳市人民政府

  2023年8月21日

（此件公开发布）