1-5月，全市经济运行总体平稳、持续恢复，供给、需求两端主要经济指标保持领先国、省，但恢复趋势放缓。

一、全市经济运行稳中趋缓

（一）固定资产投资增速放缓

1-5月，全市固定资产投资（不含农户）同比增长8.1%，较1-4月回落3.9个百分点，较1-3月回落2.5个百分点，高于全省（4.8%）3.3个百分点，高于全国（4.0%）4.1个百分点，增速全省第4。其中，建设项目投资增长15.4%，房地产开发投资下降19.4%。

（二）工业运行稳定增长

1-5月，全市规上工业增加值同比增长9.4%，比1-4月提高1.3个百分点，高于全省（2.6%）6.8个百分点，高于全国（6.2%）3.2个百分点，增速保持在全省第3。34个大类行业中，25个行业实现增长，增长面达73.5%。

（三）市场消费增势回落

1-5月，全市限上社会消费品零售总额50.7亿元，总量全省第6；同比增长6.9%，比1-4月回落2.5个百分点，比1-3月回落3.1个百分点，低于全省（8.3%）1.4个百分点，高于全国（4.0%）2.9个百分点，增速全省第10。

（四）进出口总额增速持续下降

1-5月，全市进出口总额28.5亿元，总量全省第10；同比下降2.7%，比1-4月下滑1.9个百分点，低于全省（-1.2%）1.5个百分点，低于全国（6.3%）9个百分点，增速全省第8，比同期同期后退5位。其中，出口总额19.8亿元，增长1.2%，高于全省（0.3%）0.9个百分点，低于全国（6.1%）4.9个百分点，增速全省第6；进口总额8.8亿元，下降10.4%，低于全省（-2.5%）7.9个百分点，低于全国（6.4%）16.8个百分点，增速全省第7。进出口实现顺差11.0亿元，顺差额全省第5。

（五）消费价格温和下降

1-5月，全市居民消费价格下降0.1%，低于全省0.1个百分点，低于全国0.2个百分点。八大类商品及服务价格中，食品烟酒价格下降2.4%，衣着价格上涨0.9%，居住价格上涨0.1%，生活用品及服务价格上涨1.2%，交通和通信价格上涨2.2%，教育文化和娱乐价格上涨0.7%，医疗保健价格下降0.5%，其他用品和服务价格上涨4.7%。

二、当前经济运行存在的主要问题

（一）投资后劲仍显不足

一是房地产开发投资持续下降。1-5月，全市房地产开发投资同比下降19.4%，已经连续14个月下降，下拉全市投资增速4.1个百分点。本年新增房地产开发项目仅1个，同比减少5个，计划总投资下降94.2%。二是新入库建设项目数量偏少。1-5月，全市新入库建设项目97个，同比减少16个，计划总投资下降11.0%；完成投资下降32.3%，下拉全市投资增速6.0个百分点。其中，新入库亿元以上建设项目15个，同比减少14个，计划总投资下降11.3%；完成投资下降46.2%。三是建设项目个数减少。截至5月底，建设项目700个，同比减少52个。其中，5000万元及以上建设项目400个，减少94个；亿元以上建设项目241个，减少46个；5亿元以上建设项目72个，减少2个。

（二）工业重点行业持续下滑

一是农产品加工业拉动减弱。1-5月，农产品加工业增加值同比增长45.6%，比1-4月回落11.5个百分点，上拉全市规上工业增加值增速3.2个百分点，拉动力比1-4月下滑0.5个百分点。农副食品加工业增速由上月的73.2%持续回落到57.7%，上拉全市规上工业增加值增速3.0个百分点，拉动力比1-4月下滑0.4个百分点。二是重点行业持续下降。八个重点行业中，3个行业增加值下降，合计下拉规上工业增加值增速1.8个百分点。其中，电力、热力的生产和供应业下降3.1%，比1-4月下滑0.7个百分点；非金属矿采选业下降10.1%，下滑1.6个百分点；有色金属冶炼及压延加工业下降5.4%，下滑0.6个百分点。（三）服务业运营态势不佳

一是规上营利性服务业继续下降。1-4月，全市规上营利性服务业营业收入下降32.9%，低于全省41.0个百分点，居全省第13。7个行业“二增五降”，5个行业增速下滑，5个行业增速低于全省。二是批零住餐业增速持续下滑。1-5月，全市限上批发业销售额下降38.5%，比1-4月下滑4.1个百分点；限上住宿业营业额下降8.9%，比1-4月下滑1.1个百分点；限上零售业销售额增长7.2%，餐饮业营业额增长18.6%，分别比1-4月下滑1.1个和2.9个百分点。三是交通运输增速持续回落。1-5月，全市货物周转量、旅客周转量分别增长7.4%和48.4%，分别比1-4月回落2.6个和22个百分点，分别比1-3月回落4.9个和54.4个百分点。

（四）重点消费增势减弱

一是汽车类拉动力减弱。限上汽车类零售额增速比1-4月回落3.9个百分点，拉动力减弱0.7个百分点。二是石油及制品类增速回落。限上石油制品类增速比1-3月回落3.4个百分点，拉动力减弱0.7个百分点。三是生活类销售不及预期。饮料类增长3.4%，粮油食品类增长1.9%，化妆品类增长4.9%，服装鞋帽纺织品类下降1.6%。

三、对策建议

当前是全年抓落实、抓推进的关键阶段，必须以超常规力度和举措狠抓稳经济一揽子政策落地见效，补短板、强弱项、扬优势，做好抓实项目、稳定工业、促进消费、惠企助企等方面工作，推动经济企稳回升。

一是狠抓政策落实。紧紧围绕国家一揽子稳经济政策、省政府出台的各项政策，进一步研究政策、争取政策、用好政策，确保接续政策的连续性和稳定性，推动各大部署加快落地见效，抓实重点任务，抓好关于减税降费等方面政策落实，推动政策精准滴灌，确保企业扩充增量、盘活存量、提升质量。

二是扩大有效投资。一要推动项目实施。抢抓项目黄金期，逐个盘点在库项目，确保早复工、快复工，特别是要推动今年新入统的97个项目提高投资强度。二要聚焦重点领域。抢抓国家全面加强基础设施建设重要窗口期，抓紧谋划实施一批水利、交通、能源、新基建、新型城镇化等领域重大基础设施项目。三要强化要素保障。重点推进近期拟开工项目，做好项目前期工作，加快项目审批手续，及时解决项目用工、资金、政策等方面难题，确保尽早开工，同时抓好要件准备工作，确保新开工项目及时入库。

三是稳住工业生产。抓住稳产业链供应链和保重点区域、重点行业、重点企业“两个关键”，更好发挥工业在稳增长中的主支撑作用。对重点区域要加强跨区域、跨省市协调，点对点、一对一的疏通卡点难点。对全市主导的冶金、橡胶制品、水泥等重点行业要进一步加强上下游衔接服务，做好企业用工、资金、生产要素等保障，特别要推动“两钢”“两金”“两电”等企业提高排产计划、充分释放产能。对未复工及产值下降企业，逐一排查指导，“一企一策”提高匹配度，全力以赴帮助企业健康发展。

四是开拓消费潜力。激发有潜力的消费，推动消费规模持续扩大，培育壮大智能家居、文娱旅游、体育赛事等新型消费，稳定和扩大传统消费，积极开展更大力度更多形式的消费刺激活动，持续投入消费券，举办房交会、汽车展、消博会、家博会、美食节、特色农产品产销对接等活动，鼓励支持重点贸易企业开发新的销售增长点。