增速持续低位运行  存在问题不容忽视

——1-10月朝阳市规模以上服务业运行情况分析

2024年以来，全市规模以上服务业增速持续低位运行，主要行业支撑减弱，新动能不足，企业数量少等突出问题仍制约全市服务业发展，经济回升仍面临诸多困难挑战。

一、运行情况

（一）规模以上服务业企业增速持续下行。1-10月，全市108家规模以上服务业企业实现营业收入60.1亿元，同比下降12.3%，持续9个月负增长，降幅比1-9月加深4.5个百分点（见图1）。全市规模以上服务业九大行业，呈现“两升七降”态势。其中，文化、体育和娱乐业及房地产业实现增长，分别增长39.5%和15.0%；七个下降的行业分别为交通运输、仓储和邮政业下降29.4%，科学研究和技术服务业下降17.3%，租赁和商务服务业下降9.1%，居民服务、修理和其他服务业下降6.9%，水利、环境和公共设施管理业下降4.0%，卫生和社会工作下降2.6%，信息传输、软件和信息技术服务业下降2.3%（见表1）。

图1  朝阳市规模以上服务业企业营业收入增速情况

表1  1-10月朝阳市规模以上服务业分行业营业收入情况

（二）规模以上其他营利性服务业呈现“一升六降”态势。规模以上其他营利性服务业营业收入增速是季度GDP核算的主要支撑指标，占GDP比重3.2%左右。1-10月，全市71家规模以上其他营利性服务企业，共实现营业收入27.6亿元，同比下降21.6%，降幅比1-9月加深8.2个百分点，除文化体育和娱乐业增长39.5%外，其余行业全部呈下降态势。其中，装卸搬运和仓储业下降58.3%，科学研究和技术服务业下降17.3%，软件和信息技术服务业下降12.2%，多式联运和运输代理业下降7.5%，居民服务、修理和其他服务业下降6.9%，租赁和商务服务业下降9.1%（见表2）。

表2  1-10月朝阳市规模以上其他营利性服务业营业收入情况

（三）县区规模以上服务业企业营业收入增速两升五降。1-10月，全市7个县（市）区规模以上服务业企业，北票市、朝阳县2个地区营业收入实现正增长，同比分别增长5.4%、4.8%，北票市增速较上月提高0.8个百分点，朝阳县较上月回落10.9个百分点；双塔区、凌源市、喀左县、龙城区、建平县5个地区营业收入下降，降幅分别为9.7%、11.4%、17.8%、42.1%、47.8%，除双塔区、凌源市外，降幅均高于全市，分别高于全市5.5、29.8、35.5个百分点（见表3）。

表3  1-10月朝阳市各县区规模以上服务业企业营业收入

二、存在问题

（一）主要行业支撑力减弱，新动力不足。1-10月，全市规模以上服务业九大行业中租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业三个行业营业收入占全部规模以上服务业营业收入的近9成，且三大行业均呈下降态势，下拉全市规模以上服务业营业收入12.3个百分点，支撑作用明显减弱。此外，1-10月全市仅新增1户规模以上服务业企业，缺乏新增长动力。

（二）规模以上服务业规模偏小，行业发展结构不优。全市规模以上服务业企业数量少、总量规模小，企业数量位于全省倒数第5位。规模以上服务业包括的35个行业大类中，全市仅有19个行业，且主要集中在道路运输业、商务服务业2个行业大类，其他行业企业户数均不足10户。1-10月，全市规模以上道路运输业和商务服务业企业共有55户，占全市规模以上服务业企业数量的50.9%，仅3户企业的营业收入过亿元。

（三）区域发展不平衡的现象较为突出。1-10月，全市108家规模以上服务业企业中，双塔区企业数最多（35家），占全市比重达到32.4%；其余6个县（市）区中，建平县、喀左县、北票市规模以上服务业企业数量均为个位数，企业分布不均匀，部分县区服务业发展相对滞后，服务业发展存在明显差距。

三、意见建议

（一）挖掘潜量，扩大增量。密切关注全市服务业各行业经济运行情况，及时了解行业总体运行态势，帮助本地有前景的规模以下服务业企业补短板、强弱项、扩规模，并引导规下服务业小升规、个转企，进一步挖掘发展潜力。加大招商引资工作力度，全力引进空白行业中规模标准化企业、新兴服务业企业，培育更多的优质企业入库，增加行业的存量，扩充规模以上服务业行业种类，为服务业发展不断注入新活力。

（二）多措并举，均衡发展。加快传统服务业向现代服务业转型。通过发展整合优势资源，做强做大传统服务业产业，加快交通运输业、装卸搬运和仓储业、租赁业、商务服务、文化体育娱乐业等传统行业向现代服务业转型。大力培育科技、教育、医疗、房地产相关产业等服务业企业，弥补短板。主管部门要主动作为，重点关注，对于经营不佳的企业，要了解企业发展瓶颈，帮助企业解决实际困难，支持企业自身提质升级，推动全市服务业持续稳定发展。同时，各县市（区）要加强服务业长远规划，发挥区域优势，推动协同发展。