高巍然委员：
您提出的关于《关于适时发放消费券 促进企业复工复市 提振市场信心的建议》的提案已收悉，现将我局意见答复如下：
一、总体情况
2020年以来，为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府及市委、市政府关于加快复工复产复市和促进消费持续恢复的决策部署，充分发挥“三驾马车”中消费对经济的拉动作用，积极研究促进消费工作新方法、新路径、新形式，深度释放消费潜力、激发市场活力、促进消费持续恢复，牵头举办了“消费促进月（季）”“乐购朝阳 惠享美好”“促消费十大行动”等形式多样的主题促消费活动，市政府领导高度重视，多次出席促消费活动启动仪式。其中，开展发放“惠民消费券”活动4次，发放总规模预计达3000万元，惠及居民约65万人次，拉动消费7.5亿元，对经济实现1:25撬动。
二、工作安排
进一步贯彻落实《辽宁省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策若干举措》文件精神，稳定全市商贸流通、文化旅游业恢复发展，提振市场消费信心，通过选取发放平台进行合作，研究在商贸流通、旅游等领域发放消费券，激发居民消费意愿。
（一）统筹扩大资金规模
积极向上争取省级专项资金，协调市、县财政部门争取将“消费券”列入财政预算资金，充分发挥省、市、县财政资金政策的引导撬动作用，引导金融机构平台、商业银行、商贸流通及文化旅游体育主体等社会资本注入惠民消费券资金池，强化项目化、清单化管理，注重结果导向，通过开展大中型促消费、文化旅游等主题活动，全面激发商贸流通、文化旅游、体育等领域各行业、各业态发展活力和社会资本投资活力，提升传统消费，培育新型消费，促进商旅文融合发展，推动消费提质扩容。2023年，商贸领域“惠民消费券”规模预计可达700万元，文旅领域“惠民旅游消费券”规模130万元。
（二）科学设计发放种类
经过精心安排、研究、设计，“朝阳市2023年惠民消费券”针对商场、百货、超市、成品油、餐饮、宾馆、家电、家居、汽车等商贸流通领域行业消费特点共设置三款消费券，分别为：全市通用券，商超、百货、餐饮和加油等场所，消费满300元（含）减50元、满200（含）减30元、满100（含）减15元三种面值券；家电家居优惠券，消费满1000元（含）减100元、满2000元（含）减200元两种面值券；汽车专享券，消费大于5万（含）减1000元、大于10万（含）减2000元、大于20万（含）减3000元三种面值券，多角度、立体化、全方位地将惠民消费券融入市民消费的各个环节当中，目前活动正在有序推进中。“2023辽宁省（朝阳）助企惠民旅游消费券”针对A级旅游景区、星级饭店、旅行社、旅游“后备箱”商品销售企业及进驻的商超、旅游“一卡通”销售企业等六大类的55家文旅企业，依据不同情况，共设置“满100元减28元”“满60元减20元”“满100元减20元”3个档次额度。
（三）确保过程公开透明
发放平台选择按照公开、公平、自愿报名的方式，于政府网站公开发布“关于征选朝阳市2023年惠民消费券发放平台的公告”，开展遴选工作，确定发放平台，公示无异议后签订合作协议组织实施。商家报名采取自愿原则，符合金融机构平台结算要求的商家均可报名，各县（市）区商务主管部门结合实际情况，积极推荐商家参与活动。居民领取惠民消费券，可根据消费品类、所处县域、银行卡归属等，结合消费意愿自行选择最优方式、最优途径、最优组合，发放平台在充分保障市民个人用户信息安全的前提下，所有领取消费券的市民姓名、手机、身份证等信息均可追溯、可查询，确保了整个发放工作的公开公平公正。
（四）加强正面宣传报道
朝阳市2023年惠民消费券，在“乐购辽宁、惠享美好”主题活动框架下，紧紧谋划部署，按照“一主多辅、多点开花”原则，一季度以来，筹办“朝阳名优特新农产品展销暨年货大集市县联动促消费活动”“朝阳市促消费·树品牌·助振兴暨2023最受欢迎的朝阳十大消费品牌评选活动”“2023年惠民消费券发放活动”等活动50余场次，人民日报、央视新闻、辽宁新闻等国家和省级媒体集中报道活动盛况，有效对外宣传了朝阳经济社会发展成果，尤其是消费领域复苏的近况，进一步扩大了朝阳知名度、扩展了朝阳朋友圈。截至目前，惠民消费券已核销27518张，优惠金额197.9万元，拉动消费约1亿元。
2023辽宁省（朝阳）助企惠民旅游消费券，2023辽宁省（朝阳）助企惠民旅游消费券发放已在朝阳市文化旅游和广播电视局官网、“朝阳旅游一卡通”公众号、“翼支付”APP、朝阳日报以及朝阳电视台等平台大力宣传，发挥了较好地促进旅游消费作用，广大消费者在A级旅游景区、旅游“一卡通”、星级饭店、旅行社、旅游“后备箱”商品销售企业及进驻的商超消费力度明显增强。截至目前，惠民旅游消费券已核销7029笔，优惠金额14.6万元，带动消费80.3万元。
朝阳市商务局
2023年5月4日