经济运行稳中趋缓  发展后劲仍需关注

—1-10月朝阳市经济运行情况分析

1-10月，在市委、市政府的坚强领导下，全市经济运行延续总体平稳的发展态势，主要经济指标增势良好，增速虽有所趋缓，但仍高于国、省平均水平。

一、全市经济运行总体平稳

（一）工业生产小幅回落

1-10月，全市规上工业增加值同比增长7.6%，与上月相比下降0.9百分点，增速全省第5，与上月相比下降一位，高于国（5.8%）、省（3.6%）1.8、4.0个百分点。35个大类行业中，24个行业实现增长，增长面68.6%，20个行业增速较上月下降。从三大门类看，采矿业增加值增长14.1%，制造业增长7.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长0.7%。从支柱产业看，冶金工业、建材工业、石化工业、农产品加工业、装备制造业增加值均保持增长，增速分别为6.5%、3.1%、5.4%、26.8%、23.5%，能源工业下降2.1%，与上月相比，除建材工业小幅增长外，其他支柱产业增速均下降。从传统优势行业看，农副食品加工业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿采选业5个传统优势行业拉动强劲，合计上拉全市规上工业增加值增速5.5个百分点。从高附加值行业看，电气机械和器材制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、化学原料和化学制品制造业、通用设备制造业4个行业贡献突出，合计上拉2.0个百分点。

（二）固定资产投资增势放缓

1-10月，全市固定资产投资（不含农户）同比增长8.5%，比上个月下滑2.0个百分点，增速全省第5，与上月相比下降2位，高于国（3.4%）、省（4.2%）5.1个、4.3个百分点。其中，建设项目投资增长19.9%，房地产开发投资下降30.8%。一是从三次产业看，二产投资带动强劲。第一产业投资增长4.1%；第二产业投资（全部为工业投资）增长41.5%，占全市投资的57.0%，上拉全市投资增速18.2个百分点；第三产业投资下降19.1%。二是从重点领域看，制造业投资支撑有力。在凌钢焦炉装备改造、朝钢资源综合利用发电、通鑫冶金固废等重点项目的带动下，制造业投资增长108.0%，高于全市投资增速99.5个百分点，上拉全市投资增速19.4个百分点，贡献率达228.8%，占全市投资的35.0%。三是民间投资持续增长。全市民间投资增长8.2%，占全市投资的53.8%，上拉全市投资增速4.4个百分点，贡献率达51.9%。四是重大项目拉动强劲。全市亿元以上建设项目投资增长31.1%，上拉全市投资增速16.5个百分点，贡献率达194.8%。特别是10亿元以上项目完成投资增长64.5%。五是新开工项目进度较快。全市新开工项目330个，计划总投资增长90.5%；完成投资增长18.4%，上拉全市投资增速4.1个百分点。其中，新开工亿元以上项目43个，完成投资增长30.4%。

（三）市场消费增速回落

1-10月，全市限上社会消费品零售额106.5亿元，总量全省第6；同比增长5.5%，比上个月回落1.5个百分点，增速全省第7，高于国（2.7%）、省（4.0%）2.8个、1.5个百分点。一是从属地看，城镇高于乡村。城镇零售额104.9亿元，增长7.1%，比上个月回落1.3个百分点；乡村零售额1.6亿元，下降3.2%，回落1.5个百分点。二是从形态看，餐饮高于零售。商品零售102.6亿元，增长6.6%，回落1.3个百分点；餐饮收入3.9亿元，增长15.9%，回落2.2个百分点。三是从类值看，主要商品拉动较大。限上零售额占比超过10%的商品品类全部实现增长。其中，石油及制品类增长6.5%，比上个月下滑1.3个百分点，上拉限上零售额增速1.6个百分点；中西药品类增长7.2%，比上个月下滑4.0个百分点，上拉1.5个百分点；汽车类增长9.0%，比上个月回升2.2个百分点，上拉1.9个百分点；粮油、食品类增长2.5%，比上个月下滑2.5个百分点，上拉0.3个百分点。四是从结构看，升级商品增长较快。限上单位电子出版物及音像制品类、新能源汽车、智能家用电器和音像器材类、金银珠宝类零售额同比分别增长127.4%、92.8%、18.5%和11.6%。与居住相关的建筑及装潢材料类零售额增长15.6%。

（四）财政收入保持增长

1-10月，全市一般公共预算收入76.8亿元，全省第7；同比增长6.4%，比上个月回升0.1个百分点，增速全省第8，高于全省（5.2%）1.2个百分点。其中，税收收入50.5亿元，增长5.1%，增速全省第3，高于全省（-1.9%）7.0个百分点；非税入26.4亿元，增长8.9%，增速全省第13。

（五）消费价格温和上涨

1-10月，全市居民消费价格上涨0.2%，低于全省0.1个百分点，低于全国0.1个百分点。八大类商品及服务价格中，食品烟酒价格下降1.2%，衣着价格上涨1.6%，居住价格维持不变，生活用品及服务价格上涨0.9%，交通和通信价格上涨1.4%，教育文化娱乐价格上涨0.6%，医疗保健价格下降0.6%，其他用品和服务类价格上涨4.9%。

二、当前经济运行存在的主要问题

（一）服务业运营仍需改善

一是规上营利性服务业降幅加大。1-9月，全市71家规模以上其他营利性服务企业，共实现营业收入26.3亿元，同比下降13.4%，降幅比1-8月加深5.1个百分点，行业呈现“两升五降”态势。其中，文化体育和娱乐业增长44.6%，软件和信息技术服务业增长29.6%；装卸搬运和仓储业下降42.4%，科学研究和技术服务业下降11.7%，多式联运和运输代理业下降7.4%，居民服务、修理和其他服务业下降6.5%，租赁和商务服务业下降5.1%。二是批零住餐业增速仍偏低。1-10月，全市限上批发业销售额下降44.2%，降幅依然较高；零售业销售额增长4.1%，比上月下滑2.1个百分点；住宿业营业额下降11.4%，客房收入持续低迷。餐饮业营业额增长16.7%，比上月下滑1.7个百分点。 

（二）工业增势仍需巩固

10月当月，全市规上工业总产值环比下降10.2%，增加值环比下降12.5%。一是近五成企业生产下降。1-10月，全市463户规上工业企业中，18户企业自年初以来一直处于停产状态，在保持生产的445户企业中，217户企业产值下降，占生产企业的48.8%。二是拉动明显行业增速放缓。农副食品加工业、金属制品业增加值分别增长35.8%、4.0%，比上个月下滑3.6个、6.4个百分点，拉动力下滑0.4个百分点。四是部分重点行业仍下降。电力热力的生产和供应业、有色金属冶炼及压延加工业增加值同比下降1.0%、4.5%，连续8个月处于下降区间，下拉全市规上工业增加值增速0.6个百分点。五是企业运营效益不佳。1-9月，全市规上工业企业亏损面达39.1%，利润总额下降55.7%，低于全省（-25.2%）30.5个百分点，位于全省第13位。总资产周转天数增加13天，应收账款平均回收期增加3.4天，营业收入利润率仅为0.88%。

（三）投资后劲仍显不足

一是房地产开发投资持续下滑。1-10月，全市房地产开发投资下降30.8%，降幅比上个月扩大1.5个百分点，已经连续19个月下降，下拉全市投资增速7.0个百分点。本年新增房地产开发项目仅6个，同比减少18个，计划总投资下降87.5%。二是新入统建设项目数量减少。1-10月，全市新入统项目370个，同比减少64个，完成投资下降14.8%。其中，新入统亿元以上项目50个，同比减少29个，完成投资下降22.7%。三是建设项目总量减少。截至10月底，全市建设项目973个，同比减少100个，下降9.3%，增速全省第12。其中，亿元以上项目276个，减少60个，下降17.9%，增速全省最低。四是基础设施投资持续下降。1-10月，全市基础设施投资下降16.5%，从7月份开始，基础设施投资持续下降且降幅逐月加深。

三、下一步工作建议

（一）坚持激活消费，保障民生底线。今年以来，全市消费市场稳步扩容，但居民消费能力和消费意愿仍有待进一步提升。一方面要抢抓“双11” “双12”等四季度消费热点，用足用好国家和省市各项政策措施，加力推动消费品以旧换新，积极解决商品房销售问题，发挥好财政补贴杠杆作用，多措并举抓好文旅、养老、家政、教育等服务消费，创造更多消费场景，打造特色消费品牌、培育新增长点。

（二）加快项目建设进度，发挥投资带动作用。要更大力度释放“两重”等政策效应，围绕超长期特别国债、中央预算内投资等重大政策领域主动谋划、精准对接，强化重大项目要素保障，加快重大项目建设进度，更好发挥投资带动作用，积极扩大有效益的投资。

（三）加快投资成果转化，增添发展动能。扛牢“工业挑大梁”的责任，充分发挥目前工业投资、制造业投资、高技术制造业投资高增长优势，加快成果转化，加快打造发展新质生产力的重要阵地，提升先进制造业竞争力，加大设备更新和技术改造推进力度，充分调动企业积极性主动性创造性。

（四）推进惠企政策落实，提高企业经营效率。要进一步落实好企业普惠性税收政策、帮扶政策和激励政策落到实处。指导企业加强生产经营管理，规范财务管理制度，加强企业成本核算，提高生产经营效率，确保大型企业、重点企业生产经营正常运行，使经济平稳运行。

（五）抓实新增企业入库，做好入库入统申报工作。进一步加大增量企业培育力度，做好指导和服务，充分调动企业入库的积极性，抓紧抓实新增企业入库，全面准确反映经济总量规模及增长水平，加快壮大全市经济发展基本盘。目前，“四上”单位年度申报已正式开始，各地区、各部门要尽快梳理新开工项目、新投产、新达标企业名单，逐户调研走访，指导相关单位尽快准备要件，及时申报入统。