朝科函〔2024〕15号
关于十二届人民代表大会第三次会议0059号建议答复意见的函
尊敬的瞿鹏代表：
您提出的“关于科技创新与社会服务的建议”已收悉，现将答复意见函告如下：
一、加强科技创新，提升地区竞争力
加大科技创新投入，支持重点科研项目。2023年，我市推动47个项目成功争取省以上科技资金支持2310万元，增长44.55%。争取省科技特派团19个，数量列全省第一，其中2个省科技特派团获“朝阳英才计划”资金奖励，38个“揭榜挂帅”科技攻关需求项目列入省厅重点科技项目库，争取中央引导地方科技发展资金计划项目3个。今年，我市不断引导研发投入能力强、成长性好、发展潜力大的企业做盟主，联合产业链中的相关企业和大学院所，组建一批“提升及实质性产学研联盟”，建立、补充、延伸、强化产业链条，形成利益共同体，实现联盟成员间成果转化收益共享。聚焦冶金铸造、先进装备制造、新材料、新能源等重点领域，针对企业发展“卡脖子”问题，实施“揭榜挂帅”重大科技攻关项目，支持“专精特新”高科技成果转化运用，筹备举办市级大型产学研对接活动，推动科技成果转化落地。目前，我市召开“2024新冶金新能源新材料国际学术论坛暨朝阳·双塔科技创新成果转化基地启动大会”，全力推进朝阳（双塔区）科技成果转化基地建设、力争推进更多科技成果在我市落实转化。市科技局邀请大连市科技局组织中科院大连化物所、大连理工大学、大连海洋大学等3所高校院所和大连市新能源领域的融科储能、洺源科技、擎研科技等3家重点企业与我市开展对口合作，调研走访企业、举行座谈交流会。
二、完善知识产权信息公共服务网点建设，促进社会服务发展
大力开展金属新材料产业导航和知识产权贯标等工作，致力于强化专利技术的供需对接，聚焦重点创新优势企业，重点企业多次开展高校院所科技创新企业专利技术对接活动，同时积极推介本地高校院所专利技术，并指导朝阳师专、辽宁省微生物科学研究院开展开放专利许可工作，邀请东北大学与本地高校、科研院所开展专利成果的转化工作交流座谈活动，进一步促进其与我市科技企业的合作交流。2023年我市企业从高校、科研院所获取专利数量同比增长 150%,朝阳市高校院所出让专利数量同比增长300%。下一步我们也将继续加强部门的合作，强化专利技术的供需撮合对接和激励政策的供给。
三、推动产学研合作，促进科技创新与社会服务融合发展
以企业为主体，加大研发经费投入，引进大学院所成果、技术，深化产学研合作，建立专业技术创新中心、工程实验室、企业技术创新中心、重点实验室等创新平台，解决企业创新发展中的个性化技术难题，深度研发具有独立知识产权、市场竞争力强的新产品。鼓励行业龙头企业等优势力量创建国家级创新平台。2023年，我市新组建实质性产学研联盟45个，实质性产学研联盟达到251个，转化大学院所科技成果200项，实现登记技术合同成交额10.7亿元，获批省级专业技术创新中心5家，数量是“十四五”以来最多的一年；我市辽宁鹏达高性能轻量化数字化铸造中试基地成功获批省级科技成果转化中试基地，辽宁朝阳沈化新能源化工与材料中试基地列为省级科技成果转化中试基地培育对象。
四、加强人才培养与引进，提升服务能力
一是构建创新联合体，打造人才引育平台。围绕我市重点产业，支持龙头骨干企业按照市场化原则组建体系化、任务型、开放式创新联合体，促进科技型企业在创新产品的研发和规模化应用上同大学、科研院所开展深度合作，加强重点领域项目、平台、人才、资金一体化配置，激发各类主体创新激情和活力，提升整体科技创新水平。
二是实施“揭榜挂帅”“带土移植”项目，加强高端人才引进。支持科技型企业聚焦现代钢铁冶金、新材料、电子信息、清洁能源、绿色农产品精深加工等重点领域，实施一批“揭榜挂帅”“带土移植”项目，与域外特别是京津冀地区高校院所开展深度合作，积极鼓励战略科技人才、产业领军人才、优秀工程师等高层次科技创新人才携科技成果来朝转化创办企业。
三是利用“两所一校”支撑作用，发挥本土人才驱动效应。充分发挥辽宁省微生物科学研究院、辽宁省旱地农林研究所的人才技术优势，实施院地共建、科企合作、科技特派等具体行动，为朝阳市农业农村现代化建设和乡村振兴提供科技支撑。以朝阳师专升本为契机，重点围绕新能源、电子、化工、食品加工等多个学科领域，重点引育本土创新人才，形成具有明确研究方向的科研团队与研发平台，研发一批重要科研成果，支持地方经济发展。
四是汇聚高质量发展新动能，厚植人才资源新优势。充分利用朝阳籍高层次人才特别是朝阳籍院士优势资源辐射带动作用，结合朝阳重点产业创新需求，深入推进“农业科技特派员”、科技专员“千人进万企”，通过组织召开“驻朝省级科技特派团工作经验交流会”、“辽宁省农民技术员培训班”、科技专员“千人进万企”启动仪式等多种形式的活动，引进省内高校、科研院所的科研人员来朝服务企业，为朝阳经济社会高质量发展贡献力量。
（此件主动公开）
朝阳市科学技术局
2024年5月29日