今年以来,朝阳市上下认真落实“稳投资”的各项政策措施, 全力推动项目建设提速提效,加快形成实物工作量。上半年,全市固定资产投资实现较快增长,但新入统项目个数大幅减少、规模缩小等问题需高度重视。
一、新入统投资项目运行基本情况
上半年,全市新入统投资项目(不含单纯购置项目,下同)162个,比上年同期减少62个,计划总投资211.2亿元,下降25.4%,完成投资47.6亿元,下降37.8%。其中,新入统建设项目159个,减少53个,计划总投资205.3亿元,下降14.7%,完成投资44.9亿元,下降28.6%;新入统房地产开发投资项目3个,减少9个,计划总投资5.9亿元,下降86.1%,完成投资2.6亿元,下降80.5%。
二、新入统投资项目运行面临的主要问题
(一)三次产业新入统项目个数与投资规模均不如同期,产业投资凸显后劲不足
上半年,全市第一产业新入统项目14个,比上年同期减少18个,计划总投资2.7亿元,下降70.3%,完成投资1.9亿元,下降56.4%;第二产业新入统项目76个,减少19个,计划总投资168.5亿元,下降4.4%,完成投资22.6亿元,下降46.8%;第三产业新入统项目72个,减少25个,计划总投资40亿元,下降59%,完成投资23.1亿元,下降22.1%(见表1)。
表1 上半年全市三次产业新入统项目投资完成情况 | ||||||||
单位:个、亿元、% | ||||||||
项目个数 | 增 减 | 计划 总投资 | 增 速 | 本年完成投资 | 增 速 | |||
固定资产投资 | 162 | -62 | 211.2 | -25.4 | 47.6 | -37.8 | ||
#第一产业 | 14 | -18 | 2.7 | -70.3 | 1.9 | -50.4 | ||
#第二产业 | 76 | -19 | 168.5 | -4.4 | 22.6 | -46.8 | ||
#第三产业 | 72 | -25 | 40 | -59 | 23.1 | -22.1 |
(二)新入统建设项目个数与投资进度不理想,投资增速走低因素增加
上半年,在全市新入统建设项目中,500-5000万元建设项目109个,比上年同期减少18个,计划总投资18.4亿元,下降32.6%, 完成投资12.2亿元,下降6.4%;5000万元以上项目50个,减少35个,计划总投资186.9亿元,下降12.4%, 完成投资32.8亿元,下降34.4%;亿元及以上项目24个,减少21个,计划总投资171亿元,下降9.5%, 完成投资24.6亿元,下降42.1%;5亿元及以上项目4个,减少5个,计划总投资134.9亿元,增长12.4%, 完成投资8.2亿元,下降70.7%;10亿元及以上项目3个,减少4个,计划总投资129.6亿元,增长21.7%, 完成投资6.6亿元,下降74.4%。
(三)重点领域新入统项目接续不畅,稳投资主引擎作用减弱
上半年,全市新入统基础设施项目60个,比上年同期减少14个,计划总投资118亿元,下降20.6%,完成投资16.4亿元,下降60.5%。新入统制造业项目37个,比上年同期减少17个,计划总投资57.4亿元,增长4%。新入统清洁能源发电项目13个,比上年同期减少4个,计划总投资96.7亿元,下降6.1%,完成投资5.7亿元,下降80.8%。
三、建议
(一)抓招商聚项目
相关部门对各县(市)区每个月落地的项目进行核实梳理,推动各县(市)区真正把求实、务实贯穿招商引资全过程,尽快在推动项目引进落地上实现突破。
(二)抓服务保进度
要全面完善推进项目实施工作机制,在项目立项、土地指标协调、前期手续办理、征地拆迁等地方协调工作方面,全力支持保障,统筹各方力量,切实解决跨区域、跨部门的重点难点问题,高质量高标准推进项目建设。
(三)抓入库促纳统
紧盯项目入库,加强部门联动,积极开展项目摸排工作,完善项目入库手续,确保新开工项目及时入库纳统,以增量补存量。密切关注全市重大项目的建设进度,为全市稳投资注入新活力。