胡相征委员：
您提出的关于《关于促进消费提质扩容加快消费市场建设的建议》的提案已收悉，现将我局意见答复如下：
一、总体情况
为深入贯彻落实国家、省及我市关于“把恢复和扩大消费摆在首要位置”的决策部署，充分发挥促消费专项资金的带动引领作用，切实提升消费水平，结合我市实际，充分释放居民消费潜力，我局牵头举办了“消费促进月（季）”“乐购朝阳 惠享美好”“市县联动 百企联促 乐惠万家”等形式多样的主题促消费活动，市政府领导高度重视，多次出席促消费活动启动仪式。近两年发放惠民消费券1500余万元，惠及消费144915人次，拉动消费约5亿元。进一步释放消费潜力、扩大消费需求、激发市场活力，恢复巩固和扩大消费成果，更好满足人民对美好生活的向往。
二、重点工作
（一）创新拓展销售模式
1.推进便利店改造升级。建立鲜明的品牌形象，制作精美易操作的购物小程序，发布高质量的产品信息，扩大覆盖规模。全市23年建设改造便利店共计129家，其中新建72家，新建连锁超市20家，数字化改造升级9家。今年我市正在争创便民生活圈“省级试点城市”，着力构建实现和谐舒适、自由便利的一刻钟便民生活圈，真正打造“全年龄友好”社区。2024年计划打造便民生活圈21个，各生活圈应配齐基本保障类业态，因地制宜发展品质提升类业态，创建区域特色。
2.线上促销活动创新发展。推广拓宽网络销售渠道，鼓励零售企业实现由线下商品销售向“线上+线下”营销模式转变，支持实体店自建或者利用第三方电商服务平台进行展示、销售和服务。积极引进、推广线上线下销售互动的新模式，推动建立与电子商务发展需要相适应的激励机制。与线下联动，多门店合作，根据节日主题活动内容，根据顾客群体需求提供促销套餐、赠品、达额满减满赠和折上折等方式，吸引用户下单购买。
（二）发放消费券
1.继续发放惠民消费券。把握节假日重要消费节点，灵活掌握消费券使用时间，紧盯元旦、春节、五一等居民消费重要时间节点，针对群众的消费特点和需求变化，围绕餐饮、家电、家居、汽车等大宗消费领域，今年以来开展“3折消费月”“空调家电节”“春光正好 春食正俏”“设计焕新家”等促消费活动77场次，发放消费券450万元，拉动消费约2.8亿元，充分发挥消费惠民补贴在激发消费潜力、拉动消费增长、提振消费信心等方面的重要作用，有力支撑经济增长。
2.加大纸质消费券发放力度。纸质消费券主要面向老年群体、不经常或不使用抢券平台的顾客，在活动现场直接发放，促进消费券的使用。北票市第二届天鹅节发放天鹅节场内通券、农产品类、旅游类、商业类消费券等17998张多种类纸质消费券共35万元，预计拉动2000万元，在山体公园、各大超市门口、人民公园、天鹅节现场随机发放。下一步北票市将利用节假日等重要时间节点拟投入消费券45万元。
（三）促进商文旅融合
1.加强顶层设计。出台《朝阳市建设旅游休闲目的地实施方案》《朝阳市全民健身实施计划（2021—2025年）》等政策，在全省率先启动《朝阳市旅游产业发展大会申办机制》，编制《朝阳市文化旅游产业发展规划》，明确产业发展中长期目标。下一步，继续编制《朝阳市文旅产业发展规划》《牛河梁遗址保护规划（2025-2040）》，协调省文物局重新调整龙腾苑遗址保护范围和建设控制地带，启动三燕龙城遗址（龙腾苑遗址）及周边景区规划编制。指导各县（市）区编制全域旅游规划，形成特色鲜明、重点突出、差异发展的旅游发展新格局。
2.组织协会推进。近年来，朝阳市相继成立了餐饮商会和餐饮烹饪协会，不仅成为挖掘和发展朝阳特色小吃的中坚力量，也成为承办各类餐饮活动，推进餐饮行业发展的有力载体。2021年7月举办“朝阳名小吃”评选活动，行业协会承办了启动仪式，评选出20种“朝阳名小吃”，并推荐5种特色小吃参加全省“辽宁名小吃”评选，凌源豆腐脑、吊炉饼和柏木烧鸡获得“辽宁名小吃”荣誉。
3.打造品牌特色。朝阳市不间断提供优质文体旅产品和服务供给，2023年接连推出天鹅节、龙舟赛、凌河之夏艺术节、化石文化旅游节、马拉松、迎春灯会、秧歌展演等各类文体旅活动358场，把朝阳推向了世界。积极开展美食评选活动，择优选择能够代表朝阳特色的经典小吃，打造朝阳特色小吃品牌。组织我市特色风味小吃、知名餐饮企业参加“东北美食节”、“辽宁小吃文化节”，通过品牌评选活动有效扩大了餐饮品牌影响力。
4.培育龙头推进。着力打造一批餐饮行业的特色龙头企业，拉动特色小吃产业发展。先后开展“绿色餐饮企业”、“特色风味小吃”和“朝阳老字号”评选活动，选出12家“绿色餐饮企业”及12家“特色风味小吃”企业。打造一批“龙头”文旅项目，如朝阳博物馆、燕都体育公园、喀左浴龙谷、凌源仙岛湾、北票天鹅湾等项目，为推动文体旅产业升级、拉动经济发展发挥有力的支撑作用。谋划文化传承发展“专精特新”工程项目10个、体育项目5个。其中，列入国家文化保护传承项目储备库2个，列入省“专精特新”储备库1个。
4.开发文创产品。实施文旅产业赋能乡村振兴战略，依托国家、省级乡村旅游重点村，推进农文旅业态发展。发挥朝阳市丰富的文物资源优势，打造“博物馆之城”，设计博物馆研学游精品线路，开发玉猪龙、金步摇等代表性文创产品，策划开展“跟着文物游朝阳”系列活动，把博物馆研学游作为文旅产业发展的新名片。举办“化石文化节”、博物馆奇妙夜等活动，进一步做大化石文化研学品牌。
朝阳市商务局
2024年5月10日