朝科函〔2023〕7号

关于对朝阳市十二届人大二次会议

第86号代表建议答复的函

徐海洋代表：

您提出的关于《关于推动企业科技创新能力的建议》的建议收悉，现答复如下：

近年来，朝阳市科技创新整体水平得到明显提升，校企间产学研合作不断深化、企业创新活力持续增强、创新主体规模逐步壮大，科技成果转化成效明显，为我市补齐创新基础薄弱短板、破解创新资源匮乏难题、推动高质量发展作出了积极贡献。

一、主要工作措施

（一）构建创新联合体，科技创新效能进一步提升。强化企业创新主体地位，围绕我市重点产业，支持龙头骨干企业按照市场化原则牵头组建产学研联盟，促进科技型企业在创新产品的研发和规模化应用上与大学、科研院所开展深度合作，激发各类主体创新激情和活力，提升整体科技创新水平。新组建实质性产学研联盟206个，其中省级典型实质性产学研联盟22家。

（二）实施“揭榜挂帅”科技项目，解决企业技术难题。支持科技型企业聚焦新一代信息技术、新能源汽车、高端装备制造、新材料、新能源、电子信息、农产品深加工、军民融合等重点领域，凝练“高精尖缺”技术需求，支持企业开展联合攻关，解决制约企业发展的“卡脖子”技术问题。实施科技项目91项，9个项目获得省“揭榜挂帅”科技专项资金支持，累计争取国、省科技资金3000余万元。

（三）强化企业创新主体地位，提高科技型企业成长率。通过引导传统企业向科技型企业转型升级、加大高科技企业招商引资力度、发挥头部企业引领作用、夯实科技型企业苗企培育基础、加强政策扶持力度等方式，不断提高企业自主创新能力，推动科技型企业数量和质量同步提升。全市科技型中小企业达到771家，高新技术企业达到179家，“雏鹰”“瞪羚”企业达到87家。

（四）搭建技术创新平台，夯实企业创新基础。围绕新材料、高端装备制造、精细化工等重点产业，鼓励创新基础好、行业影响大、带动作用强的优势企业建设省级专业技术创新中心等创新平台，为企业引进创新人才、开展研发活动提供平台，为提高产业核心竞争力提供支撑。全市各类科技研发服务平台达到95个，其中省级专业技术创新中心25家。

（五）实施“带土移植”项目，强化创新人才引育。深入实施“项目+团队”的“带土移植”工程，结合科技招商，围绕“京津冀”“长三角”“珠三角”地区大学院所、科技型企业优势科技资源，结合我市重点产业创新发展需求，依托龙头骨干企业，积极鼓励战略科技人才、产业领军人才、优秀工程师等高层次科技创新人才携科技成果来朝创办企业，引进一批域外高水平创新团队和创业团队。全市柔性引进高层次人才3250人次，“带土移植”项目72个，争取省级科技特派团45个。

（六）打造优质创新生态环境，加强创新激励政策支持。以支撑科技创新赋能高质量发展为着力点，积极开展制度性成果创新活动，强化科技创新制度性保障，构建更加系统、完备、高效的创新体系。“十四五”以来，制定出台《关于推进科技创新赋能高质量发展工作方案》《朝阳市“揭榜挂帅”重点技术攻关项目管理办法》《朝阳市“带土移植”项目管理办法》《实施“朝阳英才计划”加快推进新时代人才强市建设政策措施》。

二、下一步工作措施

（一）持续深化校企合作，提高科技成果本地转化率。以构建创新联合体为目标，促进科技型企业在创新产品的研发和规模化应用上同大学、科研院所开展深度合作，不断完善科技人才引进、培养、使用政策措施，加强重点领域项目、平台、人才、资金一体化配置，支持企业成为技术创新决策、研发投入、科研攻关、成果转化的主体，激发创新激情和活力，提升整体科技创新水平。

（二）狠抓增量保住存量，提高科技型企业增长率。强化科技创新创业载体建设，催生科技型中小企业。对高成长科技型中小企业，开展针对性服务，生成高新技术企业。在高新技术企业中，遴选一批创新能力强、引领作用大、研发水平高、发展潜力好的企业重点培育，生成雏鹰瞪羚企业。对已有的高新技术企业、雏鹰瞪羚企业，实行动态跟踪管理服务，力保原有高科技企业不掉队。

（三）做强科技创新平台，提升行业整体创新水平。重点建设一批成果转化中试基地、产业技术创新中心等创新平台，开展科技成果转化、项目中试、实施科技计划项目、开展关键技术攻关、引进人才团队等一系列工作，为行业整体发展提供科技支撑。

（四）加大宣传引导力度，营造良好创新生态。加强科普能力建设，提升公民科学素质，培育青少年科学家潜质。加大科技政策和科学知识宣传力度，建立政府主导、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的线上线下科技宣传教育活动，传播科学知识、展示科技成就，大力弘扬追求真理、勇攀高峰的科学精神，树立热爱科学、崇尚科学的社会风尚和价值导向。

                朝阳市科学技术局

                       2024年5月15日

(此件主动公开)