包秀梅委员：

您提出的关于《关于实施品牌战略推动物流产业提质升级的建议》的提案已收悉，现答复如下：

一、全力推进物流业高质量发展

以《朝阳市“十四五”物流业发展规划（2021—2025年）》为引领，推动物流业高质量发展，建设更高水平流通网络，畅通商品流通渠道，建成农工贸一体、产场园一体、陆海铁一体、辽蒙欧一体的国内外两个市场双循环的区域性物流中心。努力创建陆港型，商贸服务型国家物流枢纽承载城市。朝阳现有物流单位1842家，按性质分，法人单位752家，个体1090家；按行业分，交通运输814家、邮政快递328家、商贸流通456家、其他244家；按产业分，一产348家、二产527家、三产967家；按经营模式分，第三方1423家、自营419家。2022年，全市交通运输货运量5105万吨，货物周转量82.3亿吨公里。

一是围绕“一中心、数园区、多节点、全辐射”的总体思路，加快推进辽冀蒙区域性物流中心建设，提升基础设施，完善配套功能，提升智能引领，增加场景效应，高起点、高标准规划建设物流产业园。到2025年初步建成具有综合性、引领性的“全市物流一中心”和具有特色性、互补性的五个县（市）物流产业园协调发展的现代物流发展格局。目前，通过政策措施的集中发力和强势引领，已有620家物流企业、29个重点物流项目在“一中心”区域落地；五县（市）围绕农业、工业、商贸物流园已建成4个，在建6个。

二是完善物流体系建设。加强技术创新和应用，以数字赋能加快物流信息化建设，便捷城乡商品双向流动。实现物流设施和工具自动化、智能化、绿色化运营，降低能源消耗，实现绿色、低碳、环保、循环发展。

三是畅通物流运输通道。利用现有铁路、公路通道，积极发展铁路运输物流，推进“港铁公一体化”，实现公路、铁路货运站与港口码头无缝衔接，打通朝阳融入东北亚国际物流运输大通道。完善集疏运体系，推进铁路货场外联高等级公路、综合物流园区铁路专用线以及与高等级公路间的连接线等重点项目建设。深度融入国家骨干物流服务网络，提升大物流体系综合能力。

二、加大培育本地物流品牌

一是积极推进国家级、省级和市级物流业标准化项目。实施建设一批标准化试点示范企业，鼓励企业采用国际标准，引导企业加强全程质量控制，主动发布服务质量标准、质量状况报告。建立优质服务标识管理制度，在重点物流业企业制定优质服务规范，推行服务质量自我评估和公开承诺制度。支持行业协会加强质量自律，推进检验检测认证等质量服务市场化发展。鼓励企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准，培育一批国家级名牌（企业）、省市级名牌（企业）。

二是培育高质量项目，提升物流产业承载力。近年来，通过加大招商引资力度，引育建设重点物流项目120个，总投资约221.7亿元，2022年引育建设物流项目45个，其中新建20个、续建25个，累计完成投资23.1亿元。凌源致远物流港项目投资18.3亿元，为凌钢千亿产业集群提供物流供应链等服务，目前已入驻企业40余家，日均进港车次120余辆、货物吞吐量3000-5000吨，累计实现营业收入12亿元、税收7500万元。北票宏发冷链物流项目投资5亿元，新增冷库面积1.3万平、库容20000吨，自有运输车辆50辆，第三方服务车辆50辆。人民康泰医药物流配送中心项目投资2亿元，主要建设仓储分拣中心及附属设施，以实现仓储自动化、运输智能化、管理信息化，项目建成后预计年产值可实现20亿元。同时持续推进北票港铁物流园、朝阳大宗货物物流枢纽中心、西商辽冀蒙农产品（冷链）物流园等项目建设，进一步打造煤炭、农产品、膨润土、钢材、医药、汽车及零部件等商品集散中心，带动大宗商品采购、储存、加工、改装、转运和配送服务，推动“朝货出朝”。

三是完善县乡村三级物流配送体系，构建农村物流配送网络。深入实施电子商务进农村综合示范，发展仓储、配送、冷链、电商等全产业链物流，提供邮件分拨、中转、揽收、派送、网络购物等服务，促进农村物流上通下行高效集约发展。北票市物流仓储分拨配送中心项目，内部设有快递自动分拣区、冷库、传统商贸集聚区、社区团购集聚区、网商网货流通区等，采用县级物流仓储分拨中心、乡镇电商物流服务站、乡村电商物流服务点三级为一体的模式运行，项目运营后可有效解决乡村“最后一公里”和“最初一公里”。重点推进建设凌源市花卉交易中心、新发永业、利扬冷链物流等县级物流配送中心12个，建设高标准乡镇物流中心51个，快递站点811个，物流共同配送率达20%以上，商贸物流效率和服务质量进一步提升。

四是推动物流资源整合提升，构建网络化仓储配送体系和供应链物流服务体系。聚焦城市商圈、特色商业街区、专业市场等重点区域，引导物流企业与生产企业、商贸企业签订长期合同，通过股权投资等方式，将物流服务深度嵌入供应链体系，提升市场需求响应能力和供应链协同效。鼓励与金融机构合作，规范发展供应链存货、仓单、订单融资。推进佳惠超市、商业城超市、柏慧燕都、人民康泰等大型商贸企业物流配送中心项目建设，鼓励向县乡延伸建设“节点仓”，提高集中配送率。

五是推动邮政快递企业扩容转型，谋求行业高质量发展。引进了京东、顺丰、苏宁、“三通一达”等11个品牌快递在我市设立市级分拨中心。实施“快递进厂”战略，引导快递企业嵌入工业互联网平台，以“移动仓库”“入厂物流”等方案深度融入现代制造业，从以服务线上小商品零售为主逐渐向服务先进制造业和实体零售转变，积极参与新零售和大同城寄递体系建设。实施“快递进村”战略，鼓励支持邮政快递企业立足县域特色农产品和现代农业发展需要，依据农特产品的季节特点和产品特点提供季节性、专业性、个性化服务，提升农特生鲜产品寄递水平，大力建设快递服务现代农业示范项目，推动“朝阳大枣”“朝阳小米”“建平杂粮”等项目争创全国快递服务现代农业金牌项目。推动关联产业协同，鼓励邮政快递企业与电子商务、微商、直播带货等关联产业进一步融合，针对关联产业特点扩充寄递服务产品体系，整合上下游供应链资源，充分适应“网红经济”迅速发展的新趋势，为新型电商业态提供更有力支持。

三、全力加强人才引育

坚持以新发展理念为指导，以重点培育发展高端现代物流业为导向，突出紧缺适用，培养引进并重，构建以中职学校为基础、高职院校为主体、本科院校为引领的人才培养体系；探索设立市、县两级物流业发展研究机构，打造吸引高层次人才的有效载体，推动物流业人才结构战略性调整。发挥政府引导作用，创新人才政策体系，完善服务保障机制，优化创新创业环境，建设一支数量充足、结构合理、素质优良、贡献突出的人才队伍，为物流业高质量发展提供人才支撑。

                                                            朝阳市商务局

                                                            2023年5月5日