为打好打赢攻坚之战广泛凝聚共识

　　汇聚磅礴力量

　　中共朝阳市委书记 单 义

　　
    朝阳市委深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，自觉担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，推动人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构建设，为助力打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战贡献智慧力量。
    坚持党的领导是中国式现代化的本质要求，也是人民政协事业发展进步的根本保证。一是把牢贯彻党的主张工作方法。市委全面贯彻中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见、关于加强和改进新时代市县政协工作的意见及省委实施意见，研究出台21项落实举措。坚持把政协工作纳入市委工作全局同研究、同部署、同落实，牢牢把握正确政治方向。二是筑牢对党忠诚政治本色。发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，建立“政协党组+机关党组+机关党委+机关党支部+专委会功能型党支部+临时党支部”六位一体党建格局，实现“两个全覆盖”从“有形”向“有效”转变，引导各级政协组织和委员坚定拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”。三是树牢理想信念的根基。发挥政协“五层联动”学习矩阵作用，深入开展主题教育，从思想深处增进“四个认同”。建立并深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，市县74个“委员之家”组织开展系列沉浸式学习活动，从理论源头感悟思想伟力。不断延伸“党建+中心”链条、丰富“党建+协商”载体、打造“党建+聚识”平台，自觉以服务“三年行动”为己任，从实践起点激发奋进动力。
    始终把习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神作为总遵循，推动政协以高质量建言资政助力朝阳高质量发展。一是聚焦中心协商议政。紧扣“三年行动”目标任务，会同政协制定年度协商计划，在围绕中心、服务大局中发挥政协优势、展现政协担当。去年以来确定县域经济高质量发展、更高质量更充分就业等37项重点协商议题，推动协商议政更加契合中心任务、符合高质量发展要求。二是聚惠民生增进福祉。紧贴群众关注热点、社会治理焦点，创新开展“点题协商”“点题监督”，在决策之前、决策之中体现政协真协商、真监督。围绕县（市）城区供暖、营商环境以及教育、医疗等重点民生领域，深入开展调查研究，实事求是反映问题，助力党委政府决策部署贯彻落实、民生实事项目加快实施。三是聚力强化成果运用。紧盯协商议政质效提升，健全协商成果运用和反馈制度，在平等协商、广谋良策中促进振兴更有力、助推突破更有效。建立市委、市政府领导领办督办政协重点提案机制，完善知情明政、协商交流、办理反馈、权益保障等机制，鼓励探索专家协商会、界别座谈会等新的协商形式。
    充分发挥统一战线组织功能，不断扩大“朋友圈”、画大“同心圆”。一是广泛团结联谊齐众心。推动建立主席会议成员联系界别、委员企业、新的社会阶层人士、民族宗教界代表人士机制，健全落实党组成员同党外委员谈心交流以及委员联系界别群众等制度，形成全链条、全覆盖的凝聚共识工作格局，协助党委政府做好宣传政策、协调关系、化解矛盾、坚定信心的工作，最大限度地把党的主张转化为社会各界的共同意志与自觉行动。二是深化合作共事聚众智。发挥人民政协作为实现新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用，建立与各民主党派、工商联“走访共商、课题共研、资源共享、履职共评、委员共管”的合作机制，围绕民营经济、一县一业等涉及“三年行动”的重要问题，共同开展调研协商、视察监督、座谈研讨，推动党派团体在政协履职的渠道更加畅通。三是加强协同联动汇众力。密切党政部门对口联系，合力推进政协各项履职活动，努力把各方面的力量汇聚起来、作用发挥出来。深入开展“为三年行动建真言、出点子、作贡献”“争当振兴先锋、争做突破表率”“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”等系列活动，在全市政协系统广泛形成全力以赴促突破的强大合力。
    坚持把创新创优、彰显特色贯穿于政协工作的各方面全过程，在助力推动“三年行动”中展现担当作为。一是打响“两商”衔接品牌。积极推进政协协商与基层协商有效衔接，实现“商量”议题贴近基层，“商量”方式深入基层，“商量”成果服务基层。去年组织200余次“微协商”，有效解决了36个群众急难愁盼问题，使民事民议、民事民办、民事民管的“两商”衔接模式在朝阳落地生根、开花结果，推动协商民主广泛多层制度化更加生机勃勃、活力绽放。二是打造“三专”专委会。把准专委会作为政协履职重要载体、发挥作用主要依托的定位，坚持“专出特色、专出水平、专出成效”，持续开展“一委一精品、一组一亮点”创建评选活动，在实践中创新打造履职特色品牌，推动政协经常性工作提质增效、出新出彩，更好发挥专委会基础性作用。三是打好“五联”组合拳。把强化市县政协联动作为激活基层政协“一池活水”的重要举措，探索推行“履职联合、信息联通、资源联享、委员联训、活动联办”的“五联”工作法，推动市县政协同心共下“一盘棋”、合作答好“一张卷”，实现信息无缝对接、履职效应倍增，有效破解本领恐慌、激发履职活力。
    积极探索破解市县政协“两个薄弱”新路径，为政协开展工作创造有利条件，在政治上关心、工作上支持、要素上保障，着力提升政协履职能力和服务水平，坚决扛起新时代赋予的新使命。一是在打造过硬机关队伍上下功夫。加强政协领导班子建设，选配政治坚定、经历比较丰富、善于合作共事、参政议政能力强的人员充实到市县政协领导班子中。规范工作机构设置，配齐配强工作力量，强化干部双向交流，激发干部实干担当、干事创业热情。二是在加强委员队伍建设上下功夫。坚持服务与管理并重，优化委员队伍结构，加大委员培训力度，丰富委员履职平台，细化委员履职考核，教育引导委员把事业放在心上、把责任扛在肩上，打造一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的高素质委员队伍。三是在规范制度机制上下功夫。统筹制定党政工作与政协协商有效衔接机制，建立健全党委常委会听取政协党组汇报、讨论政协工作报告等制度。支持政协制定关于加强和改进工作的专项制度，完善协商民主制度化、规范化、程序化等功能建设，不断推进政协事业在继承中创新、在创新中发展。