吴春梅代表:
您提出的《关于加强农村中小学艺术类教育基础投入的建议》收悉,现答复如下:
为全面提升学生美育素养,促进学生体质健康提升,市教育局先后印发《朝阳市提升学生体质健康水平专项行动实施方案(2023—2025)》《朝阳市全面实施学校美育浸润行动工作方案》,通过方案指引,落实我市体育、美育工作。
一、实施体育、美育教学提质行动。严格执行国家课程开设的刚性要求和课程标准,开齐开足上好体育、美育课。保障体育运动时间,有效落实每天上下午各30分钟的大课间体育活动与体育家庭作业制度,充分利用课后延时服务,丰富充实体育美育课外活动内容。发挥体音美考试的导向作用,提高师生及家长重视程度,引导学生上好体育、美育课,积极参加课外体育锻炼、校内外竞赛和艺术展演活动,养成良好的锻炼习惯和健康的生活方式。建立市、县(区)、校3级常态化体育赛事、艺术展演活动机制,大力推广惠及全体学生的合唱、合奏、集体舞、足篮排等艺术展演和体育比赛竞赛活动,广泛开展学校、班级、年级等群体性展示交流活动。2023年以来,各地、各校积极推进体音美赛事、展演系列活动,全市学生整体活动参与率超80%。市教育局多方筹措资金,全力推进书法、绘画、主持人、校园歌手、舞蹈、合唱、班班有歌声、班班有器乐等系列艺术展演活动。两年来,共收集书法、绘画作品4000余幅,向省推送1800余幅,向省推荐主持人、舞蹈、合唱等视频作品360余个。举办中小学生篮球联赛、校园“吉尼斯”挑战赛等活动,通过校内选拔、县(市)区比拼、最终3000余名中小学生参与到市级争冠,总计超20万余名中小学生参与到活动中来。系列展演和体育竞赛活动激发了师生活动参与热情,全面提升了师生体艺文化素养,形成了浓厚的校园体艺文化氛围,达到了面向全体、人人参与的体育美育教育教学工作目标。
二、强化师资队伍配备。配齐配足配强美育教师,增加音美教师招聘人数,提高音美教师招聘比例,且新招录体音美教师要向农村学校倾斜。2021年招聘音乐教师20人、美术教师19人;2022年招聘音乐教师54人、美术教师46人;2023年招聘音乐教师63人、美术教师65人。依托体育美育浸润行动计划,2024年省内6所高校与我市25所中小学校建立“手拉手”相互学习交流和帮扶工作。其中,朝阳县域内14所中小学享受帮扶政策,占比56 %,为薄弱地区学校统筹美育课程教学、艺术实践活动、校园文化和教师队伍建设,提供持续稳定的定向精准帮扶和志愿服务。推进中小学设立“三大球”等专(兼)职教练员岗位,鼓励学校聘任优秀退役运动员、教练员进入学校担任兼职教练员,鼓励校内已经转岗的体育教师回归到体育工作岗位,鼓励学校与高水平专业社会力量合作充实体育师资队伍,丰富运动项目类型。
三、提升教师专业能力。全面提升体育美育教师专项教学、科研及赛事组织等能力素养。实施分层分类培训,每年组织2次以上体育、美育教师业务培训,将艺术社团指导、课外活动、课后服务等第二课堂指导和走教任务计入工作量。举办中小学体育、美育教师基本功展示评比,2024年总计441名体音美教师参与到市级评选,推荐81人参加省级评比。开展体育、美育骨干教师评选,名师工作室创建等活动。各地在职务职称晋升、教学科研成果评定等方面对体育、美育教师予以倾斜。2023年向省推荐体音美名师工作室团队3个,评选市级中小学体育美育优秀教学团队20个,评选市级体育美育骨干教师135名,包含县(市)区体音美教师114名,占总评选人数的84%,激发了各地体音美教师教学活力。
四、实施体育设施升级行动。加快学校体育场地设施建设,把义务教育阶段学校体育场地设施建设纳入教育优质均衡发展规划,在基本保障正常体育教学工作需要的基础上,鼓励有条件的学校修建体育场馆或风雨场地,配备必要的功能教室和设施设备,人均体育场馆面积实现校校达标。2022年实施操场维修改造项目9个,总投资1880万元,维修改造面积57300平米;新建风雨操场1座,总投资597万元,总面积2026平米。2024年募集足球捐赠资金20万元,捐赠足球3000个,重点向县区和农村学校发放。募集资金52万元,向每个县(市)区援建“音乐教室”一间,价值5万元。包括教室配备钢琴1架、古筝1架、二胡2个、横笛5支、竖笛5支;向每个县(市)区援建美术教室一间,价值1万元。包括教室配备画板5个、素描纸250张、笔帘5套、素描铅笔95支、纸笔15个、架子20个、美工刀5把、延长器5个、专用橡皮10个;向每个县(市)区援建“体育教室”一间,价值5000元。包括教室配备足球5个、篮球5个、排球5个、乒乓球拍10个、羽毛球拍10个。支持鼓励建立体育联盟校,体育资源共建共享。新建设学校要配套建设多功能体育馆。完善体育场馆建设和器材补充机制,按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》和体育场地器材配备目录,建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室,加大场地器材设施的智能、智慧应用力度。强化美育智慧教育赋能,以数字技术赋能学校美育,依托国家智慧教育平台,充分利用优质美育数字教育资源,全面提升学生文化理解、审美感知、艺术表现、创意实践等核心素养。扩大优质课程覆盖面,采取同步课堂、共建共享优质在线资源等方式,补齐农村等美育薄弱地区的资源短板。
五、落实经费投入。各地、各校将体育、美育经费足额用于体育、美育教育教学,保障学生体质健康提升工作需要,保障学校体育场地设施升级、课程改革建设、赛事活动开展、师资队伍培训及监测评价实施等工作需要。自2023年春季学期开始,国家提高义务教育生均经费基准定额,小学由850元/生/年提高至935元/生/年,初中由1050元/生/年提高至1155元/生/年,对寄宿制学校生均公用经费补助标准由生均200元/生/年提高至300元/生/年,按照教育领域财权事权支出责任划分政策,建立统一的各级政府按职责分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制,足额落实生均经费政策。
朝阳市人民政府
2024年6月7日