朝阳市消防救援支队 副支队长 许亮

主持人：（开场白，介绍直播间嘉宾）朝阳市消防救援支队副支队长许亮同志。

许亮副支队长：主持人好！听众朋友们，大家好。我是朝阳市消防救援支队副支队长许亮，很高兴能参加今天的《利民热线》节目，和广大听众朋友们相互交流。提起消防，大家都已经很熟悉了，它关系到我们每一个企业的生存发展和每个人的生命安危，是需要所有人共同努力和积极参与的一项民生工作。今天，能够再次走进直播间，通过直播平台与广大听众朋友们进行一次热线交流和沟通，我感到非常荣幸，也感受到了党委、政府、广大人民群众对消防工作的重视与支持。在此，我要向多年来始终关心、支持消防工作和消防事业的社会各界人士表示衷心的感谢。谢谢大家。

主持人：现在随着社会经济的进步、百姓生活水平的提高，生活质量已经逐渐被大家重视起来，而在生活质量中，消防安全无疑是最被关注的。所以想问问许亮副支队长：咱们朝阳现在的消防安全工作情况，能不能给我们观众朋友们讲一讲？

许亮副支队长：朝阳的消防安全形势总体是向好的，在市委、市政府的大力支持下，政府各部门认真落实消防安全责任制，各企事业单位都能从保安全、促民生的角度出发，关心和重视消防工作。我们消防安全制度的落实和消防基础设施建设都达到了空前的高度。同时，随着我们大张旗鼓的消防宣传，百姓消防安全意识得到了显著提高，城乡居民在火灾发生时的自防自救能力也逐渐增长。同比去年，火灾起数和直接财产损失都有所下降，全市的消防安全形式持续保持平稳。但是，随着城市发展的进步，致灾因素和火灾隐患也在日益增多，消防安全仍然面临着一些亟待解决的问题。

主持人：刚才您也提到，消防事业关乎到我们每一个人的生存和发展，也关乎到各行各业，那么我们消防部门在优化营商环境方面都有哪些切实关乎到我们老百姓的举措呢？

许亮副支队长：为贯彻落实市政府进一步稳经济总体工作要求，打好新时代“辽沈战役”，展现全市消防救援队伍有作为、敢担当的崭新面貌，朝阳市消防救援支队坚持把“为民服务办实事”作为突破口和着力点，全面开展优化消防营商环境建设提档升级活动，制定出台了《朝阳市消防救援支队进一步稳经济便企惠民举措》，明确目标、细化任务、压实责任，最大限度优化服务、提质增效、便民利企，为服务朝阳经济建设发展，打造公平的、优质的、一流的消防营商环境。

一是实施稳经济“五大行动”，提升为企服务效率。开展“暖企”行动，积极调研走访。以“护稳定、促发展”为目标，深入全市重点领域、百余家大型企业开展调研走访，听取他们的意见，采纳合理化建议，规范企业日常安全监管，指导企业制定灭火救援预案，协助企业组织灭火救援联合演练，切实提升员工自防自救能力。开展“护企”行动，主动上门对接。以“护航朝阳全面振兴新突破三年行动”为载体，督促企业建立微型消防站，配强配齐人员装备，积极对微型消防站队员开展线上、线下业务指导，强化微型消防站能力养成，建立联勤联训机制，定期开展实战化演练，不断提升单位“四个能力”建设。开展“便企”行动，优化办理事项。公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查由申请人自主选择告知承诺制或一般程序办理许可事项。对于申请资料不齐全的，提供人性化服务，先予以登记接收，并一次性告知申请人在办结前补齐需要补正的资料。开展“利企”行动，加强帮扶指导。根据企业消防安全需求，突出主动上门帮扶、单位邀约指导两种模式，帮助企业在火灾风险辨识、日常消防管理、员工安全培训、消防设施维保等方面提出专业性意见和建议，解决企业在消防安全领域的后顾之忧。开展“助企”行动，丰富宣传载体。打造“朝阳消防”宣传名片，构筑市级全媒体网络矩阵平台，为企业量身打造消防法律法规、安全常识等主题信息; 持续开展“敲门入户”式宣传培训，强化常识普及和安全提示；充分发挥模块化学习、一站式体验的消防科普教育体系效能，主动邀请全市企业员工分批次进行参观学习。

二是推进消防监管 “四项改革”，提升为民办事质量。推进基层体系改革，完善联动管理机制。进一步构筑消防安全管理体系，推动“一站一中心”建设，落实市县乡三级消防安全委员会办公室实体化运行，实现“联防联控”目的，健全各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制。推进部门协同改革，科学配置监管资源。固化“政府统筹、消防牵头、部门配合”工作模式，积极会同行业部门，对涉及多个领域、管理难度大、风险隐患突出的监管事项建立跨部门综合监管制度，科学配置监管资源，理顺监管职责，明确监管标准，细化监管措施。推进监管模式改革，护航社会经济发展。调整优化“双随机、一公开”检查方式，规范行政处罚裁量基准，针对监管对象，合理确定比例、频次，检查计划和检查结果及时向社会公布，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等重点领域，落实全覆盖重点监管，守牢安全底线。推进隐患排查改革，防范化解火灾风险。围绕“抓大防小”工作思路，打好防范化解重大安全风险的系统仗、主动仗、攻坚仗。开展重点领域消防安全标准化管理，分级分类实施差异化监管，推进常态化部门联合抽查、专项检查、交叉互查等多种检查方式，强化执法全过程质效管理。

三是强化队伍建设“三个能力”，提升消防良好形象。提升监督执法能力水平，树立为民服务意识。提高执法人员业务能力水平，强化政治监督，开展专题会商，聘请行风和廉情监督员，加强为民服务意识，巩固事中事后监管机制，保障执法全过程记录，加强执法质效，改善消防监督法治环境，在朝阳全面振兴全方位振兴过程中展现消防队伍敢担当、敢作为的新面貌。提升战略谋划能力水平，优化园区力量部署。向国家消防救援局争取编制，新增2个化工园区消防队站、45名消防指战员，加强石化、山岳、水域、地震等专业装备建设，提高政府专职消防员相关待遇，创造拴心留人环境，不断提升园区消防安全条件。提升灭火救援能力水平，增强人民群众安全感。对标“全灾种、大应急”职能定位，推进指挥中心现代化建设，突出“一短三快”初战和联合作战两项工作，加强辖区情况熟悉、预案编制应用、实战集结拉动，强化攻坚力量养成，完善信息共享、会商研判、联训联战机制，真正做到拉得出、冲得上、打得赢，确保人民群众生命财产安全。

同时，支队紧紧围绕市委、市政府中心工作，以利企便民、优化服务为核心，以“双随机、一公开”为标准，以“三对接、三提升”为抓手，持续强化规范化执法建设工作，出台了《关于进一步稳经济精准帮扶指导实施方案》等便企惠民工作实施方案，组织实施“蓝焰行动”，对全市近2000家重点单位进行专家式会诊排查，管家式跟踪执法服务，在指导企业消除火灾隐患的同时，优化企业消防安全环境，护航企业平稳有效运营。特别是针对事关全市民生经济的大型、重点企业单位开展“一对一”式帮扶指导与“教学式”培训教育，组织精干力量入驻企业单位，帮助指导企业落实消防主体责任，精准查找薄弱环节，彻底解决隐患短板，服务企业向好、向稳快速发展。

主持人：听您的介绍，我市消防部门是真的做了很多的工作，帮助我们企业稳定发展，保障我们老百姓有一个更好的更安全的消防环境。我们知道，截止到今年，消防部门已经是转制之后的第六年，也已经有了很多的变化，您能不能为我们介绍一下相关的情况？

许亮副支队长：2018年11月9日，习近平总书记亲自为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，提出“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”“四句话方针”，标志着这支全新的队伍举旗定向、踏上新的征程。今年，省市县三级消防救援机构加挂消防救援局牌子后，各级消防救援队伍积极融入当地党委政府工作大局，承担属地消防监督管理职责，规范建设管理地方政府专职消防队伍，全面落实消防执法规范化建设，推动消防安全治理模式向事前预防转型，更好服务地方经济社会发展。

一是健全消防安全责任体系。提请市政府将消防工作纳入各地政府年度绩效考核内容并单独赋分，推动印发《关于加强全市乡镇（街道）、村（社区）消防工作的指导意见》等规范性文件，为消防工作奠定了坚实的基础，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责的消防工作体系运行更加顺畅。

二是强化消防综合治理效能。扎实开展消防安全专项整治三年行动、治本攻坚三年行动，紧盯重点领域、重点场所开展专项治理，逐步建立电动自行车“全链条”安全监管模式和电气焊安全管理协作机制。提请市县两级政府挂牌督办重大火灾隐患单位31家，累计检查社会单位1.56万家次，督改火灾隐患1.88万处，有效确保了全市火灾形势持续平稳。

三是提升综合应急救援能力。消防救援队伍作为应急救援的“国家队”“主力军”，坚持有警必出、闻警即动，冲锋在前、不怕牺牲。我们在继续履行灭火救援职责的基础上，职能任务大幅扩展，水灾、旱灾、台风、地震、泥石流等自然灾害和交通、危化品等事故都是我们现在救援的范围。对照“全灾种、大应急”的使命要求，我们继续实行24小时驻勤备战，时刻保持枕戈待旦的应急状态，不断加快队伍转型升级、提质强能，不断砥砺刀山敢上、火海敢闯的血性胆气，打赢了一场场大火硬仗。近年来，全市组建地震、水域、雨雪冰冻等8类专业队，新购消防车辆23辆，器材9800余件（套）,队伍综合应急救援能力持续提升，圆满完成了“3·7”中宇工程咨询公司火灾扑救、“3·13”小艳塑料制品厂火灾扑救等急难险重灭火救援任务。今年前10个月，全市接处警2135起，营救疏散转移群众453人，平均每天处置7起突发警情，为保护人民生命财产安全和社会稳定作出了应有贡献。

主持人：看来我们消防队伍真正做到了改制不转向，换装不褪色。我们老百姓有了消防队伍的保护，会感到更加的安全了。近年来，电动自行车引发的火灾时有发生，我们老百姓日常生活常见常用的交通工具，也给我们带来了很多困扰。同时，很多违规设置的防盗窗、广告牌、防护栏、防护网等，也阻拦了我们应急疏散逃生的生命通道。据我了解，现在我市的电动自行车安全隐患全链条整治工作和清理违规防盗窗、网、广告牌的工作正在如火如荼的开展，这是与我们老百姓切身利益相关的工作，社会关注度很高，那么您能给我们介绍一下具体的工作开展情况吗？

许亮副支队长：按照市委市政府工作部署，自今年5月份以来，我市全面开展了电动自行车安全隐患全链条整治工作，取得了较为显著的成效。全市未发生有影响的电动自行车火灾。

一是党委政府高位推进。市委、市政府主要领导亲自部署推进，明确整治目标，高频次调研督导开展情况。特别是对于充电设施建设、充电收费标准等瓶颈性难题，市委、市政府主要领导亲自召集相关部门研究解决对策。市政府抽调公安、住建、消防、市场监管和综合执法等部门业务骨干实体化运行整治专班。政府分管领导带领专班成员单位先后8次深入小区开展检查。截至目前，专班成员单位联合开展“错时制”检查12次，现场清理违规停放、充电的电动自行车3800余辆，劝阻飞线充电群众1977人，对物业下达责令改正通知书68份。

二是部门联动形成合力。整治专班成员单位按照方案分工，在生产销售、停放充电、非法改装、报废回收和溯源调查等环节相互配合，严厉打击各类违法违规行为。截至目前，销售领域立案21件，已结案4件，没收电动自行车29台，罚款3万余元；溯源调查领域，针对电动自行车火灾，专班向属地市场监管部门发函要求生产厂家协助调查；使用领域，全市共查处电动车闯红灯行为8714起，逆行29641起，不按规定车道行驶1073起，电动车改型16起，电动自行车交通事故三季度与二季度相比下降35.71%。

三是聚焦难点重点攻关。目前，城区电动自行车保有量20.63万辆，按照省专班电动自行车保有量与充电端口3:1要求，我市应建6.8万个，现已建端口4.4万个，缺口2.4万个，充电设施短缺严重影响居民充电需求。市政府已将电动自行车停放充电设施建设作为民生工程之一，整治专班起草《朝阳市电动自行车停放充电设施建设方案》（以下简称《方案》），明确既有小区和公共区域充电设施建设工作牵头单位，加快施工建设。充电费用控制方面，充分发挥国企作用等方式，降低充电设施建设运营成本，进一步规范充电服务费。根据电动自行车保有量持续增加的现状，按照高标准要求，计划增建充电端口3.3万余个。力争2024年底前，各县（市）区配建停放充电设施小区的比例不低于50%，2025年底基本实现全覆盖。

虽然整治工作了取得了很大的成绩，但是依然存在着一些短板和问题，比如充电费用不统一，部分区域充电费用过高，导致已建充电设施使用率较低；充电设施运营企业管理不善，部分充电区域自行车或电动自行车乱停乱放、充电设施损坏等情况不能及时处理；各县（市）区电动自行车安全隐患全链条治理工作开展不均衡，重视程度还需提高。

接下来，我们重点加强源头治理，推动相关行业部门加强销售、维修门店管理，严查合格证明和强制认证等信息，严防不合格或改装车辆流入市场；加快充电设施建设，推动各县（市）区政府和相关行业部门按照《方案》要求，采取措施降低充电设施建设运营成本，加快基础设施建设；持续强化日常管理，紧盯电动自行车停放、充电管理，组织发动相关力量，扩大巡查检查覆盖面，及时提示、劝阻、制止电动自行车“飞线充电”和进楼入户行为；严格督导检查，按照每月重点工作任务进度和阶段性重点工作开展情况，适时组织开展督导检查、错时夜查，及时发现解决突出问题。

在“拆窗破网”专项工作方面，今年5月，市消防安全委员会按照治本攻坚三年行动工作部署，组织开展“拆窗破网”、打通消防“生命通道”专项治理行动，集中整治人员密集场所影响疏散逃生和灭火救援行动的防盗窗（网）、铁栅栏、广告牌等障碍物，消除占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等违法行为，并以市消防安全委员会办公室名义，向各县（市）区、各行业部门发送工作提示函，持续推动各地、各部门加大重视力度，逐级压实消防安全责任，确保专项行动走深走实。市消防救援支队加大监督检查力度，严厉查处违规违法行为，认真开展消防宣传教育活动，讲清讲明违法行为造成的严重后果，努力提升人民群众消防安全素质，全力维护全市良好的消防安全形势。截至目前，全市共“拆窗破网”1146处，畅通“生命通道”639处，未出现因违规防盗窗、防盗窗（网）、铁栅栏、广告牌等障碍物阻拦疏散通道，致人伤亡的事故。

主持人：消防工作，关乎你我，谁也不能置之度外，更需要我们普通民众积极的参与进来，携起手来共同营造我们安全的家园。现在已经是11月的尾声了，我们都知道每年的11月都是全国消防宣传月，那么今年的宣传月我市都开展了哪些活动呢？您能否给详细介绍一下？

许亮副支队长：好的，主持人。今年11月9日是全国第33个消防日，按照国务院安委办统一部署，11月份在全国范围内组织开展了消防宣传月活动。我市消防部门围绕今年的活动主题“全民消防，生命至上”，集中组织开展了十二项主题鲜明，内容丰富的特色宣传活动，主要包含以下内容：

一是举办新闻发布会。提请朝阳市政府新闻办在市新闻发布厅召开专场新闻发布会，介绍全市消防救援队伍践行习近平总书记重要训词精神成效、火灾形势、重大消防安全行动和宣传月活动等情况。新闻发布会已经于11月7日召开，向广大媒体记者朋友介绍了相关情况。

二是举办“走进直播间”活动。各级消防部门主官走进媒体直播间，通过案例解读和互动交流等多种形式，大力宣传普及消防法律法规和防灾减灾知识，压紧压实消防安全责任，全面防范化解消防安全突出风险隐患。

三是举办消防宣传月启动仪式。11月8日，我市举行了庆祝习近平总书记授旗并致训词六周年暨2024年朝阳市消防宣传月启动仪式，各级消防救援指战员代表整齐列队、士气饱满，庄严重温入队誓词。市政府主要领导出席并宣布活动正式启动。

四是开展消防城市漫步活动。宣传月期间，全市消防队站、应急消防科普教育基地全部对外开放，各县（市）区消防救援大队组织辖区消防队站、科普教育基地制定了符合本站特色的打卡及参观内容，通过设置打卡点标牌、“接头暗号”、专属多巴胺手环、特色纪念印章（套章）等方式，策划开展了一系列参与性、趣味性强的消防宣传教育活动。支队则根据实际情况，制作了趣味“打卡地图”，通过官方公众号、抖音等渠道进行推送，积极邀请社会各界代表及群众前往参观体验。

五是举办“蓝焰市集”活动。活动期间，各县（市）区消防救援大队在当地主要市集组织开展了消防主题市集活动，在市集上划定区域，设置救援装备展示、灭火装备展示、特色文化展示、消防文创区、答题互动区、消防小课堂、“蓝朋友”合影、居家消防装备等“摊位”。同时，各大队组织消防指战员、志愿者、社区网格员等基层力量，广泛深入辖区各大早市、农村大集等地开展消防知识科普，以消防“找事”为主题在早市随机“街采”，帮助查找消除商铺、摊位消防安全隐患，设置消防主题互动题目，与过往民众积极互动答题，并为民众精心准备了消防小礼品免费赠送。充满趣味的“街采”视频，在新媒体进行集中播放，引发了民众的广泛关注。

六是开展新闻媒体“话消防”活动。支队发动市、县两级融媒及活跃自媒体、网络大V，成立了朝阳市融媒体联盟，联动开展消防宣传活动，在网络媒体营造宣传声势。同时，依托融媒体联盟，组织开展了“主播说消防”活动，与广大网民开展互动。各县（市）区消防救援大队协调当地主流媒体同步开展主题采访活动，在当地广播、电视、报纸等主流媒体开设消防专栏或专版，刊（播）发消防专题节目，每天黄金时段密集播出消防公益广告或安全提示信息。

七是开展“消防平安行”活动。协调移动、联通、电信面向全市手机用户发送消防安全提示短信。广泛利用各类公共视频、橱窗、户外大屏等宣传媒介播发（放）消防公益广告或安全提示。消防宣传车按照每周两次的频次，深入街头巷尾开展流动宣传，不断提升消防宣传知晓率和关注度。

八是开展消防安全教育培训。各级消防部门严格按照“三管三必须”“谁主管谁负责”的要求，扎实推进消防宣传“五进”工作，发动各行业部门认真开展火灾隐患排查，组织开展灭火和应急疏散演练，深入开展针对性警示教育，压紧压实消防安全责任。支队进一步加大对社区民警、村（居）委会工作人员、网格员、保安员、物业服务企业员工等重点岗位人员的消防专业培训，广泛开展以发现整改火灾隐患和处置初起火灾为基本内容的实操实训，进一步夯实基层群防群治基础。同时，支队充分利用线上线下各类载体推送消防宣传作品，在人员密集场所张贴悬挂宣传标语、海报等，充分发动志愿者队伍，广泛开展以火灾隐患排查整治和消防安全宣传为主的公益活动。

九是开展消防歌曲推广活动。支队经过近一年的精心打磨，在宣传月期间推出了原创制作的消防主题歌曲MV《心中的光》，歌曲以弘扬新时代消防救援队伍崭新风貌为主旨，采用男女对唱的方式，展现了我市消防救援队伍践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”“四句话方针”的责任与担当，进一步展现了我是消防队伍的优秀形象。现在歌曲已经在多个媒体平台进行集中推广，希望大家给予更多的关注。

十是开展大型灭火救援实战演练。支队联合公安、应急、医疗等社会联动单位深入辖区石化企业开展灭火救援实战联合演练。整个演练按照“场所熟悉、理论授课、实战演练、总结讲评”四个阶段进行。对照实景实训、实装实战要求，一次性调集20辆消防车、70名指战员以及社会联动单位50余人参演，全过程采用真烟实火，尽可能还原最真实的场景，以练代战，全面检验消防应急救援能力，进一步明确各部门在应急救援中的职责和任务，熟悉应急救援处置程序、方法和注意事项，着力提升整体应急救援的反应能力、指挥水平和实战能力。

主持人：感谢许亮副支队长耐心的解答，我代表广大听众再次为消防部门的辛勤付出表示诚挚的感谢。

（结束语）许亮副支队长：我能感受得到，广大群众对我们消防工作是十分关注和支持的，这对我们是极大的鼓舞。消防工作是一项社会性工作，仅仅依靠消防救援机构是不够的，需要许许多多关心消防工作的社会各界和广大群众的广泛参与和支持。这次热线直播节目，给我们消防救援机构提供了一个与群众沟通、交流的窗口和平台。借此机会，我要感谢今天收听节目的朋友们，感谢你们对消防工作的关心支持，同时也要感谢《利民热线》节目组，感谢你们给我们提供这么好的一个平台，朝阳市消防救援支队将始终贯彻执行习近平总书记“四句话方针”，“不忘初心、牢记使命”，在市委、市政府的领导下，团结一心，创新实干，改进作风，团结拼搏，不断推出服务经济发展新举措，大力提升服务地方经济的能力和水平，以必胜的信心，百倍的努力，聚焦实施全面振兴新突破三年行动，以新气象新担当新作为，助力实现朝阳全面振兴新突破。

主持人：这次直播不知不觉已经一个小时，到了说再见的时间，希望许亮副支队长能够多多做客直播间，与广大听众交流互动。也祝福消防部门蒸蒸日上，取得更大的成绩。各位听众朋友，再见。

许亮副支队长：谢谢主持人！谢谢各位朋友，再见！