市市场监督管理局副局长 张鸿军

 

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家下午好！

很高兴能参加本次新闻发布会。借此机会，向长期以来对市场监管工作给予关心和支持的各位朋友表示衷心感谢。下面，由我向大家介绍朝阳市市场监管局全面振兴新突破三年行动攻坚之年有关工作情况。

一、全力做好市场主体壮大培育

前三季度，我市市场主体总量稳步达到 31.88万户，全省排名第4位，企业活跃度提升至66.6%。实现“个转企”43户，“名特优新”个体工商户首批入库303户，认定数量全省排名第5位。进一步落实涉企优惠政策，为3家燃气企业降低运营成本101万元。“千亿送贷”投放贷款18.73亿元，惠及各类经营主体5489户。

二、持续推动市场主体高质量发展

积极推动钢铁行业产业链供应链质量联动提升，新建2个质量基础设施“一站式”服务站点。培育标准创新型企业（初级）4家，推荐2家企业申报标准创新型企业（中级）。7家企业通过2024年辽宁省品牌价值评价审评。

新增省级知识产权信息公共服务网点2家。设立国家知识产权局专利局沈阳代办处朝阳师范学院工作站。知识产权纠纷调解案件受理数排在全省第二位，占比26.4%。

制定省级地方标准5项、市级地方标准6项。培育“辽宁优品”企业2家。深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动，促进小微企业高质量发展。全省2024年“世界认可日”启动仪式暨“辽宁优品”发布会在我市召开。

三、“三品一特”安全生产形势稳中向好

前三季度，全市未发生食品、药品、产品质量、特种设备区域性系统性安全事故。

——食品安全保障水平不断提升。制定《朝阳市提升食品安全治理能力工作方案（2024-2026年）》《朝阳市调味品生产安全风险排查防控工作方案》《辽宁省朝阳市区域性食品生产安全风险防控“三个清单”》，提升朝阳市食品安全治理能力，健全现代化食品安全治理体系，全力保障好人民群众“舌尖上的安全”。深化“你点我检”服务创新，开展“你送我检”惠民生活动。出台《朝阳市学校校外供餐管理办法(试行)》《朝阳市学校食堂管理办法（试行）》，与教育、公安、卫健等部门联合成立工作专班，建立了校园食品安全联合检查常态化机制和食品安全风险监测会商机制。

——药品监管能力建设全面加强。出具药品认定书22份，其中支持涉刑违法药品案17份，涉及25个药品品种，为公安机关打击惩治药品违法犯罪提供了有力支撑。辽宁省医疗器械经营使用环节风险会商会在朝阳举办，会上我市就医疗器械风险会商工作开展情况做了经验交流。拓宽化妆品不良反应报告收集渠道，成功申报朝阳市卫生学校成为我省5家化妆品科普基地之一，为实现化妆品监测工作社会共治奠定基础。

——工业产品安全监管持续强化。重点工业产品质量监督抽查震慑作用有效发挥，形成抽检、整改、处罚、公示的工作闭环，切实防范化解产品质量安全风险。开展燃气器具产品质量安全监管，累计检查燃气器具销售单位3373家次，发现隐患问题五类97项，对其中17项销售不合格燃气器具问题进行立案查处，实现市场端不合格“灶、管、阀”清零目标。

——特种设备安全治理不断深化。全面开展城镇燃气安全专项整治、重大节日和重点时段特种设备安全检查、长输管道安全风险等专项整治行动，检查企业699家次，下达《监察指令书》57份，立案9起，特种设备安全隐患得到有效治理。在全市范围内开展无纸化维保试点工作，推进维保记录的真实性和可追溯性，全市已纳入电梯安全管理服务平台的电梯9819部，开展无纸化维护保养电梯7194部。

四、监管执法效能稳步加强

“双随机、一公开”监管联合任务占比达53.33%，全面实施行政处罚决定书和信用修复告知书“两书同达”，畅通经营主体重塑信用渠道；加强公平竞争审查，下达整改建议书2份；电子计价秤销售端源头治理开全省先河，计量监管暨电子计价秤监管工作经验先后在全省及其他省（区）进行授课推广。

下一步，朝阳市市场监管局将按照冲刺四季度打赢攻坚战动员部署会安排，聚力攻坚，拼抢争实，持续推动各项工作提速、提质、提效。进一步支持经营主体转型升级提质增效，全力提升企业活跃度，积极促进各类经营主体蓬勃发展。持续加强质量支撑和标准引领，着力提升产业质量水平和品牌影响力。全面落实公平竞争审查制度，聚焦知识产权保护、不正当竞争、涉企收费、民生领域价格及消费者权益保护等重点行业领域，营造竞争有序的市场环境。深入推进信用风险分类管理，坚决守住“三品一特”安全底线，持续开展“双打”“铁拳”等专项执法行动，严厉打击违法经营行为，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战，为奋力实现全面振兴新突破作出应有贡献。

市数据局副局长 李天国

 

尊敬的各位领导、各位新闻媒体朋友：

大家下午好!很高兴参加此次新闻发布会，借此机会，我代表市数据局对市委宣传部、新闻媒体和记者朋友们长期以来对营商和数字工作的关心、支持表示诚挚的感谢！

今年以来，市数据局认真落实全省、全市营商环境建设大会精神，按照市委、市政府工作部署，对标全面振兴新突破三年行动特别是攻坚之年、攻坚之战重点任务，牵头制发了《朝阳市营商环境质量提升行动2024年工作方案》,对市场、投资、政务、法治、人文、数字化、政治生态等七个环境建设进行了全面布署，并狠抓工作统筹协调和调度推进，目前各项工作均在有序推进中，部分工作已取得阶段性成效。

下面，就重点工作开展情况向大家作以介绍。

一、全力抓好重点改革举措落实

一是大力推进“高效办成一件事”改革。按照国、省改革部署要求，结合我市实际，进一步优化政务服务流程，整合事项办理环节，在朝阳市一体化政务服务平台增加“一件事”子系统，实现“三减”“三增”目标，也就是减少环节、减少材料、减少时限，增加便利、增加服务、增加效率。截至目前，已上线 “一件事”事项42项，涵盖教育、医保、社保等重要民生领域，累计减少办理环节128个，缩短工作日623个，“一件事”上线后，已累计办理事项10.5万件。

二是大力推进“综合窗口”改革。按照“一窗收件、分类办理、统一出件”的审批模式，我们通过事项梳理、编制操作手册、开展业务培训、优化审批流程等工作，开展综合窗口改革，目前，应急、人社等29个领域，从市到乡村四级的政务大厅窗口已经基本完成改革，窗口总数由3267个减少至2391个，压减率26.8%；工作人员总数由3613人减少至2766人，压减率23.4%，实现了“两减、两优、两增”目标，也就是减少窗口、减少人员，优化流程、优化平台，增加服务、增加效率。

三是大力推进放权赋能改革。我们全面梳理各经济开发区审批事项实施情况，按照“一区一清单”原则，初步确定了180个向开发区赋权事项，计划在年底前完成赋权工作。

二、全力抓好涉企服务优化提升

一是大力推进“三个一网”建设。进一步完善朝阳市一体化政务服务平台建设，市县两级政务服务事项实现了100%“网上办”。“一网协同”平台覆盖市县乡村1961个部门和单位，并在全省率先完成与“辽政通”的功能点对接。前三个季度，视频融合平台共接入结构化数据3000万条、视频数据3625个，“一网统管”应用场景得到不断丰富。

二是大力推进惠企利民政策“免申即享”。我市已经上线政策69项，包括工信、科技、农业等领域，政策数量全省排名第二，今年以来，累计新增政策25项，超额完成年初确定的20项目标。前三个季度，“免申即享”政策累计兑付资金317万元，惠及市场主体1257户，减少跑动1820次。我市“数据赋能助力免申即享改革”案例入选辽宁省十佳案例。

三是大力推进营商环境评估工作。通过发放调查问卷、实地调研、随机访谈等方式，在全市范围内开展满意度调查，结果显示，市场主体和群众的满意度分别达到89.64%和83.63%，分别同比提高0.77个百分点和0.33个百分点。

三、全力抓好营商环境难点问题攻坚

一是狠抓12345热线诉求办理。截至目前，12345平台累计受理诉求395641件，其中：直接答复324196件，转办71445件，目前已办结68020件，直接办复率达到80%，话务服务好评率达到99.23%，办结率达到95.21%，满意率达到89.04%。

二是狠抓涉企问题化解。通过省局转交和来访受理等渠道，累计受理了41件涉企营商环境诉求，目前已经办结了18件。全力抓好“双进双促”协调督办工作，累计收集问题1199个，办结1082个，办结率达到90.2%。扎实推进清理影响振兴发展做法工作，今年以来征集问题38个，目前已销号35个。

同时，在4月份市数据局正式挂牌后，按照省数据局部署，加快推进数字经济建设相关工作，建立了“数字经济领域企业库”和“数字经济项目库”，全市入库企业达到了986家，共计包装储备项目34个；科学编制了全市“数据要素×”典型案例库，入库案例达到25个，其中16个纳入辽宁省典型案例库。

下一步，我们要认真落实好省、市各项部署要求，围绕市场、投资、政务、法治、人文、数字化、政治生态“七大环境”建设， 全力以赴做好四季度营商环境建设工作。一是要持续深化重点领域改革，深化“高效办成一件事”“综合窗口”等改革任务，确保完成年度目标；二是要不断优化涉企为民服务，进一步完善“免申即享”政策上线、直接兑付机制，同时狠抓12345平台诉求办理工作，针对各地各部门办理质效不高、考核指标不达标等问题需加大督办力度，同时全力做好供暖等重要民生诉求和涉企营商环境诉求办理工作，切实提升企业群众满意度，全力督办涉企营商环境诉求办理；三是要大力推进数字经济发展，深入推进数据资源开发利用，探索建立数据要素产业园，培育一批数据要素型企业，同时，我们要积极谋划，争取2个以上的数字经济项目获得省级政策资金支持。最后，要抓好全省营商环境评估和全市营商环境考核工作，充分发挥考核“指挥棒”作用，坚定不移地完成全年任务，谢谢大家！

 

朝阳日报记者：李局，您好，刚刚您提到数据局已经正式成立，那么接下来将有怎样的动作，推动我市的数据工作？

李天国副局长：在接下来的工作中，我们将数据工作的重点放在全市数据资源开发利用，探索建立数据要素产业园，引育一批数据要素型企业，不断丰富数据产品和服务。同时，将有序推进重点行业领域公共数据开放共享，加快公共数据授权运营模式、管理机制创新，确实以数据助推经济发展、为企业群众带去便利。