经济运行持续向好  继续提升仍需发力

——1-8月朝阳市经济运行情况分析

1-8月，全市坚持稳中求进工作总基调，切实抓好稳经济各项政策举措落实，深入推进高质量发展，全市经济运行呈现稳步增长的态势。

一、1-8月全市经济稳中向好

进入三季度以来，全市经济运行延续稳中有进、持续向好的发展态势，主要经济指标增速均有所提升，保持高于国、省平均水平。

（一）规上工业增速小幅提高

全市规上工业增加值同比增长7.7%，较上月提高0.3个百分点，增速全省第4，高于国（5.8%）、省（2.8%）1.9个、4.9个百分点。当月增加值增速同比增长11.3%，较上月提高6.1个百分点。34个大类行业中，23个行业实现增长，增长面达67.6%。一是三大门类两升一降。采矿业增加值增长12.7%，比上月提高1.8个百分点；制造业增长8.7%，下降0.1个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业下降0.2%，提高0.1个百分点。二是支柱产业五升一降。冶金工业增加值增长5.9%，上拉全市规上工业增加值增速2.5个百分点；建材工业增长2.8%，上拉0.4个百分点；石化工业增长7.0%，上拉0.7个百分点；农产品加工业增长27.2%，上拉2.4个百分点；装备制造业增长28.9%，上拉1.8个百分点；能源工业下降3.6%。三是传统优势行业拉动强劲。有色金属矿采选业、农副食品加工业、黑色金属矿采选业3个行业分别增长67.9%、38.4%、9.2%，合计上拉规上工业增加值增速4.4个百分点。其中黑色金属矿采选业中的铁矿采选业增势明显，拉动力较上月提高0.4个百分点。四是高附加值行业贡献突出。计算机通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业、通用设备制造业、金属制品业、化学原料和化学制品制造业5个行业分别增长100.5%、98.1%、84.5%、18.9%和15.6%，合计上拉2.4个百分点。

（二）固定资产投资增势提升

1-8月，全市固定资产投资同比增长10.4%，比上月提高1.6个百分点，增速全省第4，高于国（3.4%）、省（3.4%）7个、7个百分点。其中，建设项目投资增长23.4%，占全部投资84.4%；房地产开发投资下降29.6%，占全部投资24.5%。一是工业投资带动强劲。工业投资增长53.2%，比上月提高5.1个百分点，上拉投资增速22.0个百分点。特别是制造业投资增长110.7%，上拉投资增速18.8个百分点，贡献率达180.2%。二是民间投资持续增长。民间投资增长8.6%，比上月提高3.7个百分点，上拉投资增速4.6个百分点。三是清洁能源产业加快布局。70个清洁能源项目完成投资增长9.2%，上拉投资增速1.7个百分点。四是重大项目拉动强劲。亿元以上建设项目投资增长38.5%，上拉投资增速19.8个百分点。特别是10亿元以上项目完成投资增长73.4%。五是新开工项目进度较快。新开工项目201个，计划总投资增长175.9%；完成投资增长28.3%，上拉投资增速4.4个百分点。其中，新开工亿元以上项目30个，完成投资增长58%。

（三）市场消费保持活跃

全市限上社会消费品零售额82.3亿元，总量全省第6；同比增长6.6%，增速全省第8，高于全省（4.4%）2.2个百分点，高于全国（2.3%）4.3个百分点。一是从经营所在地看，城镇高于乡村。城镇实现零售额81.1亿元，同比增长7.8%；乡村实现零售额1.2亿元，下降2%。二是从消费形态看，餐饮高于零售。餐饮收入实现零售额3.1亿元，同比增长19.9%；商品零售实现零售额79.2亿元，增长7.2%。三是从类值看，医药类拉动力依然强劲。限上零售额占比超过10%的商品品类全部实现增长。其中，石油制品类同比增长8.3%，拉动限上零售额2.1个百分点；中西医药类增长13.2%，拉动限上零售额2.8个百分点；汽车类增长3.7%，拉动限上零售额0.8个百分点；粮油食品类增长4.5%，拉动限上零售额0.5个百分点。四是从消费热点看，新能源汽车和金银珠宝类消费势头迅猛。1-8月，限上单位新能源汽车零售额2.6亿元，同比增长55.4%；金银珠宝类零售额1.7亿元，增长14.6%。

（四）财政收入平稳增长

全市一般公共预算收入完成63.5亿元，全省第7，同比增长6.1%，比上月增长2.5个百分点，增速全省第9，与全省增速持平。其中，税收收入41.2亿元，增长4.3%，增速全省第5，高于全省（-0.6%）4.9个百分点；非税收入22.4亿元，增长9.5%，增速全省第14。

（五）消费价格保持不变

1-8月，全市居民消费价格保持不变，低于全省、全国0.2个百分点。八大类商品及服务价格中，食品烟酒价格下降2.0%，衣着价格上涨1.4%，居住价格上涨0.1%，生活用品及服务价格上涨1.0%，交通和通信价格上涨2.3%，教育文化娱乐价格上涨0.6%，医疗保健价格下降0.6%，其他用品和服务类价格上涨4.8%。

二、当前经济运行存在的主要问题

（一）工业增势仍需巩固

一是近五成企业生产下降。全市451户规上工业企业中，18户一直处于停产状态，202户产值下降。二是新建达规入统企业数量较少。新建达规入统工业企业仅3户，同比减少3户，实现产值同比减少4.2亿元。三是部分重点行业仍下降。电力热力的生产和供应业、有色金属冶炼和压延加工业增加值仍下降2.6%、2.8%，下拉规上工业增加值增速0.7个百分点。   

（二）投资后劲仍显不足

一是房地产开发投资持续下滑。全市房地产开发投资下降29.6%，降幅比上半年扩大2.9个百分点，已经连续17个月下降，下拉投资增速7.2个百分点。本年新增房地产开发项目仅4个，同比减少9个，计划总投资下降83.7%。二是新入统建设项目数量减少。全市新入统项目239个，同比减少58个，比去年新入统的297个项目完成投资下降17.9%。其中，新入统亿元以上项目37个，减少20个，比去年新入统的57个亿元以上项目完成投资下降24.1%。三是建设项目总量减少。截至8月底，全市建设项目同比减少96个。其中，亿元以上项目减少52个。四是基础设施投资降幅加深。全市基础设施投资下降9.7%，比上月下滑5.7个百分点，比上半年下滑9.8个百分点。五是申报入统项目减少。9月申报入统项目同比减少5个。

（三）服务业运营仍需改善

一是规上营利性服务业降幅加大。1-7月，全市规上营利性服务业营业收入下降20.7%，比1-6月下滑2.5个百分点，低于全省（6.1%）26.8个百分点，居全省第11位。7个行业“两增五降”，文化、体育和娱乐业增长53.0%，比1-6月下滑14.4个百分点；软件和信息技术服务业增长28.9%，下滑21.4个百分点；多式联运和运输代理业下降7.3%，下滑1.4个百分点；租赁和商务服务业下降15.0%，下滑3.0个百分点；科学研究和技术服务业下降8.5%，上升4.6个百分点；居民服务、修理和其他服务业下降14.1%，上升2.0个百分点；装卸搬运和仓储业下降51.6%，下滑0.6个百分点。二是批零住餐业增速偏低且与上月相比均下降。全市限上批发业销售额下降48.5%，比上月下滑2.4个百分点，限上零售业销售额增长5.8%，下滑1.9个百分点。限上住宿业营业额下降10.1%，下滑0.3个百分点。限上餐饮业营业额增长19.2%，下滑0.1个百分点。

三、下一步工作安排

（一）巩固工业运行态势。一是关注重点企业。盯住两钢、两金、两马、两电等重点企业落实排产计划，稳住工业基本盘。二是关注下降企业。对未复工和产值下降的企业，逐一排查指导，提高生产力度。三是关注重点行业。对电力热力的生产和供应业、有色金属冶炼及压延加工业等增速持续下降的行业进行重点帮扶指导，提升行业发展。

（二）扭转服务业运营回落态势。通过举办各级各类促消费活动，突出地方特色小吃、汽车展销，结合特色表演、非遗展览等，为促消费造势引流。不断开展具有朝阳特色的文化旅游活动，提升文旅市场热度，围绕现有夜间文化和旅游消费集聚区、夜间街区，实现衣食住行多形态有机融合，推动消费业态多元融合，健全旅游集散中心、景区基础设施、市内交通路网等体系，持续打造有特色、多业态融合发展的文旅夜经济等消费场景，最大限度调动消费市场活跃度。

（三）扩大有效投资规模。一是抓招商落项目。发挥我市行业门类齐全的优势，聚焦重点行业，招引一批牵引力强的民营企业投资、利于长远的优质产业项目；进一步压实各地区及有关部门责任，落实项目投资来源，明确落地转化路径，缩短项目落地周期，确保拟落地重点项目尽早落地开工。二是抓服务保进度。建议相关项目主管部门及县（市、区）要对停工项目、未入库项目做好顶格服务，坚持“访上门”制度，零距离全周期服务企业，变“企业推”为“我跟进”，解决制约项目复工的实际问题，促开工，增加投资增量。三是全领域发力“抓入库”。各项目主管部门，切实负起管项目、管投资的责任，牢固树立“项目入库”意识，摸清本部门项目底数，掌握施工实情，项目开工后要将符合入统条件的项目及时推送给当地统计部门，坚持开工即入库，项目颗粒归仓。