林进豪代表：

您提出的《关于对农村集市规范化管理的建议》收悉，现答复如下：

一、科学规划，合理布局

农村集贸市场的发展规划建设决不能脱离其区域基础而盲目建设，因为其具有较高的要求，需要较广阔的腹地、较高的购买力、较好的区位和相对较完备的基础设施条件。积极引导各县（市）区在经过综合比较和优选的基础上，注意发挥区域优势，有步骤、谨慎地加快特色化、专业化市场的建设，坚持因地制宜、以民为本、立足传统、合理布局，科学规划，注重大中小市场结合，批发与零售市场结合，综合性与专业化市场结合，合理规划和布局城乡集贸市场。

二、加大投入，完善功能

目前我市大部分农村集市由于修建年代已久，基础设施老旧，卫生环境堪忧，大多以乡镇、公路等交通要道为依托，既影响了村容镇貌，阻碍了交通，也不利于市场的进一步发展。因此亟需加快对现有农村集市建设与改造升级步伐。

一是在不断抓好区域集贸市场的规划和布局的同时，提高现有集贸市场的设施、档次和水平，做大扶强、巩固培育现有市场。在推动工作落实中，商务部门重点聚焦市场主体情况，鼓励凌源市刀尔登、凌源北炉、喀左县公营子、龙城边杖子等乡镇积极改造农村集贸市场，有效改善乡镇消费环境。同时通过招引项目建设，推动改造升级。建平县昌隆镇将县域商业体系建设与飞地经济招商高效结合，引进县域内其它地区企业投资300多万元完成镇集贸市场改造项目，增加了有效供给，提升了消费层级，实现了群众获得感和满足感。

二是针对马路市场占道经营的现状，在不影响交通、不影响村容环境、不影响居民日常生活的前提下，根据市场需要，在适当路段，利用空闲场地规划、建设一批简易市场，使用有的占道经营摊点都进入指定地点经营，更好的还路于民。综合执法部门积极配合属地政府和相关责任部门对设置在国省主干道旁的他拉皋、西大营子等农村集市进行了迁移，离开主干道，在防止重大交通事故的同时，也避免了车辆拥堵造成的社会影响。

三是每逢集日或者重大节假日期间，涉及农村集市的执法部门在市场监管或属地政府的统一牵头组织下，赶赴集市一线处理市场外延、占道摆摊等影响交通行为，加强规范化管理，共同努力，创建文明有序的美好农村集市。

四是住建部门建立了市级统筹协调、县级主体责任、乡镇具体实施、各村广泛参与的农村生活垃圾治理工作机制，指导各县（市）区不断补齐农村集市垃圾收运处置体系短板，完善农村集市垃圾治理机制，做到农村集市垃圾源头减量、全面收集、及时转运、无害化处理，持续改善农村消费环境，努力建设宜居宜业和美农村集市。  

三、明确责任，强化监管

市场监管部门加大执法监管力度，完善监管制度，做到管办分离不分责，相互配合共同承担监管职能，建立市场监督管理长效机制队伍，开展经常性的巡查、定点值守和明察暗访，做到齐抓共管，全面加强农村集贸市场的规范管理。切实加强对农村集贸市场主办单位的监督管理，建立商品质量监管责任制，加强食品、药品、重要工业品和特种设备安全的监管，保护合法经营、打击非法经营，促进市场健康、快速发展。

                                                       朝阳市商务局       

                                                       2024年5月9日