经济运行持续向好 二产支撑作用显著

——2024 年三季度朝阳市经济运行分析

今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高效落实市委、市政府工作安排，强化要素保障，全力抓生产、促消费、稳增长，全市经济运行呈现争先进位、质效兼优、向上向好的积极态势，增长动能不断增强，高质量发展扎实推进，多项指标增速加快，主要经济指标保持高于国、省平均水平，积极因素累积增多，为打好打赢攻坚之年攻坚之战奠定坚实基础。

一、经济运行稳中有升，有力支撑经济增长

前三季度，全市地区生产总值755.6亿元，按不变价计算，同比增长6.1%，比上半年加快0.1个百分点，已经连续7个季度保持提升态势，创10年以来同期最好水平，高于国（4.8%）、省（4.9）平均水平1.3、1.2个百分点，位居全省第2位，连续4个季度超过全国、连续3个季度超过全省。 

从三次产业看，均呈稳定增长。第一产业实现增加值139.2亿元，同比增长4.9%，对经济增长的贡献率为16.2%，拉动经济增长1.0个百分点；第二产业实现增加值229.4亿元，增长10.5%，对经济增长贡献率为46.3%，拉动经济增长2.8个百分点；第三产业实现增加值387.0亿元，增长4.3% ，对经济增长贡献率为37.5%，拉动经济增长2.3个百分点。 

（一）农业生产总体稳定

前三季度，全市农林牧渔业增加值增长4.8%，对全市经济增长的贡献率达到16.3%，拉动全市地区生产总值增长1.0个百分点。农林牧渔业总产值实现320.2亿元，同比增长4.8%，主要农产品产量均保持增长。从种植业看，蔬菜及食用菌产量增长6.5%，水果产量增长4.5%。

（二）工业保持较快增长

前三季度，全市规上工业增加值同比增长8.5%，比上半年提高0.7个百分点，保持今年以来的较快增长态势，高于国（5.8%）、省（3.4%）2.7个、5.1个百分点，增速全省第4。35个大类行业中，24个行业实现增长，增长面达68.6%。一是三大门类全面增长。采矿业增加值增长13.1%，比上半年提高2.4个百分点；制造业增长9.1%，比上半年下降0.1个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.7%，比上半年增长1.3个百分点。二是支柱产业五升一降。冶金工业增加值增长7.2%，上拉全市规上工业增加值增速3.1个百分点；建材工业增长2.7%，上拉0.4个百分点；石化工业增长5.6%，上拉0.6个百分点；农产品加工业增长29.0%，上拉2.2个百分点；装备制造业增长27.6%，上拉1.7个百分点；能源工业下降1.0%，降幅较上半年收窄2.5个百分点。三是传统优势行业拉动强劲。农副食品加工业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、橡胶和塑料制品业、非金属矿采选业5个传统优势行业持续保持稳定生产，前三季度分别增长39.4%、11.1%、62.0%、7.3%和3.1%，合计上拉全市规上工业增加值增速5.2个百分点。其中，黑色金属矿采选业增速较上半年增长2.6个百分点，拉动力提升0.4个百分点，农副食品加工业增加值拉动力依然最高。四是高附加值行业贡献突出。电气机械和器材制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、通用设备制造业、化学原料和化学制品制造业、金属制品业5个行业增加值较高，分别增长129.1%、101.2%、79.8%、12.2%和10.4%，合计上拉2.3个百分点。五是主导行业回升明显。前三季度，黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、电力、热力生产和供应业增速分别为4.1%、-1.9%、-0.1%，比上半年提高3.9个、4.1个、1.8个百分点，拉动幅度较上半年提高1.3个百分点。

（三）固定资产投资稳定增长

前三季度，固定资产投资同比增长10.5%，比上半年提高1.3个百分点，高于国（3.4%）、省（4.8%）7.1、5.7个百分点，增速全省第3，与上半年相比提升2位。一是制造业投资继续保持迅猛增长。全市制造业投资同比增长116.7%；占全市投资总量33.7%，比同期提高16.5个百分点,分别上拉全市投资、工业投资增速20.1个、46.2个百分点。二是民间投资活力提升。全市民间投资同比增长10.1%，增速比上半年高2.9个百分点，上拉全市投资5.5个百分点，较上半年提高3.0个百分点。三是重大项目拉动强劲。全市亿元以上建设项目完成投资增长36.1%，占全市投资总量64.6%，拉动全市投资增长19个百分点；10亿元以上建设项目完成投资增长68.6%，占全市投资总量30.3%，拉动全市投资增长13.6个百分点。四是建安工程投资增势稳健。全市建安工程投资同比增长15.4%，高于全市投资增速4.9个百分点；占全市投资总量74.2%，比同期高3.1个百分点。五是新开工项目进度较快。全市新开工项目262个，计划总投资同比增长141.1%；完成投资增长26.6%。其中，新开工亿元以上项目40个，完成投资增长50.5%。

（四）市场消费保持稳定

前三季度，社会消费品零售总额266.8亿元，总量全省第7；同比增长4.5%，高于国（3.3%）、省（4.2%）1.2、0.3个百分点，增速全省第8。一是从属地看，城镇高于乡村。全市城镇消费品零售总额228.2亿元，同比增长4.3%；乡村消费品零售总额38.6亿元，增长6.2%。二是从形态看，餐饮高于零售。全市餐饮收入31.6亿元，同比增长5.3%；商品零售235.2亿元，同比增长4.4%，餐饮收入增速快于商品零售0.9个百分点。三是从类值看，主要商品拉动较大。限上零售额占比超过10%的商品品类全部实现增长。其中，石油制品类同比增长7.8%，拉动限上零售额1.9个百分点；中西医药类增长11.2%，拉动限上零售额2.4个百分点；汽车类增长6.8%，拉动限上零售额1.5个百分点；粮油食品类增长5%，拉动限上零售额0.6个百分点。四是从结构看，升级商品增长较快。限上单位电子出版物及音像制品类、新能源汽车、智能家用电器和音像器材类零售额同比分别增长129.0%、72.5%和16.0%。与居住相关的建筑及装潢材料类零售额增长 19.8%。

（五）一般公共预算收入平稳增长

前三季度，全市一般公共预算收入70.5亿元，总量全省第7；同比增长6.3%，高于全省（5.7%）0.6个百分点，增速全省第10。其中，税收收入45.2亿元，增长4.7%，增速全省第3；非税收入25.3亿元，增长9.2%，增速全省第14。

（六）金融业平稳健康发展

前三季度，金融机构本外币存款余额3200.3亿元，总量全省第7；同比增长7.2%，比上半年提高1.5个百分点，高于国（7.1%）、省（5.6%）0.1、1.6个百分点，增速全省第4，与上半年相比提升5位。金融机构本外币贷款余额1287.5亿元，总量全省第10；同比增长7.1%，比上半年提高0.6个百分点，高于全省（-0.9%）8.0个百分点，增速全省第3位。

（七）城乡居民收入稳定增长

前三季度，全体居民人均可支配收入20346元，同比增长5.1%，增速全省第6，高于全省（4.9%）0.2个百分点，低于全国（5.2%）0.1个百分点；城镇居民人均可支配收入24970元，增长4.3%，增速全省第8，低于全省（4.6%）0.3个百分点，低于全国（4.5%）0.2个百分点；农村居民人均可支配收入16163元，同比增长5.9%，增速全省第8，与全省持平，低于全国（6.6%）0.7个百分点。

（八）消费价格温和增长

前三季度，全市居民消费价格增长0.1%，低于国、省0.2个百分点。八大类商品及服务价格中，食品烟酒价格下降1.5%，衣着价格上涨1.5%，居住价格上涨0.1%，生活用品及服务价格上涨0.9%，交通和通信价格上涨1.9%，教育文化娱乐价格上涨0.6%，医疗保健价格下降0.6%，其他用品和服务类价格上涨4.8%。

二、经济增长的不利因素分析 

今年以来，全市上下积极应对复杂多变的外部环境和风险挑战，全市经济运行展现出了强大韧性，各项指标持续向好，但发展中仍面临的一些突出矛盾和问题。

（一）投资发展后劲仍显不足

一是新入统项目数量减少。前三季度，全市新入统项目300个，同比减少75个，完成投资下降14.2%。其中，新入统亿元以上项目47个，减少21个，完成投资下降19.4%。二是基础设施投资支撑不足。前三季度，全市新入统基础设施项目仅90个，同比减少43个，其中亿元以上新入统项目12个，同比减少19个。新入统基础设施项目计划总投资同比下降32.7%，单个项目平均规模1.1亿元，仅相当于去年同期的51% 。三是清洁能源投资增速由正转负。前三季度，全市清洁能源（太阳能发电、风力发电、水力发电）项目70个，同比减少20个，完成投资下降6.1%；占全市投资总量16.1%，下拉全市投资增速1.2个百分点。四是房地产开发投资持续下滑。前三季度，全市房地产开发投资下降29.3%，与上半年相比降幅加深2.6个百分点，下拉全市投资增速6.9个百分点。本年新增房地产开发项目仅5个，同比减少14个，计划总投资下降87.2%。

（二）工业生产状况仍需改善

一是近五成企业产值同比下降。前三季度，全市

453户规上工业企业中，18户企业自年初以来一直处于停产状态。在保持生产的435户企业中，213户企业产值下降，占生产企业的49.0%。二是农产品加工业增速回落。前三季度，农产品加工业增加值同比增长29.0%，上拉全市增速2.2个百分点，增速较上半年（35.0%）和一季度（72.3%）分别回落6.0个和43.3个百分点，虽然保持较快增长，但总体增速回落明显。三是产销衔接有待加强。前三季度，全市规上工业产销率93.4%，同比减少2.8个百分点，低于全省平均水平（95.6%）2.2个百分点，位于全省第10位。

（三）服务业运营态势仍需提升

一是规上营利性服务业仍下降。1-8月，全市规上营利性服务业营业收入下降8.3%，低于全省（7.1%）15.4个百分点，居全省第10位。7个行业“两增五降”，软件和信息技术服务业、文化体育和娱乐业2个行业保持增长且增速高于全省。二是交通运输业增速有所下滑。全市公路货物、旅客周转量分别增长4.4%，30.2%，增速较上半年下滑1.6个、8.5个百分点，比一季度下滑7.9个、70.6个百分点。

三、下一步发展建议

（一）稳定工业生产，着力提升工业发展后劲。一是针对下降企业精准施策。对231家停、减产企业要进行摸排梳理，聚焦企业融资、用工成本等问题，助力企业加快恢复正常生产经营，畅通融合产业链供应链信息，促进工业企业产销衔接，加快企业产成品存货周转，提高企业生产积极性。二是助力企业培育提增量。做好潜力企业摸排工作，全面掌握“小升规"培育企业存量底数，确保企业及时申报入统。为工业后续增长积蓄力量。三是加大对规下工业政策帮扶。继续加大帮扶力度，持续保持高增长态势。

（二）聚焦重点行业和领域，推动投资政策落地见效。 前三季度，全市工业投资增长45.3%，规模以上工业增加值同比增长8.5%，对全市经济稳定增长形成了有力支撑。接下来,应继续加大制造业投资力度，引进一批产业链延伸项目、补短板增优势项目，着力解决投资项目接续不足问题。聚焦重点行业重点领域重点项目，不断扩大有效投资，进一步发挥投资在稳增长、调结构中的关键性作用。突出抓好省级重大项目和“十四五”重大工程建设，紧盯项目建设各个节点，力争形成更多实物工作量。同时，打好投资政策组合拳。在国家、省重大战略、重点任务和社会民生等方面用足用好专项资金，加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持，鼓励更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，推动项目加紧落实，为全市经济实现高质量发展提供有力支撑。

（三）加大对服务业支持力度，进一步释放发展活力。一是巩固向好行业增长势头。认真贯彻国家、省有关稳定经济、刺激消费政策的落实，充分发挥消费对经济增长的促进作用，综合运用补贴、信贷等多种政策手段，多举措培育消费新动能。与“秋季惠民车展”相结合，开展消费品以旧换新亿元补贴活动，持续扩大汽车、家电、电动自行车等消费品以旧换新活动影响力度，激发居民消费意愿，进一步巩固增长态势。二是扭转下行行业回落态势。对下降的营利性服务业、批发业、住宿业等3个行业，要针对各行业、各企业逐一研究、推动，采取有针对性的举措，稳定行业发展。三是积极引导道路运输行业稳定运量增长。支持货运企业创新发展模式，通过多种形式向道路运输企业宣传物流保通保畅、运输领域“放管服”、差异化收费等措施政策。指导企业用足用好交通运输业金融信贷、降费减税、银行融资等政策，充分发挥政策叠加效应，助力企业降本增效，实现运量稳定增长。